特色小鎮看“特色”

來佳飛

特色小鎮看“特色”

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判斷“特色小鎮”的標準在于其特色是否鮮明，是否達到一定程度產業集聚的規模。評價“特色小鎮”的成功與否在于它在“特色”領域內的地位，一個真正成功的“特色小鎮”在其相關人群中的地位應如同耶路撒冷在基督徒眼中朝圣地般的存在

2014年以來，浙江刮起了一股“特色小鎮”風，基金小鎮、財富小鎮、互聯網創業小鎮等如雨后春筍般破土而出。今年《省政府工作報告》中強調要“按照企業主體、資源整合、項目組合、產業融合原則，在全省建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史經典產業、具有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業聚焦、產業創新和產業升級”，“特色小鎮”正成為浙江轉型升級過程中的重要抓手。它山之石、可以攻玉，在特色小鎮發展初期，有必要研究國內外發展成熟的特色小鎮模板，總結其經驗，引導浙江特色小鎮的發展道路。

法國格拉斯香水小鎮、美國格林威治基金小鎮、瑞士達沃斯小鎮、海南博鰲小鎮……目前，這些小鎮都已成為特定產業中的佼佼者，并因其獨特的文化、旅游資源吸引著世界各地的游客，推進了區域經濟的繁榮。

“特色小鎮”的“特色”定義

浙江要發展的“特色小鎮”與過去的定義可謂相差甚遠。這里的“小鎮”不是行政“鎮”的概念，所在地可以是鄉鎮，也可以是城鄉結合部，甚至可以是城市CBD，任何一個區域都可以打造“特色小鎮”；這里的“小鎮”的區域范圍與“鎮”的轄區范圍不一定一致，可以是一個“鎮”的范圍，但往往其面積更小。過去也曾有過打造“特色小鎮”的熱潮，落腳點更多的在旅游，更多的依靠自然，現今的“特色小鎮”落腳點則在產業。借用“特色小鎮”的名稱，是因為其同樣是集生活、旅游、生態等的綜合體，而當下“特色小鎮”的產業更多的集中在高端制造業和現代服務業。

判斷“特色小鎮”的標準在于其特色是否鮮明，是否達到一定程度產業集聚規模，評價“特色小鎮”的成功與否在于它在“特色”領域內的地位。一個真正成功的“特色小鎮”在其相關人群中的地位應如同耶路撒冷在基督徒眼中朝圣地般的存在。法國格拉斯是世界聞名的香水小鎮，每年吸引無數香水愛好者前往；瑞士達沃斯、中國博鰲是世界或者區域范圍內重大會議的永久所在地，每年定期舉行會議；美國格林威治聚焦著世界對沖基金業者的眼光……這些發展成功的“特色小鎮”告訴我們，浙江“特色小鎮”還路漫漫其修遠兮。

“特色小鎮”的獨特魅力

“特色小鎮”關鍵在“特色”，其魅力在“特色”，其生命力同樣在于“特色”。從格拉斯、格林威治、達沃斯、博鰲等小鎮發展軌跡中都可以明確找到以下三個特點：

地理環境獨特。特色小鎮的發展必須依托特有的地理環境，或者有著得天獨厚的自然風光，或者與發達城市毗鄰。格拉斯位于法國南部，氣候溫和，陽光充足，本身是法國鮮花產地，發展香水產業的原材料十分豐富；瑞士達沃斯是阿爾卑斯山系最高的小鎮，擁有歐洲最大的天然溜冰場，空氣潔凈清爽，本身是呼吸系統疾病的治療所，是歐洲療養和旅游的勝地；美國格林威治位于美國康涅狄格州，與紐約毗鄰，到紐約、華盛頓等大都市十分便利，為紐約市的住宅衛星城鎮；博鰲鎮位于海南省瓊海市東部海濱，魚類豐碩，氣候宜人，風景秀美。巧婦難為無米之炊，首先要明確的一點是，“特色小鎮”并不是憑空可以構建的，它依托于自身優勢的生態資源。

產業獨具一格。特色小鎮的“特”字主要體現在產業特色上，一個小鎮必然有一項產業與之匹配。格拉斯目前是法國第一大香水產地，是巴黎各大香水工廠的原料供應地，其人口數不到4萬，有超過30家的香水工廠，每年香水業為格拉斯創造超過6億歐元的財富。格林威治面積很小，只有174平方公里，卻集中了500多家對沖基金公司，單單Bridge Water一家公司就掌管著1500億美元的規模。達沃斯和博鰲則以國際性會議永久所在地博冠全球，達沃斯是世界經濟論壇永久會址，博鰲是亞洲經濟論壇的永久會址所在地。可見，特色小鎮可以依托產業、會議等項目，發展成為國際范圍內知名的產業基地、會址所在地等。

風格鮮明。可以說，特色小鎮如果發展得好，都有望成為世界知名的旅游勝地。因此，在發展特色小鎮之初，就應該有所規劃，建立統一的建筑外觀或者格調。格拉斯小鎮目前已經有一定的歷史文化積淀，中世紀的歐洲建筑保存完好，成為旅游者心目中不可不去的“香水之都”；格林威治是美國著名的豪宅別墅區，有“莊園之鎮”的美稱；達沃斯和博鰲則是著名的度假勝地。相比國內雷同的城市農村風貌，歐洲的小鎮其風格都更為醒目，比如地中海沿岸的“藍白小鎮”、英國的“溫莎小鎮”、德國的“海德堡”等等都將歷史上的建筑風格保存下來，游客一進入就能感受到小鎮的一體化風格。

“特色小鎮”的共同基礎

研究國內外成熟的“特色小鎮”，我們發現有些要素是必不可少的，包括小鎮的基礎配套設施、小鎮積淀的文化傳統、小鎮的人文格調等等，處處體現著與小鎮產業相融合。

規劃發展與小鎮產業相關的服務行業。以法國格拉斯香水小鎮為例，格拉斯除遍布在小鎮各處的香水工廠外，每年還舉行“茉莉花節”、國際玫瑰博覽會，以及可供參觀的香水工廠和香水小店，其香水博物館記錄著關于香水長達4000年的歷史。另外，格拉斯香水學校是全世界培訓調香師數一數二的學校，向全世界招收具有香水鼻子的人才，并向外輸送聞香、調香的人才。具有產業特色的小鎮必須要發展相關的服務行業，從而產生行業集聚效應，并為以后發展旅游業奠定基礎。

完善的社會配套服務。“特色小鎮”的發展對配套設施的要求較高。一般來說，特色小鎮發展的產業位于產業鏈的兩端，那些具有較高附加值、高額利潤的產業對社會的基礎設施要求較高。格林威治之所以能發展到現有規模，與政府提供的優惠政策關系密切，它的稅收特別優惠；由于對沖基金對網速的要求，格林威治很早就修建了海底光纜以保證速度，同時搭建新型電網（或者在大樓內配備發電機，防止停電產生的影響）；為工作人員能夠更為安心，當地安保系統之嚴格也是聞名于世的。特色小鎮的產業對行業從業人員有著較高的要求，相對的，這些從業人員也有著較高的生活要求。小鎮居民的素質較高，而且是一群志同道合的人，追求高雅、有格調的生活。因此小鎮的建設要注重醫療、衛生、教育等公共服務資源的提供，同時要有配套的休閑娛樂、商業設施。格林威治目前的發展就已經顯露出休閑娛樂與商業的不足，使基金小鎮的發展面臨障礙。

注重小鎮的生態環境與文化積淀。不管是生態環境，還是文化積淀，其最終的作用都在于對于“人”的吸引，一方面是對本地居民的凝聚力，另一方面是對特定產業內人才的號召力。雖說美國的硅谷算不上一個小鎮，但它形成的文化積淀，成為了計算機專業人才眼中的圣地，集聚著全世界大量專業頂尖人才，值得特色小鎮借鑒。目前，烏鎮將自身的傳統文化底蘊與互聯網思維相連接，成為世界互聯網大會的永久所在地，邁出了“特色小鎮”規劃的第一步。下一階段，烏鎮能走得多遠，還要看這兩者的結合能有多深的沉淀。