完善轉化機制推動高?？萍汲晒D化

張艷+魏先福

摘 要：科技成果轉化是高校提升社會服務能力的重要環(huán)節(jié)，完善科技成果轉化機制是當前形勢下高校深化體制、機制改革的重要要求。本文以北京印刷學院為例，分析學校科技成果轉化機制的創(chuàng)新模式，總結了學?？萍汲晒D化工作的實施效果。

關鍵詞：科技成果轉化;機制創(chuàng)新;知識產權

科技成果轉化作為鏈接高校和企業(yè)的橋梁，是高校提升科技創(chuàng)新能力，提升社會、行業(yè)服務能力的重要途徑。2013年年底，時任國家發(fā)改委副主任張曉強在“中國經濟年會”上指出：我國的科技成果轉化率僅為10%左右。作為創(chuàng)新主體的高校，如何創(chuàng)新體制機制，加快科技成果轉化，是高校深化改革面臨的一項重要任務。

2010年8月，北京印刷學院抓住中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)依托高校建設新型產業(yè)技術研究院的契機，獲北京市政府批準成立北京綠色印刷包裝產業(yè)技術研究院（以下簡稱研究院），成為中關村科學城首批六個建設項目中唯一的市屬高校。研究院成立4年多來，以重大科研項目和產業(yè)化項目為抓手，充分發(fā)揮與社會之間的橋梁和紐帶作用，積極探索政府、高校、企業(yè)三方共同投資、共同推進的成果轉化新模式，在市屬高校中率先落實中關村先行、先試政策，大力推進科技成果的轉化和產業(yè)化。目前，學校已經形成了“落地一批、運作一批、儲備一批”的結構合理、層次鮮明的產業(yè)化項目梯隊。

高校科技成果轉化存在的普遍問題

1.科技成果與企業(yè)需求不對應，成果缺乏實用性。一是高校與企業(yè)協(xié)同程度低、信息不對稱，缺乏信息共享平臺。成果研發(fā)過程中缺乏企業(yè)和市場的參與，造成高校閉門搞研究、企業(yè)盲目找項目的現(xiàn)象，最終導致高校投入大量人力、物力、財力所研發(fā)出的創(chuàng)新性成果無人問津，與企業(yè)實際技術需求無法匹配。二是我國高?？蒲薪涃M主要來源于政府財政撥款，項目立項一般側重于基礎理論研究，注重研究領域的前瞻性，對應用技術研發(fā)缺乏重視。項目結項大多以論文、專著、專利作為研究成果，以專家評審或評獎作為考核，對成果的實用性、應用性要求不高，造成科技成果的商業(yè)轉化價值不高。

2.科技成果轉化機制不健全。一是目前高校對人才的考核評價依然以論文、課題等成果數(shù)量和教學課時為準，科技成果轉化效益尚未納入考核體系，且科技評價體系有待健全。二是科技成果轉化激勵機制缺位，導致科研人員參與科技成果轉化工作的積極性不高，成果轉化專業(yè)人才緊缺。三是科技成果轉化投入高、風險大，缺乏有效的投融資機制，造成成果轉化資金短缺，融資渠道單一，從而影響科技成果轉化落地的進程。

北京印刷學院科技成果轉化體制創(chuàng)新方式

借助中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)資源統(tǒng)籌、政策先導、創(chuàng)新先行的優(yōu)勢，學校探索建立重大科技成果轉化的發(fā)現(xiàn)、篩選、投資及產業(yè)化促進的長效機制，制定《北京印刷學院科技成果轉化管理辦法（草案）》，規(guī)范產業(yè)化項目的征集、遴選、評估、管理、激勵、實施、評價體系，完善孵化和產業(yè)化成果轉化環(huán)境。

1.建立科技成果轉化組織體系。研究院承擔協(xié)調政府、企業(yè)、高校對接的功能，是學?？萍汲晒D化的核心平臺，對外尋求產業(yè)化項目合作，并以北京畢升新技術開發(fā)中心（學校全資公司）為載體對外進行股權投資，組建產業(yè)化項目公司，并落地北京印刷學院大學科技園。大學科技園充分發(fā)揮孵化器的作用，吸引印刷包裝領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，形成聚集效應。學校發(fā)起成立全國印刷電子產業(yè)技術聯(lián)盟等聯(lián)盟，搭建產業(yè)鏈上下游信息互通和資源共享平臺，在聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、其他高校院所進行合作研究和開發(fā)的同時，也在聯(lián)盟內推介具有產業(yè)化前景的優(yōu)秀科研成果，既提高了學?？蒲腥藛T開展科技創(chuàng)新的針對性，又減少了企業(yè)尋求技術支持的盲目性。

研究院下設科技服務中心、技術轉移與孵化中心、信息服務中心。科技服務中心負責科技咨詢服務和成果對接工作，在提供科技服務過程中，調研企業(yè)轉型升級發(fā)展技術需求并將企業(yè)需求及時反饋給學?？蒲腥藛T，征集校內具有產業(yè)化前景的優(yōu)秀項目并迅速向企業(yè)宣傳和推廣。技術轉移與孵化中心負責產業(yè)化項目篩選、論證，科技成果知識產權評估、轉移，產業(yè)化項目政府支持資金申請，為產業(yè)化項目公司的注冊、組建、技術開發(fā)提供咨詢服務。信息服務中心負責綠色印刷包裝相關領域專利數(shù)據庫建設，專利數(shù)據管理、數(shù)據分析工具研發(fā)，開展綠色印刷包裝技術科技政策、科技情報和知識產權學術研究，為學?？萍汲晒D化提供知識產權支撐服務，并面向社會提供科技情報與知識產權咨詢服務。通過三大中心的建設，打造具有專業(yè)水準的科技成果轉化管理服務隊伍，加強對產業(yè)化項目的征集篩選、落地服務、政策輔導、項目申報、市場對接、知識產權保護等工作，協(xié)助產業(yè)化公司建立規(guī)范的內部管理和運行機制。

2.開展高?？萍汲晒幹霉芾砀母?。依據 “京校十條”高?？勺灾鲗萍汲晒献鲗嵤?、轉讓、對外投資等科技成果轉化事項進行審批的精神，學校實行科技成果轉化校內審批備案管理。研究院負責提出科技成果對外投資方案，經學校校長辦公會討論通過后，將科技成果從學校無償劃轉到學校全資公司畢升中心，畢升中心作為學?？萍汲晒麑ν馔顿Y的載體，負責產業(yè)化項目的運營和管理。

3.建立健全科技成果轉化投融資機制。學校積極為產業(yè)化項目申請政府統(tǒng)籌資金、爭取社會資金支持，充分發(fā)揮政府資本調動作用，吸引行業(yè)企業(yè)、社會自然人、風投機構注資產業(yè)化項目公司，建立多渠道、多層次的投融資體系，為科技成果轉化提供融資服務。

4.建立產業(yè)化項目儲備制度。按照“落地一批、運作一批、儲備一批”的工作思路，學校建立了產業(yè)化項目儲備制度，形成了科技成果轉化的長效工作機制，對科技創(chuàng)新和成果轉化項目實施全過程管理，即建立了集科技成果的研發(fā)、篩選、評估、轉化及市場化運作于一體的新型科技成果轉化機制，既從源頭上保證了科技成果的有效產出，又為后續(xù)科技成果轉化創(chuàng)造了良好的政策和條件。

5.建立成果轉化收益分成與股權激勵相結合的激勵機制。完善科技評價和獎勵制度，對學?？萍汲晒D化項目團隊實施股權激勵和成果轉讓收益分成等激勵措施，對科技成果完成人和團隊進行獎勵，充分調動科研人員從事科技成果轉化和產業(yè)化的積極性?？萍汲晒皩＠扇≈苯愚D讓方式進行轉化的，一般采取收益分成的方式進行激勵。自主研發(fā)形成的職務科技成果，通過研究院實施成果轉化和產業(yè)化的，采取收益分成或股權分配兩種激勵方式。

6.建立專兼職結合靈活有效的用人機制。學校采用靈活多樣的人才引進方式，通過到校任職、兼職、短期工作和項目合作的方式，柔性引進行業(yè)高端人才參與科技成果轉化工作。研究院工作人員均實行聘任制，采取在編專職、編外聘任、教師兼職、公司聘任等多種用人方式，并依托博士后工作站招收研究人員，鼓勵具有重大科研項目和產業(yè)化項目的主要科研人員進入研究院進行專職科研工作。針對不同類型的人員，聘期也相應改變。對于研究院管理人員，按照固定年限進行聘任;對于學校進入研究院從事專職研究的科研人員，按照項目計劃時間進行聘任。同時，研究院還注意根據項目研發(fā)需要，吸納科研院所、合作企業(yè)等技術骨干參與項目研究，并有計劃地引導項目組整體向成果轉化的企業(yè)流動，完成技術轉移，迅速形成生產能力和創(chuàng)新能力。學校鼓勵教師在研究院兼職開展工作，在研究院設立一定數(shù)量的兼職崗位。教師在研究院兼職開展科學研究、成果轉化、社會服務工作，研究院可根據工作量支付一定報酬;或按照學校科研業(yè)績核定辦法出具相關業(yè)績證明，納入教師崗位任務完成情況。教師在研究院兼職做管理工作，研究院經與教師所在二級學院協(xié)商同意，可酌情減免最高不超過50%的教學工作量（不重復減免），并報人事處備案。

北京印刷學院科技成果轉化實施效果

1.建成產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。2010年，學校發(fā)起成立北京綠色印刷產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟;2011年，學校發(fā)起成立全國印刷電子產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，以聯(lián)盟為紐帶，開展行業(yè)共性關鍵技術研發(fā)，聯(lián)合承擔國家科技創(chuàng)新項目;2013年，全國印刷電子產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟被列為國家科技部產業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟試點;2014年3月，經國家新聞出版廣電總局正式批復同意，北京綠色印刷包裝產業(yè)技術研究院掛牌建設“國家綠色印刷包裝產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地”，是國家新聞出版廣電總局在印刷包裝領域首個批復建設的協(xié)同創(chuàng)新基地。

2.打造國際化人才交流與合作平臺。為發(fā)揮高端人才在科技成果轉化工作中的引領作用，研究院先后引進了高端領軍人才6人，其中，“千人計劃”3人，“海聚工程”3人。柔性引進美國爵碩大學危巖教授，擔任研究院特聘院長，并負責組建團隊在3D生物印刷領域開展技術研發(fā);柔性引進中科院蘇州納米所印刷電子中心主任崔錚教授擔任印刷電子工程研究中心專家，并成功為其申報北京市特聘教授，在崔錚教授引領下，成功主辦2014年第五屆柔性與印刷電子國際會議（ICFPE）。打破人才“單位所有制”，實現(xiàn)高端人才校內共享，促成新引進高端人才在校內落地。

3.設立科技成果轉化崗。2012年，學校首次公開招聘專職崗位從事科技成果轉化工作，并根據產業(yè)化項目需求，逐漸增加崗位數(shù)量;2014年，“京校十條”發(fā)布后，學校開展了科技成果轉化崗試點工作，新增科技成果轉化專業(yè)技術崗，在完善科技成果轉化管理服務隊伍建設的基礎上，加強科技成果轉化專業(yè)技術隊伍建設，鼓勵促進校內科技人員參與實施科技成果轉化工作;2015年，根據“京校十條”意見指導，學校在2015年- 2018年聘期崗位設置方案中新增科技成果轉化及推廣崗位，科技成果轉化及推廣崗以科技人員實施科技成果轉化的工作績效為主要考核指標，崗位任務由二級單位和教師協(xié)商確定，并報學校備案。這個方案的設置對于學校科研人員積極參與科技成果轉化工作有很大的激勵作用，解決了科研人員在從事產業(yè)化工作時的業(yè)績考核、職稱評定之憂。

4.實現(xiàn)產業(yè)化項目落地。截至2015年6月，學校共有7個產業(yè)化項目落地。環(huán)保型純水包裝印刷油墨項目已完成生產廠房租賃、車間裝修改造、中試生產設備的購置、油墨中試生產原材料的采購等工作，現(xiàn)正進行放量生產的技術優(yōu)化及市場調研及推廣。該項目新申請發(fā)明專利10件，新建成油墨生產線5條、油墨印刷生產測試線2條，已具備環(huán)保型純水凹印油墨生產能力。高阻隔薄膜項目順利通過北京市科技計劃統(tǒng)籌項目驗收，已開始高阻隔薄膜小批量試生產、優(yōu)化工藝，并針對各部分原料成本價格進行生產成本核算。導電油墨項目正在推進中試線和生產線建設，具備小批量生產能力，并對潛在客戶資源進行梳理及產品試用、反饋。單張紙平版印刷機項目完成了兩臺樣機的裝配及控制系統(tǒng)配套，正在進行設備測試工作。“玄門”三維原創(chuàng)動畫項目正在進行第二、三部的制作，預計2015年年底完成。2015年，3D水墨動畫項目和古文物修復與復制項目分別落地上海漕河涇經濟開發(fā)區(qū)和河北省保定市。

5.落實科技成果知識產權的對外投資。在北京市屬高校中，學校率先采取“政府統(tǒng)籌資金引導、學校無形資產入股、企業(yè)重點投資”的投融資方案并應用于4個產業(yè)化項目;率先與中關村發(fā)展集團簽約，拓展產業(yè)化項目的融資渠道，支持“印刷電子導電材料制備關鍵工藝與中試線建設”在京轉化落地。“京校十條”發(fā)布后，積極推動高阻隔、抗遷移綠色包裝薄膜和環(huán)保型純水包裝印刷油墨2個產業(yè)化項目無形資產對外投資工作，目前已基本完成入資工作。

6.實施股權激勵政策。2012年，學校制定“高阻隔、抗遷移綠色包裝薄膜”及“納微米尺度導電油墨”的股權激勵方案并獲得中關村創(chuàng)新平臺工作小組的批復，將技術入股金額的30%折算為股權獎勵給激勵對象。2013年，制定高阻隔薄膜項目《內部科研人員管理及激勵辦法（試行）》，實施對科研人員從事科技成果轉化項目的專項獎勵。“京校十條”發(fā)布后，2014年學校制定了“環(huán)保型純水包裝印刷油墨”股權激勵方案，并經校長辦公會討論通過，進一步明確肯定項目團隊在科技成果轉化中發(fā)揮的重要作用和價值，充分調動科技人員積極性。

7.篩選優(yōu)秀科研成果入庫。根據行業(yè)發(fā)展需求，面向全校對在研的科技創(chuàng)新和成果轉化項目進行評估，篩選“水果保鮮膜”“抗靜電薄膜”等產業(yè)化儲備項目納入學校科技項目儲備庫進行跟蹤支持，充實產業(yè)化項目儲備庫，編制《北京印刷學院科研成果推介及校企合作信息手冊》，為優(yōu)秀成果與資本對接搭建平臺。

8.完善科技成果知識產權保護。建設印刷電子聯(lián)盟成員單位專利數(shù)據庫，對64家大學、科研院所、企業(yè)的專利進行集成、分析，篩選出與印刷電子技術相關的專利222篇，完成了印刷電子專利池的篩選與初步建設，形成聯(lián)盟內定期統(tǒng)計發(fā)布制度，利用網絡平臺追蹤聯(lián)盟成員單位印刷電子領域專利情況。

科技成果轉化是高校強化創(chuàng)新成果與產業(yè)對接、提升高?？萍挤账降闹匾侄?，要提升高?？萍汲晒D化水平，提高科研成果從實驗室走向市場產品的轉化率，就要有不斷創(chuàng)新、不斷完善的機制來保障科技成果轉化工作的順利開展，為科研人員解除后顧之憂，鼓勵他們以創(chuàng)新性的科研成果帶動社會經濟發(fā)展，帶動行業(yè)產業(yè)轉型升級。

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（作者單位：北京印刷學院）

[責任編輯：卜 ?珺]