新疆對接中巴經濟走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金煒 Jin Wei

新疆對接中巴經濟走廊

REPORTER/作者:任江 Ren Jiang / 金煒 Jin Wei

2015年4月20日，對巴基斯坦進行國事訪問的國家主席習近平與巴基斯坦總理謝里夫舉行會談，并共同為中巴小型水電技術國家聯合研究中心、伊斯蘭堡中國文化中心等兩國合作項目揭牌，出席光伏電站等合作項目視頻連線活動。雙方簽署了50多項雙邊合作文件，涉及交通基礎設施、能源、農業、貿易、金融、衛生、地方、媒體、海洋科學、教育等領域。

一系列合作文件的簽署都為中巴經濟走廊建設奠定了堅實基礎，中巴經濟走廊也再一次成為中巴兩國乃至世界關注的焦點。中巴經濟走廊建設成為"一帶一路"的旗艦項目和樣板工程，而作為絲綢之路經濟帶核心區的新疆，則充分利用區位優勢和地緣優勢，早謀劃早行動，搶抓中巴經濟走廊建設機遇，為新疆社會穩定和長治久安再添強勁動力。

歷史賦予新機遇

2015年4月20日11時，十幾輛海關監管車輛辦完海關備案手續，順利通過海關監管卡口進入喀什綜合保稅區園區，標志著喀什綜合保稅區正式封關運營。這也是新疆搶抓機遇、大力推進中巴經濟走廊建設的具體表現。

喀什地委書記曾存表示，喀什綜合保稅區正式封關運營將使之成為中國向西開放的重要載體和促進南疆經貿發展的重要平臺，推動喀什地區更好地發揮區位和交通優勢，增強喀什地區推進經濟轉型升級、深化改革開放的核心競爭力，為國家向西開放戰略提供強有力支撐和服務。

事實上，喀什綜合保稅區無縫對接中巴經濟走廊的舉動，只是新疆大力推進中巴經濟走廊建設的諸多舉措中的一項。

中巴經濟走廊起點在喀什，終點在巴基斯坦瓜達爾港，全長3 000公里，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊，也是“一帶一路”的重要組成部分。

2013年5月，李克強總理訪問巴基斯坦時，提出要打造一條北起喀什、南至巴基斯坦瓜達爾港的經濟大動脈，推進互聯互通。同年底，習近平主席提出“一帶一路”戰略構想，中巴經濟走廊作為“一帶一路”的有益補充，戰略重要性進一步提升。

2015年3月發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》則明確提出，“中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進‘一帶一路’建設關聯緊密，要進一步推動合作，取得更大進展”。

中巴經濟走廊對中國、對“一帶一路”戰略的意義不言而喻。有媒體報道稱，如果將瓜達爾港作為中東至中國石油輸送管道的起點，將把經由阿拉伯海及馬六甲海峽長達1.2萬公里的傳統路線縮短為2 395公里，這將大大提高中國能源運輸的保障能力。更為重要的是，中巴經濟走廊是“一帶一路”極其重要的交會點，建設好中巴經濟走廊對“一帶一路”戰略實施將起到舉足輕重的作用。正因如此，中巴經濟走廊建設又被譽為“一帶一路”的旗艦項目和樣板工程。

作為絲綢之路經濟帶核心區的新疆而言，建設中巴經濟走廊更有著特殊重要的意義。新疆社科院中亞研究所原所長潘志平在接受新聞媒體采訪時表示，建設中巴經濟走廊的意義，是表現在多方面的，不僅對中巴兩國發展具有強大推動作用，更能把南亞、中亞、北非、海灣國家等通過經濟、能源領域的合作緊密聯合在一起，形成經濟共振。

“設施聯通”已起步

“從2015年3月20日開始，奧布項目已全面復工。”4月21日上午，G314線奧依塔克鎮—布倫口段公路改造項目指揮長陸軍在電話中向記者介紹。現在，奧布項目的千余名施工人員正在延綿70多公里的項目工地上揮汗奮進。

G314線即著名的中巴公路，是連接中國和巴基斯坦的主要陸上“生命線”。該公路建于20世紀60年代，大部分路段地形險峻，處于冰雪高原，行駛極其艱難，且標準太低，尤其在巴基斯坦境內，因年久失修，加之春季融雪、夏季降雨等原因時常形成堰塞湖阻斷交通，有時一年之中有半年時間無法通行。從2013年8月起，新疆開始實施G314線奧依塔克鎮—布倫口段公路改造項目，這是中國對中巴公路第四次進行“大修”。

陸軍介紹，這個全長70.2公里的改造項目，將采用二級公路標準設計，設計時速60公里，相比以前，改造后的路面等級更高，道路更加寬闊，將為中巴經濟走廊以及“一帶一路”建設提供更堅實的交通保障。

“‘一帶一路’以及中巴經濟走廊建設的推進，讓我們感受到更大的責任和壓力。現在，我們全體項目施工人員都在爭分奪秒地進行施工，確保項目在2016年10月建成通車。”陸軍表示。

在“一帶一路”建設中，政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通是關鍵，包括交通建設在內的設施聯通又是“五通”的關鍵。在中巴經濟走廊建設面臨的諸多困難中，交通、電力等問題的阻礙是必須解決的。除了進一步加快中巴間的公路建設，鐵路、民航、管道等一系列設施建設的項目也已提上了工作日程，新疆更是積極行動、主動作為。

目前，中巴鐵路的預可研工作已完成；喀什國際樞紐機場改擴建計劃已通過評審并納入“十三五”規劃，同時正在積極組建喀什航空公司，已開通至伊斯蘭堡客貨運輸機，并已著手利用目前已經具備條件的喀什機場和喀什經濟開發區臨空經濟區、喀什綜合保稅區開通四通八達的周邊客貨航線，搭建空中絲路；而能源通道建設也取得了新進展。

引擎作用越發顯現

“喀什是古絲綢之路南、中、北道向西出境的交會點，如今，擁有眾多口岸、與多國接壤的喀什作為中國向西開放的前沿陣地，與巴基斯坦有中巴公路相接，有喀什飛往伊斯蘭堡的航線，中巴邊境的紅其拉甫口岸、喀什航空口岸兩國客商往來頻繁。建設中巴經濟走廊，喀什是當之無愧的廊橋。”談及建設中巴經濟走廊對喀什發展的重要意義時曾存說。事實上，喀什地區早在2014年就將中巴經濟走廊建設作為和絲綢之路經濟帶建設、喀什經濟開發區建設并駕齊驅的三大發展機遇之一。

伴隨著中巴兩國在中巴經濟走廊沿線重大項目、基礎設施、能源資源、農業水利、信息通信等多個領域合作的不斷推進，新疆正在打開一條通往世界的發展之路，而搶抓中巴經濟走廊建設機遇已成為新疆各地各部門以及眾多企業的共識和行動。

4月4日，由特變電工承建的巴基斯坦第一座裝機容量達到100兆瓦的大型太陽能光伏電站全部投入運行。

該電站位于巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區塔爾沙漠中，3.9萬多塊太陽能電池板整齊排列著，把1.45平方公里的漫漫黃沙變成了“深藍色海洋”，蔚為壯觀。該項目每天向附近的旁遮普省提供清潔電源50萬千瓦時，有效緩解了該省電力緊缺狀況。

巴基斯坦政府十分重視這項工程，謝里夫總理參加了工程開工儀式。特變電工組織中巴兩國3 000多名工人晝夜苦干，僅用3個月就完成了當地需要8個月才能完成的工程量，創造了世界光伏電站建設史上的奇跡。旁遮普省最高行政長官、首席部長謝赫巴茲·謝里夫評價這項工程在建設中巴經濟走廊的能源合作中具有里程碑意義，他希望有更多像特變電工這樣的中國企業尤其是中國新疆的企業來巴基斯坦及旁遮普省投資和合作，共同建設中巴經濟走廊，為巴中友誼譜寫新的篇章。

而自建設中巴經濟走廊構想提出后，新疆已有多家企業組團前往巴基斯坦進行商務考察，希望能在中巴經濟走廊基礎設施建設、能源運輸等方面尋找商機。