建設(shè)全國一流省級智庫

建設(shè)全國一流省級智庫

去年10月底，中央全面深化改革領(lǐng)導小組召開第六次會議，審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》。當時聽到后內(nèi)心微微一震，因為我這30多年來，就是干這個活的。

當時我在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了習總書記關(guān)于發(fā)展智庫的講話精神。習近平總書記強調(diào)，我們進行治國理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。

我們大家都很高興。雖然不清楚后續(xù)會如何來抓智庫發(fā)展，但覺得像我們這樣的小機構(gòu)，在這樣一個局面下，工作可以開展得更好，研究所的前景也很喜人。坦率地說，學了總書記講話后，經(jīng)常會有一個夢想，雄心勃勃地希望能成為中國一流的省級智庫。

1月20日，各大媒體終于給我們這幫人傳來好消息。中共中央和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。我第一時間轉(zhuǎn)發(fā)到微信朋友圈，所內(nèi)同事一陣激動。

按照“形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系”的要求，像我們這樣的小機構(gòu)屬于部門智庫的定位。我們這幾年形成了一系列原創(chuàng)性的重大課題成果，對于經(jīng)濟社會發(fā)展提出了一系列獨特見解，受到廣泛好評。我們承接完成了省里和地方政府交辦的大量咨詢研究課題和規(guī)劃，亦有較高評價。

這幾年的實踐表明，我們這樣的研究機構(gòu)，是智庫整體建設(shè)中一支不可或缺的力量。既不同于高校和社科院，又不同于省委省政府兩大研究室，更不同于社會研究機構(gòu)。是介于理論與實踐、官方與民間、省里與基層之間的一個重要研究平臺。

我們也應(yīng)該是發(fā)改系統(tǒng)一支不可或缺的力量。隨著政府改革推進，大量權(quán)力削減和下放，發(fā)改系統(tǒng)要更多地轉(zhuǎn)向重大謀劃、重大前期研究，以及理論務(wù)虛等工作。機關(guān)主要是把舵，定調(diào)定向和定部署，至于具體劃槳之類的事，諸如情況搜集、思路提煉、資料整理等體力勞動，就可以由系統(tǒng)內(nèi)的研究機構(gòu)或交由社會研究機構(gòu)去做。

我們當然不敢自夸自己有多重要，但確可以替機關(guān)完成大量工作。實施一些機關(guān)無暇去做的調(diào)研，思考一些機關(guān)不太會去想的問題，說一些機關(guān)不太方便說的話，發(fā)布一些機關(guān)不太方便發(fā)布的文字，成為機關(guān)可以借助和發(fā)揮的一支積極的有生力量。

當前一個迫切問題是整合力量。我們長期停留在十來個人、七八條槍規(guī)模上。盡管小型智庫確也有其優(yōu)勢，如高度扁平式管理，一竿子插到底，師傅帶徒弟式的人才培養(yǎng)等。但畢竟規(guī)模不經(jīng)濟，所內(nèi)自由討論、觀點爭鋒較弱，總體效率較低，研究成果不夠洋氣高大上，對于經(jīng)濟社會那么多的熱點問題心有余而力不足，同時研均產(chǎn)出也難以有較大提高等。

人才評價及職稱制度也正在成為一個負面因素。像我們這么一個小型智庫，人人都是高級研究員，個個都能獨擋一面。但現(xiàn)行職稱制度卻嚴格限制高級職稱數(shù)量，高級研究員只能套用中低級職稱。目前因人員年青，問題尚不尖銳，再過若干年，我們的研究員都成為大咖以后，就會成為一個特別大的問題。

當前還存在著薪酬分配制度的問題。2012年下半年開始實行的績效工資制度的，初衷較好，意在調(diào)節(jié)事業(yè)單位的分配收入，有關(guān)部門說有一定效果。但就我們所里的實際執(zhí)行而言，存在著調(diào)節(jié)金較難承受，事實上的收入封頂?shù)葐栴}。真心感謝所內(nèi)同事，大家工作基本沒有受到影響。

當前中國經(jīng)濟社會正在實施重大轉(zhuǎn)型。我長期來都很喜歡讀史，尤其是這幾個月來閱讀了大量中外史書，越來越覺得這是我們這個民族兩千多來的盛事，也是世界史上的重大事件。在這一偉大轉(zhuǎn)型的時刻，我們正好可以發(fā)揮貼近實際接地氣優(yōu)勢，深入研究一系列的亮點、熱點和難點問題。成為一流省級智庫的夢，或許真的能實現(xiàn)。

浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員