融入大戰略 打開新局面 江蘇貫徹落實“一帶一路”國家戰略工作會議在連云港召開

文/陸文化 圖/賀成旭

融入大戰略 打開新局面 江蘇貫徹落實“一帶一路”國家戰略工作會議在連云港召開

文/陸文化 圖/賀成旭

2015年5月5日至6日，江蘇省委、省政府召開貫徹落實“一帶一路”國家戰略、大力拓展對內對外開放新空間工作會議。會議認真貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，重點圍繞習近平總書記對江蘇在“一帶一路”中的定位和主動服務中央對外工作大局、積極參與“一帶一路”建設等重要指示精神，對江蘇省貫徹落實“一帶一路”和長江經濟帶建設國家戰略、大力拓展對內對外開放新空間進行專題部署。

江蘇省委書記羅志軍、省長李學勇在會場分別講話。江蘇省政協主席張連珍、省委副書記石泰峰等省四套班子領導出席會議，省委常委、常務副省長李云峰主持會議并作會議小結。會上，周乃翔、丁大衛、朱克江、楊省世分別代表蘇州市、南通市、鹽城市、連云港市作了交流發言。

會議指出，江蘇是國家重大發展戰略的疊加區域，在長三角一體化、江蘇沿海地區發展、蘇南現代化建設示范區等戰略深入實施之際，“一帶一路”和長江經濟帶戰略又一次在江蘇省疊加，為我們加強戰略統籌，更好發揮綜合效應，提供了新的歷史機遇。江蘇處于絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點上，這是習近平總書記在視察江蘇重要講話中給出的明確定位。總書記要求江蘇按照統一規劃和部署，主動參與“一帶一路”建設，放大向東開放優勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。總書記的重要講話為江蘇在這個大戰略中定了位、把了向。江蘇要以此為遵循，抓好貫徹落實。

會議指出，要準確把握“一帶一路”戰略的宏大構想，更加自覺地在中央對外工作大局下行動。對戰略走向要更加清晰，把握好方位、線路；對戰略目標要更加清晰，把握好步驟、節奏；對戰略布局要更加清晰，把握好骨架、重點。要準確把握“一帶一路”戰略的開放本質，全方位提升江蘇開放水平。開放的視野和思路要更加開闊，開放的廣度和深度要大力拓展，開放的優勢和品牌要做強出新，融入大戰略、打開新局面，繼續走在對外開放的前列。要準確把握“一帶一路”戰略在江蘇的落地要求，在遠近結合、扎實推進中取得實實在在的成果。緊扣“交匯點”來落實國家戰略，拓展“帶”的空間、挺進“路”的縱深，放大“向東”優勢、發掘“向西”潛力，以沿線國際大通道和重點港口城市為依托，以中亞、東南亞、南亞、西亞等國家為重點，著力建設新亞歐大陸橋經濟走廊重要組成部分、綜合交通樞紐和國際商貿物流中心、產業合作創新區、人文交流深度融合區。

會議強調，落實好“一帶一路”戰略，既要“謀勢”，又要“取實”，更要“做活”，重點抓好四個方面工作：一是基礎設施互聯互通。重點是完善與亞太、歐洲聯系的海陸聯運網絡和國際航空運輸網絡，初步形成海陸空多種方式互聯互通的綜合交通運輸體系。二是經貿產業投資合作。要把對外貿易和投資有機結合起來，抓住沿線國家完善基礎設施建設、加快工業化進程的有利時機，推動優勢產能走出去，積極培育新的貿易增長點。三是重要節點和平臺建設。要進一步發揮連云港作為新亞歐大陸橋經濟走廊東方起點的先行先導作用，著力提升沿東隴海線地區發展水平，把江蘇省開放型經濟發展平臺多的優勢發揮好。四是人文領域交流交往。挖掘對外友好交往資源，完善“一帶一路”沿線友城布局，加強教育、文化、科技、醫療、體育、旅游等領域交流合作，實現經貿合作與人文交流互動并進。

會議指出，依托黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶，是黨中央、國務院審時度勢，謀劃區域協調發展新格局作出的重大戰略決策。實施長江經濟帶戰略，為江蘇未來發展拓展了新的空間。要進一步強化區域融合發展、特色發展的戰略取向，把江蘇的區域協調發展更好地融入全國區域協調發展的大局，不斷提升區域發展的融合度。要按照國家規劃，著力提高通道支撐能力，建設現代產業高地，打造綠色生態廊道，推進區域合作，走在長江經濟帶建設的前列，積極發揮引領和帶動作用。要圍繞發揮長三角在長江經濟帶建設中的整體作用，堅持以上海為龍頭，加強與浙江的兩翼互動，深化與安徽的經濟協作，共同輻射帶動長江中上游地區發展。要促進全省各地特別是沿江地區在融合發展、特色發展上取得更大突破，進而形成從南向北的縱深帶動效應。

會議指出，國家戰略在江蘇疊加，沿海地區體現尤為集中，發展的機遇多，肩負的責任大，要加快使沿海地區成為江蘇經濟新增長極。江蘇省沿海地區發展進入戰略實施第二階段，要緊扣國家《規劃》定位，結合“十三五”規劃編制，對沿海地區下一個五年發展作出新的謀劃。沿海各地要依托在“一帶一路”中獨特區位，提升對內對外互聯互通能力，加快集聚沿海新型產業，打造“一帶一路”建設先行基地；發揮黃金水道和黃金海岸疊加優勢，統籌整合資源和產業布局，打造江海聯動發展基地；抓住重要試點示范平臺，增強對內輻射、對外拓展功能，打造開放合作門戶基地，確保如期實現沿海地區發展第二步戰略目標，使沿海地區經濟發展水平達到我國東部地區平均水平。在工作中，要抓重點、攻難點、補短板。一要在推動港產城聯動發展上實現更大突破。一方面要加快完善港口集疏運體系，增強港口的綜合競爭力，另一方面要持續壯大產業支撐，做強和擴大經濟腹地。積極穩妥推進沿海地區新型城鎮化建設，構建具有產業集聚能力的沿海新型城鎮帶。二要在構建現代產業體系上實現更大突破。堅定不移走新型工業化路子，充分用好港口、岸線寶貴資源，引進建設一批支撐力強、帶動力強的大項目好項目，同時著力拉長產業鏈條、提升產業層次。推動信息化和新型工業化深度融合，打造沿海產業“升級版”。高度重視沿海土地、灘涂、岸線等資源保護，創造綠色空間，建設良好生態。三要在用好改革發展試點示范平臺上實現更大突破。沿海三市既要貫徹中央和省委各項改革部署，推進工作落實，盡快發揮出改革先發效應、牽引效應，又要“八仙過海、各顯神通”，先行先試，大膽探索，盡快釋放制度創新紅利，打造新的改革品牌。

會議強調，“一帶一路”和長江經濟帶建設，是宏大的系統工程，全省各地都要努力在落實國家戰略中抓機遇求作為上臺階，匯聚推動全省經濟發展邁上新臺階的強大合力。要在審時度勢中搶抓機遇，堅決摒棄“等”的思想，努力在融入大戰略大布局中做出更大貢獻，在服務全國大局中增創自身發展新優勢。要在深入謀劃中精準發力，切實加強學習研究，注重加強中觀和微觀層面的謀劃，拿出針對性強的對策舉措，確保落實國家戰略有抓手、有特色、有成果。要在創新實干中奮發作為，充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，旗幟鮮明地鼓勵創新創造，大力弘揚“馬上就辦”作風，踐行“三嚴三實”要求，集中力量攻堅突破，一步一步向前推進，確保干在實處、走在前列。

會議期間，部分會議代表用一天半時間，到南通、鹽城、連云港進行了參觀考察。