基層黨組織服務職工服務黨員的實踐

呂淑娟

黨的十八大提出：“國有企業服務型基層黨組織建設，主要圍繞建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力以及構建和諧勞動關系，在參與決策、帶頭執行、有效監督中發揮政治核心作用。”豫西集團軍品分公司黨委在建立服務型黨組織，服務職工、服務黨員方面做了有益的研究和實踐。

基層黨組織服務職工服務黨員的做法

樹立服務職工服務黨員的意識。在中心組學習擴大會和中層以上領導會議上，公司黨委要求兩級黨組織要切實打破長期以來形成的習慣于行政命令、開會發文件和下達指示等方式推動工作的思維定式；摒棄那些只愿對上級負責、不愿對職工群眾負責、服務上級和領導主動、服務基層和職工群眾被動的錯誤做法。要求兩級領導人員要主動深入職工群眾，了解職工群眾的所思、所想、所需，在服務態度上實現對職工群眾的主動服務。時刻把員工的安危冷暖掛在心上，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要求兩級黨組織必須樹立以人為本的理念，始終把職工群眾的需要作為一切工作的出發點，切實改進服務職工群眾工作的內容和形式，不斷拓寬服務職工群眾的載體和渠道，努力提高服務群眾的能力和水平。

不斷創新服務職工服務黨員的載體。公司共有職工1 200余名，黨員211名，黨員占職工總數的18%。職能部室黨員109名，占黨員總數的52%；生產一線黨員102名，占黨員總數的48%。職工和黨員的整體素質和文化修養不同；困難黨員和困難職工均出自生產一線歇工期職工、家庭負擔重職工和身患疾病職工。為此公司黨委不斷創新服務載體，服務職工、服務黨員。

建立了“領導把脈基層”制度。公司領導班子深入一線、深入基層，廣泛聽取職工的意見和建議，為基層解難題、辦實事，做到問題在一線掌握、感情在一線加深、作風在一線轉變。公司領導班子4名成員每人蹲點1個主產單位和一個班組，在聯系點開展駐點調研活動，了解聯系點職工的思想動態、困難職工的生活狀況，采取與一線職工個別談話的方式，傾聽職工訴求，密切與職工的感情，了解一線職工所思所想所盼，了解一線職工的工作生活情況，幫助解決職工關心的重點、難點問題。在聯系點開展幫扶救助職工活動。班子成員每人幫扶1～2戶困難職工，走訪困難職工家庭，了解困難職工的生活狀況，幫助困難職工解決實際困難，并制訂了長期幫扶計劃。

建立了職能部室服務職工、黨員制度。專門印發《領導人員和職能部室工作人員下基層調查研究制度》，要求職能部室重點以“服務中心、服務基層”為重點，變“要我服務”為“我要服務”，開展了“微笑工程”活動，把服務基層、服務職工、服務群眾貫穿始終，在深入基層、服務群眾中鍛煉干部隊伍；深入開展職能部室人員直接聯系服務群眾工作，轉變工作作風，加強效能建設。機動部廣大黨員在項目建設中，冒酷暑、戰嚴寒深入施工現場，遇到關鍵問題現場馬上解決，解決了大量技術和管理問題，加快了項目建設進度，受到主產單位職工的好評。計理中心主動上門服務，多次到南陽研發基地檢測溫控儀設備，減少了往返檢修費用。

建立了三支隊伍和職工骨干建設制度。一是大力實施“雙培養”工程建設。堅持將骨干培養成黨員，將黨員培養成骨干，重視在生產一線和科研一線發展黨員，每年都有新黨員加入黨員隊伍，逐步消除黨員空白班組。近年來，有20多名黨員加入黨組織，做到了黨員發展工作經常化。二是培養后備中層領導人員隊伍，近年來有9名“70后”“80后”充實到中層領導人員隊伍中，給年輕人提供了展示自己能力的平臺，讓年輕人看到廣闊的發展前景。三是扎實開展技術創新、課題研究，各類技能大賽、專項勞動競賽活動、崗位練兵活動和青年安全崗、青年崗位能手、青年節能監督崗創建活動，提高職工整體技術水平和操作技能水平，多名職工在兵器集團、南陽市的技術水平、技能大賽中脫穎而出，1名職工被評為兵器集團級技能帶頭人，2名職工被評為集團級科技帶頭人，3名職工被評為集團技能帶頭人，1名職工被評為集團管理專家。

建立了兩級黨組織幫扶救助困難職工制度。建立了幫扶救助困難職工基金和困難職工檔案，堅持開展“新春慰問、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”日常送關懷活動，做到了困難職工救助經常化、制度化。今年雙節期間走訪慰問老領導、老黨員、勞動模范、困難職工、遺屬等近260名，發放慰問金、慰問品及幫扶救助資金共計25萬余元。在“夏送清涼”活動中，為一線職工送去價值近萬元的防暑解渴物品。在金秋助學活動中，給予25人總計4.6萬元的助學資助。在日常性困難幫扶救助中，救助困難職工26名，救助金額2萬余元。堅持黨內幫扶關懷機制，救助困難黨員8人，共計4 000元。車間黨支部開展“一對一結對幫扶困難職工”“黨員承諾”等制度，在歇工期盡量給困難職工安排工作，確保不讓一個黨員和職工因為經濟困難而造成子女上不起學，就不了醫，吃不上飯。

建立了兩級黨組織為職工和黨員辦好事做實事制度，創建了不同形式的工作平臺。軍品分公司地處山區，生活環境和工作環境有很多不盡如人意之處，針對職工群眾提出的意見和建議，公司兩級黨組織為職工群眾和黨員提供全方位、多層次、寬領域的服務，提高服務的滿意度。

——針對社區衛生臟亂的情況，利用一個月的時間，發動各單位職工開展“清潔環境，美化家園”環境整治活動，對廠區、社區進行全面大清掃、治理衛生死角，17個單位的職工和黨員走上街頭、社區，清理雜物、枯草、垃圾，廠區、社區的面貌煥然一新。公司還積極配合社區管理機構加大對社區棚戶區改造力度，推進“豫苑小區”樓房建設速度，在社區安裝了監控攝像頭，對社區的治安情況進行監控。

——為應對2014年多年不遇的大旱，采取多種措施解決公司生產用水和職工生活用水，保證了軍品生產的正常進行和紅陽社區的穩定。一是在生產區河道筑起數道攔河壩，利用排放的廢水保證生產正常進行；二是在生產區和生活區打壓井，安裝無塔供水系統和儲水罐，并制定具體管理措施，建立了兼職護井隊伍，緩解了生產和生活用水燃眉之急；三是在用水情況緩解的情況下，實行生活區定時供水制度。

——經過反復考察論證，在火工區安裝太陽能供熱系統和電熱蒸汽鍋爐，解決了火工區生產單位職工洗澡和蒸飯問題，同時也節約了能源，每年可節約費用90余萬元。

——斥資10余萬元建立并啟用大學生食堂，修繕了宿舍，安裝空調，添置了生活娛樂設施；舉辦新進員工才藝展示聯誼會和游戲活動，給新員工提供展示才藝、相互了解的機會，豐富新員工的文化生活，營造溫馨和諧的氛圍，穩定了新進大學生員工隊伍，促進了公司人才隊伍建設。

——各黨支部積極為職工辦實事，沖壓分廠黨支部針對職工提出的廁所不能沖水、臟臭問題，對廁所進行改造，利用污水沖刷廁所，變旱廁為水廁，解決了長期沒有解決的問題。總裝分廠、機加分廠、物資采購黨支部安裝凈水過濾器，解決職工飲水質量問題。綜合管理部、生產部、技安聯合黨支部職工紅白喜事堅持到場幫忙、應援。

注重發揮工會、共青團等組織在企業改革發展與穩定中的橋梁紐帶作用。堅持開展形式多樣的文體活動，保證每月有一個主題，豐富紅陽社區職工文化生活。舉辦職工田徑運動會，開展迎新年晚會、文藝匯演、“慶三八”女職工活動。組織納涼晚會、各種球類比賽等。2014年組織近60余人團隊參加南陽市廣播體操比賽，榮獲二等獎。組織參賽隊員代表豫西集團參加了在北京舉辦的“兵器企業羽毛球王爭霸賽”，在182個參賽隊員中脫穎而出，獲得了男子雙打、女子雙打和團體比賽均為第四名的好成績。

通過提高服務的針對性，發揮黨支部的戰斗堡壘作用。協助各黨支部斥資建立了綜合性的職工和黨員活動場所，將黨支部機構設置圖、優秀黨員事跡、黨員創新項目成果、獲得的各項榮譽和獎勵等在活動園地內進行展示，設置了學習角、娛樂角，切實改善職工生活、工作、學習條件，增強黨組織服務的針對性；堅持職工思想動態反饋制度，通過黨支部掌握職工的思想動態及利益訴求，堅持每天接待職工來訪，及時對話、溝通，將矛盾解決在萌芽狀態，保證了企業內部和諧穩定局面。

不斷提高服務職工服務黨員的能力和水平

基層黨組織服務職工群眾，要全面把握新時期群眾工作的新特點，更新觀念，與時俱進，不斷提高服務群眾的能力和水平。一是要不斷提高基層黨組織貫徹落實黨的路線方針政策的能力。黨為人民服務的宗旨和以人為本的理念，首先體現在黨制定的正確的路線方針政策中。因此，能不能在基層很好地貫徹落實黨的路線方針政策，讓職工群眾真真切切得到實惠，感受到黨的關懷，就成為服務職工群眾首要的政治問題。為提高工作人員的政策水平和工作能力，我公司每年都要舉辦黨務工作者培訓班，講授黨務工作知識，組織黨務工作者到彭雪楓紀念館、焦裕祿紀念館等接受思想教育。二是要不斷提高民主決策的能力。代表職工群眾利益的路線方針政策要靠基層黨組織去執行、去實施，這樣黨的政策才能化為具體的職工群眾利益。基層黨組織在決策前要深入實際，讓職工群眾充分表達自己的意志和愿望，這樣才能把決策的過程變成集中民智與服務職工群眾相統一的過程。我公司制定了“三重一大”制度，實行了廠務公開、黨務公開制度，目的就是要讓政務、黨務展示在陽光下，接受職工群眾的監督，讓職工群眾心知肚明。對績效工資實施辦法、聘任領導干部、發展黨員等事項進行公開公示，收到較好效果。三是要不斷提高維護企業穩定的能力。能夠正確處理企業內部矛盾，保持企業的穩定，是對職工群眾利益的最大保障，也是服務職工群眾的最好體現。我公司黨委建立了公司穩定工作領導機構和穩定工作責任制，堅持職工群眾來信來訪工作接待制度和即時信訪接待制度就是保證公司長治久安的有效措施。

必須建立有效的保障運行機制

建立健全基層黨組織服務職工、服務黨員長效機制，是一項長期任務和系統工程，只有建立完善的責任體系、評價體系和激勵體系，才能確保長期取得實效。

建立基層黨組織服務職工、服務黨員長效機制，必須有考核體系做保障。公司在建立服務職工群眾長效機制責任考核體系方面制定了《黨支部黨建工作考核評價制度》，明確了責任主體，完善了考核細則，特別是對黨支部服務職工服務黨員的形式和服務場所等進行了細致的規定，明確要求各黨支部要建設功能實用的服務場所，為職工、黨員學習活動搭建平臺，通過學習提高職工、黨員的思想覺悟，創新服務載體，提高為職工、為黨員服務的本領，提高適應新時期發展要求的工作能力。

建立基層黨組織服務職工、服務黨員長效機制，必須有評價體系做保障。職工群眾是否滿意是檢驗基層服務型黨組織建設的主要標準。因此要將基層黨組織服務職工群眾事項列入黨代會、職代會報告中，逐項落實，形成合力，切實把服務作為基層黨組織和黨員的自覺追求和基本職責，通過強有力的服務來貼近職工群眾，團結職工群眾，把職工群眾滿意作為評價基層黨組織工作業績的重要載體。公司黨委通過季度、年度評價考核，將考核評價工作經常化；通過開展基層黨支部創先爭優活動，使基層黨組織形成“比、學、趕、優”的良好氛圍，后進學先進，形成一套行之有效的工作方法；通過民主評議黨員活動，黨員自評、互評，批評與自我批評，深刻查找自身不足，不斷提高黨員的政治素質和思想覺悟，激發廣大黨員的責任感和使命感，在履行核心使命，保質、保量、保安全圓滿完成生產任務，發揮先鋒模范帶頭作用。

建立基層黨組織服務職工、服務黨員長效機制，必須有服務團隊做保障。建立基層黨組織和黨員服務群眾的長效機制，核心在服務，關鍵在落實，激勵做保障。一是以建設服務型黨組織為抓手，分類指導，突出重點，統籌推進，努力建設服務意識強，服務功能完善，服務內容豐富，服務形式多樣，服務機制健全的基層黨組織。公司黨委將13個黨支部按照職能部室、生產單位劃分，重點對生產一線黨支部加大政策傾斜力度，在資金、服務手段上給予支持。二是落實黨管人才的原則，著力加強人才隊伍建設，充分發揮好各類人才建設服務型黨組織的引領示范作用。近年來，我公司黨委通過競聘、選聘等方式將3名“70后”、5名“80后”年輕人充實到中層領導人員隊伍中，他們在各自的崗位上發揮了作用，給支部工作增添了活力。三是打造一支政治素質高、業務能力強的組工干部隊伍，在落實中創新，在創新中落實，為全面推進服務型基層黨組織建設提供堅強的組織保證。我公司有從事黨建工作的人員25名，其中專兼職黨支部書記13名，黨群機關人員12名，有從事黨建工作幾十年的老同志，也有剛走上工作崗位的新員工，老同志工作經驗豐富，新員工工作有激情，優勢互補，以老帶新，后繼有人。四是發揮輿論的宣傳引導作用，通過電視、廣播、媒體、報紙等有效形式宣傳基層黨組織和黨員服務群眾的先進事跡，形成共鳴，增強基層黨組織和黨員的榮譽感和使命感，為黨組織和黨員服務群眾注入不竭動力。公司黨委在電視、廣播、街頭宣傳欄中開辟專欄，積極宣傳先進黨支部和優秀黨員，用身邊實實在在的鮮活例子，激勵黨組織和廣大黨員服務職工群眾的自覺性和先進性，形成服務之風，起到“潤物細無聲”的作用。

（責任編輯：羅志榮）