集團(tuán)化辦學(xué)視野下中高職銜接存在的問題及改進(jìn)措施

孟子博

（長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，長沙 410004）

一、中高職銜接中存在的問題

隨著中高職銜接教育形式的開展，一方面終結(jié)了中職畢業(yè)生中職教育就是“終結(jié)性教育”的形式，使越來越多的中職畢業(yè)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)，另一方面，中高職銜接教育的各種弊端開始顯現(xiàn)，主要有以下幾個方面：

1.制度層面上來看。很多高職院校的戰(zhàn)略規(guī)劃中，社會服務(wù)尚未列入發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，沒有設(shè)立專門的行政職能部門開展高職院校行使社會服務(wù)職能的管理工作，影響了社會服務(wù)工作的有效有序開展。大部分高職院校把社會服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù)分派給科研與對外合作處、校企合作處、教務(wù)處、培訓(xùn)中心、學(xué)生處分管，導(dǎo)致職能分散，合作不力導(dǎo)致辦事效率低下、缺乏系統(tǒng)性和連貫性，影響到企業(yè)開展社會服務(wù)的積極性。

在個案研究中，很多高職院校的社會服務(wù)管理制度都體現(xiàn)在科研管理制度中，激勵制度、分配制度、評價制度不健全，導(dǎo)致開展社會服務(wù)時無章可循，一定程度上影響了其效果。

2.觀念層面上來看。大部分高職院校教職工認(rèn)為社會服務(wù)工作無關(guān)緊要，在學(xué)校應(yīng)以教學(xué)為重，沒有更多的時間和經(jīng)歷對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、技術(shù)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行探討，無法結(jié)合科研、項(xiàng)目化教學(xué)要求開展社會服務(wù)。

高職教育當(dāng)前采取的“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式是高職教育的基本特征之一，也是高職教育人才培養(yǎng)與社會需求接近、進(jìn)一步提升自身辦學(xué)能力的有效發(fā)展途徑。部分管理層和教師對“校企合作、工學(xué)結(jié)合”理解不足，等同于頂崗實(shí)習(xí)，根據(jù)“2+1”教學(xué)計劃安排學(xué)生最后一年的頂崗實(shí)習(xí)，就會出現(xiàn)學(xué)校盲目與企業(yè)合作，導(dǎo)致學(xué)校和企業(yè)缺乏對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，企業(yè)更多地把學(xué)生當(dāng)成廉價的生產(chǎn)線員工，這種人才培養(yǎng)模式?jīng)]有結(jié)合職業(yè)教育的人才培養(yǎng)實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，而是流于形式。

3.實(shí)踐教學(xué)層面上來看。中高職教育中實(shí)踐教學(xué)銜接不力，中職教育由于理論課時較少、實(shí)踐課程較多，而高職教育同樣較為注重學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，許多單項(xiàng)技能訓(xùn)練課程及綜合實(shí)踐項(xiàng)目課程占的比重都較大。中職院校一般學(xué)制三年，第二年就開始頂崗實(shí)習(xí)，而高職院校的第三年一般同樣也設(shè)有頂崗實(shí)習(xí)。這就要求高職院校在開展實(shí)踐課程的教學(xué)過程中更要有針對性，針對社會服務(wù)所要求的崗位技能設(shè)計。

在調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，以環(huán)境監(jiān)測與評價專業(yè)為例，中高職課程的“加加減減”代替“一體化設(shè)計”這點(diǎn)在一體化設(shè)計（中高職貫通）模式體現(xiàn)明顯，實(shí)際上是對中職和高職各自課程體系的簡單加減，即重復(fù)課程刪除，中職課程+高職不重復(fù)的課程=中高職貫通的課程。這種課程模式并不是真正意義上的中高職貫通的。需要根據(jù)中高職貫通所確定工作任務(wù)和職業(yè)能力分析進(jìn)行一體化設(shè)計。

二、中高職銜接的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與思考

1.政策層面加強(qiáng)立法，落實(shí)銜接規(guī)劃。德國聯(lián)邦教育與科研部職業(yè)教育創(chuàng)新小組2007年提出了《職教改革的十大方針》，對促進(jìn)職業(yè)教育的改革與銜接有著很大的作用。中高職教育的斷裂問題已經(jīng)成為了我國職業(yè)教育發(fā)展的重大瓶頸性障礙，要走出這一困境，國家必須把修訂1996年頒布的《職業(yè)教育法》提上日程，喚起全國上下對職教脫節(jié)分軌現(xiàn)實(shí)的高度重視。同時，深入調(diào)查的結(jié)果和實(shí)證，通過專家論證，逐步試點(diǎn)開放，制定和實(shí)施適合中國國情的職業(yè)教育銜接政策。

2.完善課程體系，開發(fā)開放多功能學(xué)習(xí)包。德國“雙元制”職教模式的課程可分為兩大類：實(shí)訓(xùn)課、理論課，并匹配了實(shí)訓(xùn)教材和理論教材；CBE根據(jù)能力觀察從而確定能力標(biāo)準(zhǔn)，再將能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程，以職業(yè)能力作為教育目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)；TAFE模式更是包含了五個層次：能力的相關(guān)要求、專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、學(xué)習(xí)或指導(dǎo)教學(xué)書、教材。因此，需要不斷地豐富我國職業(yè)教育的課程體系，深化校企合作，推進(jìn)理論與實(shí)踐課程的優(yōu)化升級。一是要在理論課程上緊跟時代前沿，與時俱進(jìn)，開發(fā)出具有時代特色和理論高度的新型課程；二是要不斷豐富課程體系，突出實(shí)踐課程的開發(fā)，培養(yǎng)職業(yè)教育學(xué)生的動手能力，提高職校學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力；三是要開發(fā)出多元的課程形式，嘗試學(xué)習(xí)包、培訓(xùn)包等國外新課程模式。

3.豐富教學(xué)實(shí)施，多元教學(xué)策略相結(jié)合。在教學(xué)實(shí)施方面，德國實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)，把培養(yǎng)學(xué)生“關(guān)鍵能力”作為核心；CBE強(qiáng)調(diào)企業(yè)的需求和學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主體作用，以學(xué)生為中心，注重學(xué)而非注重教。TAFE模式的教學(xué)以學(xué)生為本位，滿足不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，建立了多循環(huán)終身教育模式。因此，在我國中高職職業(yè)教育銜接的課程實(shí)施上：一是要堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以學(xué)生為中心，學(xué)校、企業(yè)、教師作為重要的參與人參與到學(xué)生的課程學(xué)習(xí)中去；二是要不斷地豐富教學(xué)策略、革新教學(xué)手段、更新教學(xué)設(shè)備，為提高教學(xué)的有效性而切實(shí)努力；三是要不斷發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢特色，形成有效的教學(xué)模式。在教學(xué)模式的指引下，保障教學(xué)實(shí)施的效率與效果。

4.強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，技術(shù)引領(lǐng)與素質(zhì)支撐。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在中高職銜接教育中扮演著重要角色。德國“雙元制”職教模式特別重視學(xué)生的實(shí)踐性環(huán)節(jié)，這也是能培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生的關(guān)鍵。而CBE模式的教學(xué)活動基本上都是在實(shí)訓(xùn)課堂完成，它注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)，以“為專業(yè)技能服務(wù)”和“夠用”為原則，根據(jù)崗位要求的能力確定傳授理論知識的程度。在TAFE學(xué)院沒有理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的比例，而是強(qiáng)調(diào)兩者的融合，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際能力為目的的，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體。因此，在我國中高職職業(yè)教育一體化的實(shí)踐課程中，首先要把發(fā)展和完善學(xué)生職業(yè)素質(zhì)作為第一要義，從培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用人才的目標(biāo)出發(fā)，構(gòu)建中國特色的中高職課程銜接實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程；其次，要不斷完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，以高新技術(shù)為支撐，引領(lǐng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的高水平運(yùn)作，保障人才培養(yǎng)的高質(zhì)量；三是要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中不斷完善和優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。

5.搭建職教立交橋，拓展職校生升學(xué)路徑。升學(xué)路徑的多元互通是職業(yè)教育銜接改革發(fā)展的必由之路。德國“雙元制”實(shí)施螺旋式循環(huán)上升的學(xué)制體系銜接；美國實(shí)行的是典型的單軌制教育制度，主要按照法案規(guī)定和學(xué)制要求去升學(xué)深造；日本有以學(xué)制為中心的銜接、以編入制度為中心的銜接和以推薦選拔為中心的銜接制度；澳大利亞建立了澳大利亞資格框架體系（AustralianQualificationFramework，簡稱 AQF），其各層級的資格均建立在行業(yè)需求基礎(chǔ)上并相互銜接溝通。

三、集團(tuán)化辦學(xué)背景下中高職銜接的“三維協(xié)同”運(yùn)行機(jī)制

1.從高職院校的角度來看，高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，在職業(yè)教育辦學(xué)中比中職更具有優(yōu)勢，因而高職院校理應(yīng)成為高端技能型專門人才的主戰(zhàn)場，成為區(qū)域繼續(xù)教育和文化傳播的中心，并承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，從而發(fā)揮教學(xué)、科研、服務(wù)和文化傳承的功能，促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。

2.從一體化銜接的角度而言，進(jìn)行院、校、地二方聯(lián)手推進(jìn)中高職銜接辦學(xué)，即在銜接系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行以學(xué)院帶學(xué)校、以學(xué)院帶地區(qū)、以學(xué)校帶地區(qū)等方式形成院校地所圍成的互動循環(huán)結(jié)構(gòu)，這互動循環(huán)結(jié)構(gòu)運(yùn)行的最終目的又在于充分發(fā)揮院、校、地三個主體的各自固有優(yōu)勢，通過優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在“協(xié)同一體”的價值實(shí)現(xiàn)過程中，利益是主線，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，教學(xué)是手段。在此過程之中，還必須結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和中高職院校的發(fā)展水平，在宏觀和微觀層面上選擇不同的銜接合作載體。使中高職院校在合作過程中根據(jù)其層次行使不同的功能，并在此過程中實(shí)現(xiàn)銜接互動發(fā)展。

3.從中高職銜接的內(nèi)部環(huán)境而言，職教系統(tǒng)的內(nèi)部組成成員之間需要有機(jī)的整合并相互協(xié)調(diào)配合。這種協(xié)調(diào)配合主要表現(xiàn)在：其一，需要靈活地施行連讀制度，力爭構(gòu)建多層次、多規(guī)格和多形式的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以有效促進(jìn)職業(yè)教育與普通、高等和成人教育等的相互銜接、互相溝通、互補(bǔ)互助的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)職教人才培養(yǎng)的“立交橋”；其二，在中高職銜接的系統(tǒng)內(nèi)部，需要重視各職業(yè)學(xué)校之間的關(guān)系，打破各職業(yè)學(xué)校之間的壁壘，并實(shí)行完全學(xué)分制和彈性學(xué)制，以實(shí)現(xiàn)校校之間學(xué)分的相通；其三，學(xué)校還需要加強(qiáng)與企業(yè)、行業(yè)間的溝通合作，以最終強(qiáng)化一體化辦學(xué)的整體凝聚力。其次，就外部環(huán)境而言，需要不斷打造一個良好的外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與各級人社部門和教育行政部門之間的友好合作，通過彼此間的溝通協(xié)調(diào)，為集團(tuán)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)幦「嗟慕?jīng)費(fèi)、信息、政策等方面的指導(dǎo)和外部支持。如力爭獲得教育行政部門在專業(yè)設(shè)置和招生計劃上的自主權(quán)；打通中高職內(nèi)部之間的升學(xué)壁全，允許優(yōu)秀的中、高職畢業(yè)生有分別直接升入專科和本科高職院校繼續(xù)深造的機(jī)會；另外，還需力爭加大政府的教育投入，并能夠獲得在融資、銀行信貸及基本建設(shè)等方面的稅費(fèi)減免、貼息貸款等優(yōu)惠政策，如此等等為中高職銜接的一體化建設(shè)創(chuàng)設(shè)一個寬松的外部發(fā)展環(huán)境。

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