關于加快發展我國現代職業教育若干問題的思考

關于加快發展我國現代職業教育若干問題的思考

田文苓，李黎

(河北工程技術高等專科學校，河北滄州061001)

【摘要】加快發展現代職業教育是我國社會經濟發展及轉型的迫切需要。基于此，在分析我國職業教育現狀和面臨的主要問題的基礎上，從體制機制、發展途徑、教育教學模式、人才培養質量等方面，提出了深化我國職業教育改革與發展的合理途徑和措施。

【關鍵詞】現代職業教育;教育改革;途徑;措施

【中圖分類號】G71

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794(2015)10-0077-04

【收稿日期】2015-06-23

【作者簡介】田文苓(1956—)，女，河北任丘人，教授，研究方向為城市規劃;李黎(1981—)，女，陜西楊凌人，碩士，講師，研究方向為園林設計。

doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2015．10．021

一、我國職業教育發展現狀和面臨的主要問題

(一)我國職業教育發展現狀

進入21世紀以來，我國職業教育發展很快，在招生規模上不斷擴大，招生口徑上不斷拓寬，人才培養模式上不斷創新，理論研究上不斷深入。［1］在招生口徑上，學歷教育類有普通高考招生、五年一貫制招生、對口招生、3 + 2模式招生、成人教育招生等，職業培訓類有職業技能培訓、職業資格證書培訓等等。在人才培養模式上可分為三種類型:一是工學結合的人才培養模式，即利用學校及企業不同的教學環境來提高學生的綜合素質，具體培養方式有工學交替式、引企入校式、產學結合式、企業簡單技術勞動補充與實習相結合式等;二是校企聯合培養模式，即學校與大中型企業作為合作伙伴，共同出資建立二級學院或學校與行業、企業、科研單位合作組建職業教育集團，使學校和企業形成一個職業教育的利益共同體;三是訂單式培養模式，即根據用人單位需求在大學內短期設置相關專業和相關課程，招生時與企業簽訂聯辦協議，實現招生與招工同步，學生畢業后直接進入用人單位。在理論研究上，不少學者對現代職業教育的內涵、理念、特征、人才培養模式等方面進行了較深入的探討，如何震的《論現代職業教育的內涵與特征》、［2］姜大源的《職業教育學研究新論》、［3］黃堯的《職業教育學:原理和應用》、［4］劉福軍的《高等職業教育人才培養模式》［5］等等。總之，我國的職業教育無論從理論研究還是從工作實踐上都取得了一定成就，開啟了我國現代職業教育的新篇章。

(二)目前我國職業教育面臨的主要問題

1.體系不完備

目前我國職業教育的主流是中專和大專層次的職前學歷教育，層次結構較單一，教育模式相對封閉，體系不完備，難以適應我國科技進步、經濟發展所面臨的產業結構轉型升級對多層次人才質量的需求。人才需求結構的變化要求職業教育的人才培養定位向更高層次延伸，所以，盡快完善職業教育結構體系，實現中等、高等職業教育相互銜接，職業教育與普通教育相互滲透，中職、專科、本科、專業學位研究生職業教育層次完備，是科技發展、產業結構轉型升級對職業教育的必要訴求。

2.體制不健全

職業教育是一種跨界教育，需要政府的統籌協調、企業和學校的共同參與和互利共贏的運行機制及政策、法規、財政的支持。目前，我國尚未從體制機制上營造起保障職業教育順利運行的社會環境以校企合作為主要特征的職業教育改革，大多處于

學校積極尋求合作、企業被動應付的局面，致使改革措施運行不暢，校企合作困難重重。

3.產教融合欠深入

盡管我國的職業教育一直力求通過產教融合實現學校與企業的零距離對接，但在實踐中:在思想觀念上，尚未形成企業與學校合作辦學的理念;在辦學條件上，教育資金投入不足，教學設備及場地缺乏，導致學校教學環境與企業環境仍存在很大差異;在教學模式上，課程體系、教學內容、教學過程等方面尚未完全脫開學科本位的束縛，真正從學科結構轉變為職業活動結構;在運行機制上，企業因利益等原因而表現出的被動應付甚至抵觸情緒，學校停留在追求解決實習和就業而出現的急功近利甚至形式主義等等，都制約了產教深度融合。總之，產教融合、校企合作尚未深化到課程體系、教學內容、教學過程、學習評價等人才培養的各個環節。

4.人才培養質量有待提高

具備扎實的專業理論知識、較強的專業技能、一定的創新能力、良好的職業道德和團隊精神的高素質技術技能人才是社會用人單位的期待。目前，由于師資水平、培養模式、學生自身問題等原因導致的一些職業院校的畢業生在知識基礎、技能水平、職業道德等方面得不到企業認可，使學校面臨巨大的學生就業和學校生存壓力。有些職業院校雖然畢業生就業率不低，但就業質量(對口就業率、起薪水平等)較差，產學脫節，學非所用，學生在個人理想與就業期望之間存在懸殊落差，這既浪費了教育資源，也影響了學生的職業發展。同時，職業教育院校學生又普遍存在技能單一、知識面狹窄狀況，缺乏為社會發展和科技進步服務的后勁，難以適應產業結構轉型升級的需要。

二、對加快發展我國現代職業教育的思考

(一)轉變思想觀念，樹立現代職業教育理念

現代職業教育理念是一種具有多樣性特征的新的職業教育觀念，其主要特征表現為它的職業性、技術性、社會性、終身性和全民性。［6］職業是職業教育的基礎，是職業教育的出發點和落腳點。正因為如此，職業教育就應該以職業的形式進行，培養的人才方能符合職業崗位需求;［7］科技成果的轉化、產業結構的調整升級需要職業教育培養的高素質技術技能人才的支撐。職業教育決定著產業素質，代表著民族品牌。我國正處在改革發展的關鍵時期，面臨著產業結構轉型升級，其對技術技能人才的新的更高訴求，是職業技術教育面臨的繁重任務與嚴峻挑戰，同時也為其加快發展帶來了機遇;職業教育是對社會環境高度依存的教育，能更好服務于社會。［8］這就要求職業教育走產教融合、校企合作之路，其培養目標方能實現。隨著生產力的發展和社會的進步，職業所需要的知識和技能會不斷變化、更新，職業技術教育與培訓是為適應職業需要而進行的教育，因此，職業教育又是一種終身教育，終身教育的職責要求其以更加開放的形式為職前職后不同層次、不同水平、不同年齡的人提供學習的條件，使學有所教，在人的每一個階段都有知識更新、技術提高、獲得所求技能型就業的機會。要將各層次職業教育上下貫通，來架構人才成長的立交橋。現代職業教育又具有全民性，它是面向人人、面向全社會開放的大眾教育。隨著技術進步和職業分工的細化以及社會競爭力的加劇，實施就業準入制度已成必然幾乎全部職業都將要求從業者具有職業資格，［9］這是國際化的發展趨勢。而職業資格又須經過職業教育和培訓才能取得，所以，職業教育是使“無業者有業，有業者樂業”的惠及全民的大眾化教育。

(二)健全體制，創新機制，完善職業教育保障體系

職業教育是一種需要學校和企業合作實施的教育，而學校和企業是不同性質的利益主體，校企合作必須由國家制定的相應政策、法律及經費支持體系來支撐。《決定》和《規劃》的出臺，為我國現代職業教育的發展提供了政策支持，應在此基礎上，盡快制定相應法律、法規，從國家制度上，使企業積極履行職業教育責任，形成完善的辦學體制。［10］應通過政府干預，加大對職業教育的投資力度，建立多元化籌資機制，保證對職業教育的經費支持，營建起產教融合的制度環境。保證職業教育順利開展，還需創新校企合作運行機制。應通過政策引導，建立校企需求合拍的運行機制，激勵企業著眼于長期愿景下的合作積極性和主動性，促進校企合作暢通運行。

(三)完善結構體系，拓寬發展途徑，多元化開放辦學

《規劃》明確提出了“系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系”的職業教育層次結構發展目標，這為完善我國職業教育結構體系提供了政策保障。將職業教育向更高層次延伸，是我國科技進步和經濟發展的需要，也是一些發達國家職業教育發展的成功經驗。應發展深層次的專業學位研究生職業教育，完善職業教育結構體系，以滿足各層次技術技能人才的教育需求和產業結構轉型升級的需要。

職業院校應改變封閉的辦學模式，敞開校門，積極主動地尋求與行業、企業合作，拓寬發展途徑，多元化開放辦學。可通過建立職業教育集團、引廠入校、引校進廠、開辟實踐教學基地、探索現代學徒制、開展技術服務、開辦企業職工培訓班和職業資格證書培訓班等方式，密切與行業、企業的聯系，拓展融資渠道，打通與行業、企業合作辦學的通道，搭建起校企協同育人的平臺。

(四)借鑒國外先進經驗，深化產教融合、校企合作

起源于學徒培訓的“雙元制”，是聯邦德國生產體制的支柱，其技術骨干大多是由雙元制培訓體系培訓出來的，成為國際上紛紛效仿的最有影響力的職業教育模式。其基本特性是:學校與企業分工協作，以企業為主;理論與實踐結合，以實踐為主。［11］同時理論教學注重實用性，并緊密與實踐相聯系，服從實踐需要。其指導思想是:注重實踐技能，為未來工作而學習。德國的“雙元制”在教學與生產緊密結合和學校與企業的密切合作方面給我們提供了很好的經驗。走出教育的封閉模式，積極主動地尋求與企業真正意義上的合作辦學，是深化我國職業教育教學改革的有效途徑。我國與德國不同的是，德國的校企合作辦學是企業主體式的，而我國的校企合作辦學是學校主體式的。目前，企業因利益關系表現出的被動態度是校企合作深化的瓶頸問題，根據我國實際，學校可通過技術服務、開辦企業職工培訓班和職業資格證書培訓班等方式為企業提供良好服務;通過“以工期定學期”等柔性教學管理方式滿足企業生產用人需求，使企業在分享學校教育資源優勢的同時，提高參與教學改革的積極性，從而建立起互利共贏、順暢運行的校企合作辦學機制。

我國目前多數職業院校的校企合作，還只是停留在由企業解決學生實習階段，并非真正意義上的校企合作。在產教融合、校企合作中，應爭取企業對包括專業的設置、人才培養方案的制定、課程體系的構建、教學內容的確定、教學過程的實施、教學質量的評價等的全程參與。學生在企業提供的真實職業環境中通過身臨其境地參與企業的生產運作，經受企業文化的熏陶，提高職業能力，形成良好的職業素養、團隊意識和協作精神，從而實現職業精神與技術技能深度融合的目標，促進校企無縫對接，實現學生零距離就業。

(五)改革課程教學模式，推進“專業課程項目化”

課程教學改革是專業教學改革的基礎，以“就業為導向”的專業人才培養方案的實施，需要“以綜合職業能力培養為目標”的課程教學來完成。深化課程教學改革，打破以學科知識邏輯為主線、專業理論知識為主體的教學內容體系，構建針對勝任實際工作任務需要、以職業活動為主線、以職業能力培養為本位的課程內容體系，探索適應新的課程內容體系的教學模式是實現專業教學改革目標的關鍵環節。推進“專業課程項目化”，構建以“行為導向”為特征的教、學、做一體的課程教學模式將是一條有效途徑。

“專業課程項目化”即倡導職業院校的專業課程均采用“項目教學”的教學模式。項目課程教學是職業教育教學改革中效果已被證實的產教融合課程教學模式。其教學過程的特征是理論傳授與項目實施實踐平行遞進、相互融合。學生可在參與具有職業崗位任務特征的“項目”實施方案的設計中和相互協作完成“項目”任務的學習、實踐中，掌握所需的知識技能，提高自主學習、創新思維和職業工作的能力，培養團結協作、嚴謹認真的職業精神，從而促進課程教學目標的達成。

項目教學中的“項目”，可對應課程中某一個完整的知識單元，也可針對整門課程;“項目”完成的場所可以是實驗室、工廠車間、實習基地等，也可以是機房，這取決于課程特點和項目所需生產實踐活動的要求。

(六)注重綜合職業能力培養及人才培養質量的提高

關于衡量職業教育人才培養質量的標準，不外乎符合性質量、適用性質量和滿意性質量［12］幾個方面。符合性質量即符合職業教育預設的規格標準培養高素質勞動者和技術技能人才是職業教育的基本目標，而畢業生的就業率和就業質量則是衡量是否符合規格的核心指標，它反映了畢業生的就業能力和職業教育面向社會經濟建設一線的服務質量適用性質量即滿足特定工作崗位的需求，它主要反映在畢業生是否具備勝任特定工作實踐和崗位需求的能力和素質，是否具有就業競爭力。滿意性質量即追求卓越以期達到職業教育各利益主體滿意，包括提高勞動者生存質量和受教育者的發展潛力等。

全面提高職業教育的人才培養質量，需注重綜合職業能力培養，追求愛崗敬業、誠實守信的職業精神與職業技能的高度融合。綜合職業能力培養關注學生專業知識與技能、獨立思考與分析判斷、決策與創新、組織協調與人際溝通、語言與書面表達、社會責任感與職業意識等全面職業能力與素質的提高

從而有效增強學生的就業競爭力和更好適應經濟、社會發展需要的能力，解決就業率低、就業質量差、企業不認可等折射出的職業教育教學質量問題，提高職業教育吸引力與可持續發展的能力。

切實提高人才培養質量，需從優化專業培養目標、改革教育教學模式、加強師資隊伍建設、改進教學質量考核和評價方法等多方面著手。現代職業教育培養的是社會各行各業需要的高素質技術技能人才，更加強調對學生自身個體特征的審視。科學定位人才培養目標，不僅要瞄準市場經濟對人才規格和質量的客觀要求，分析職業崗位對人才知識和能力的具體需要，更要重視職業精神在職場中的重要意義，以立德樹人作為職業教育的根本任務。

堅持以綜合職業能力培養為主線，構建理論教學、實踐教學、素質教育“三位一體”的新的課程體系，并根據經濟、社會發展需要，結合行業企業需求，靈敏適時地對課程體系進行調整，對教學內容進行更新。堅持實行“產教融合、校企合作”的教育教學模式，通過深化產教融合、校企合作，為學生營建真實的職業環境，使學生在企業先進的理念、合理的制度、科學的管理、嚴謹的態度、完善的服務、和諧的氛圍中感受企業文化，提升職業素養，培養職業道德，塑造職業精神。

高素質的教師團隊是現代職業教育質量提高的要求，應著力加強師資隊伍建設。可通過對教師進行職業培訓并經考核確認其上崗資格、讓教師掛職頂崗深入到企業一線、聘請企業等用人單位的資深工程師作為兼職教師、引進擁有豐富理論及實踐經驗的高級技術人才充實教師隊伍等方式，來培養和構建高素質專業化的“雙師型”教師團隊。

應改變以教師講課質量和學生書面考試成績考核為主的傳統教學質量評價方法，加大行業企業參與職業教育質量評價力度，加強對學生認知、情感、崗位職業能力的考核。可通過項目化教學中學生對完成項目工作任務的過程與成果和校企合作中學生頂崗實習的表現與行業企業的評價，來考核、評價學生的專業知識掌握情況和綜合素質發展情況。通過考核方法從注重“理論知識”、“學習成績”向注重“綜合職業能力”、“學習成效”的轉變，從而促進學生綜合職業能力的提高。

三、結束語

加快發展現代職業教育，是我國經濟社會發展產業結構轉型升級的迫切要求。實現職業教育改革發展目標，需要更新觀念、完善保障體系、拓寬發展途徑、創新發展模式。面對嚴峻挑戰和發展機遇，多方攜手，攻堅克難，緊緊圍繞人才培養目標，堅持以人才培養質量為核心，堅定“產教融合、校企合作”路徑方向，走出一條適合我國國情的職業教育發展道路，充分發揮職業教育在我國人才成長、科技發展和提高產業國際競爭力等方面的重要作用。

【參考文獻】

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Thoughts on the Problems of Accelerating the Development of Modern Vocational Education in China

TIAN Wen-ling，LI Li

(Hebei Engineering and Technical College，Cangzhou 061001，China)

Abstract【】Accelerateing the development of modern vocational education is an urgent need of socio-economic development and transition．Based on the analysis on the current situation and the main problems of vocational education，this paper proposed some pathways and measures of deepening the reform and development of vocational education in China from many aspects，such as the institutional mechanisms，development approach，teaching model，quality of personnel training and so on．

【Key words】modern vocational education; vocational reform; pathway; measures

(編輯/喬瑞雪)