核電廠設備合同培訓存在問題及對策分析

饒仲群

摘 要：設備合同培訓在核電站人員培訓中起著重要的作用而受到重視。文章以海南昌江核電項目為例，介紹了EPC模式下設備合同培訓計劃的執行與跟蹤協調，探討了計劃執行中存在的常見問題和原因分析，并提出相應的建議和對策，對的核電設備合同培訓工作開展具有一定的參考和借鑒意義。

關鍵詞：核電站 設備合同培訓 問題 對策

中圖分類號：TM623 文獻標志碼：A 文章編號：1674-098X（2015）09（a）-0164-02

培訓是人才獲得資源管理的重要組成部分，也是有效實施質保大綱的根本保證[1]。為了保證核電廠安全、可靠運行重要條件之一是要使核電廠的運行、檢修、管理和技術人員獲得并保持工作能力，要求足夠的人員，并具有相應的資格和滿足工作要求勝任工作的技術人員和管理人員[2]。核電廠設備合同培訓是電廠調試和生產準備技術人員重要培訓之一。培訓包含在相應的設備采購合同條款中，在簽訂采購合同時已做了相關規定，廠家將按照采購合同要求，履行設備合同培訓內容。設備合同培訓為核電廠檢修、運行、管理、調試、設備采購等工作人員熟悉設備、加深理解，提高技能水平提供了一個良好的平臺。如何將設備合同培訓計劃與采購計劃、現場施工計劃有機結合，促進人才的培養，是設備合同培訓計劃管理面臨的重要問題。

1 設備合同培訓管理概述

在EPC模式下核電設備采購項目管理中，設備培訓是重要的一環，電站生產、調試等各部門都非常重視，針對不同的設備提出了相關的培訓需求。公司培訓處是培訓歸口管理部門。設備采購管理部門跟蹤監督設備培訓計劃的實施，分析、發現管理中的問題，不斷創新、改進管理方法，積累相關管理經驗，保證設備培訓計劃的有效執行，為核電站未來的運行、維護打下基礎。

設備合同培訓計劃從形成到執行完畢的過程中，圍繞著著四個重要的環節展開：計劃的編制、計劃的實施、計劃的跟蹤協調、計劃的調整。四個環節有機結合，閉環式管理，保證計劃進度的合理性和有效性，達到設備合同培訓的目的，滿足培訓要求。

1.1 培訓計劃及實施

設備合同培訓計劃的編制是培訓工作的是起點，生效后的設備合同培訓計劃也是培訓進度控制的依據。核電廠涉及設備數量大、種類多、分布在不同的采購包中，且隨著工程進度計劃，驗收、到貨、出廠進度各不相同。因此，編制設備合同培訓計劃時，需要考慮采購三級進度計劃、設備采購合同、各生產單位的培訓需求、培訓時間、培訓地點、設備制造進度以及安裝調試工程進度等。根據工程生產準備及設備采購項目對設備安裝、調試培訓需要，保證安裝調試和生產準備技術負責人盡早熟悉設備制造及測試性能，提高技術水平和能力，編制設備合同培訓計劃。核電廠設備可分為國產設備和國外設備，培訓計劃也包含了國內和國外兩部分培訓內容。對于重大的采購包，如DCS設備培訓，編制計劃時另行專項討論、商定，形成專項培訓計劃進行管理。

計劃的編制和執行是有機結合體，不可分割開來，實施過程中發揮計劃的龍頭作用，指導設備合同培訓活動的有序開展。國內培訓和國外培訓兩者基本流程相同：廠家、供應商或者工程總承包單位發出培訓通知，設備采購管理人員接到通知后通知培訓管理人員，培訓管理人員根據設備合同培訓計劃對培訓通知進行審查，確定參訓人數和受訓人員，指定培訓項目負責人，并將信息通過設備采購負責人反饋給供應商。在培訓過程中，采購負責人需跟蹤培訓執行情況，為培訓項目的供應商人員提供便利。而國外的培訓因為涉及人員出國審批問題，增加了出國審批手續。

1.2 培訓跟蹤協調

計劃的跟蹤協調是對已經生效發布的設備合同培訓計劃在執行過程中的管理，是促進計劃執行的關鍵。設備合同培訓計劃是對培訓的預期和要求，在實際執行過程，由于各種因素的干擾，可能出現偏離，因此，需要對計劃進行跟蹤協調，實施閉環式信息反饋和動態的管理，以保證計劃的有效實施。

在計劃執行過程中，應對計劃執行情況進行完整的進度跟蹤，定期收集整理培訓執行情況，使得采購項目負責人、培訓工程師和相關的管理者準確掌握計劃的執行情況。及時發現計劃和實際實施過程中的偏離狀態，進一步對可能出現的影響因素采取糾正措施或者進行必要的計劃調整。如對進度落后的需進行關注協調，督促培訓的實施；而對現場工程進展需要提前的培訓進行協調提前實施等。

計劃實行分級管理，根據培訓內容和參訓單位的需求，確認培訓項目的級別，重點項目重點跟蹤，保證項目的順利進行。

2 設備合同培訓常見問題及原因分析

2.1 計劃調整變動

通過制定計劃實施培訓項目，是使相關參訓人員得到有效培訓，達到提高人員全面工作能力的過程。計劃一經發布生效后，各部門和單位應嚴格執行。但由于培訓計劃編制完成后，在執行過程中還會受到各種因素的干擾，如生產處室的人力資源狀況，設備的到貨情況，廠家的準備情況等等都將導致計劃的調整變動。而且，隨著工程的進展，設備采購合同的變更、增補和修改也將導致培訓計劃項目相應發生變化、增補和修改。

計劃中的明確的各部門培訓人·天數在實際實施中資源可能不能完全滿足要求，需要根據實際資源進行調配。對于計劃中沒有包含的國內部分培訓項目，經協調資源分配后作為計劃外項目組織實施。

2.2 培訓時間的安排問題

隨著現場設備安裝、調試進入高峰期，設備到貨也進入高峰期，設備合同培訓也進入了高峰，現場需要投入大量的人力加入到安裝調試的有關工作中，工作與到廠家參加培訓時間上可能有所沖突，導致培訓時間不能確定。

EPC模式下，多項目考慮節約成本和資源，考慮將各工程項目相同的培訓項集中一起培訓。但由于各工程項目的工程進度不同，也可能造成部分項目人員不能按時參訓。

培訓通知時間不合理，沒有預留適當的裕度，可能接到通知時，培訓時間已經過期或者快到期了，導致參訓部門來不及組織實施培訓。

另外，法定節假日和地方性節日對培訓時間的安排也會產生一定的影響。特別是較長的節假日，例如春節、國慶節等，人員休假，加上交通住宿等因素，計劃推進相對有些困難。

2.3 進度滯后，計劃完成率不高

按照設備合同培訓計劃，對每年實施的培訓項目，國內、國外培訓人·天數，設備廠家，培訓地點，培訓日期，執行狀態等都進行了規劃。計劃培訓時間考慮到生產準備處的人力資源狀況，一般按照二號機組設備到貨時間（國內設備到貨之前三個月，國外設備到貨之前四個月）組織實施。但在實際執行過程中，出現了培訓進度滯后，計劃完成率不高的現象。原因可能是總包商在設備合同培訓方面管理項目較多，為節約成本，盡量安排多項目集中培訓；另一方面對于培訓重視度不夠，也缺乏系統認識，對設備廠家的監管有欠缺，力度需要加強。

3 建議和對策

針對設備合同培訓計劃實施中出現的問題，業主公司加強了對總包商的監督、協調、溝通與交流，探索有效的應對措施，共同推進培訓進度，促進設備培訓有效性和計劃性。

3.1 根據工程進度和受訓需求及時調整培訓計劃

設備合同計劃是培訓工作開展的依據，計劃生效后就應該嚴格按照計劃執行，不應進行頻繁的調整和升版。然而，在實際的培訓計劃執行過程中，由于各種原因造成的變動，造成了計劃的變動。一般考慮在發生新的采購設備合同培訓項目、設備采購合同發生變更、增補較多時進行升版。計劃應設置一定的裕度，并考慮設備采購到貨及安裝調試的周期，完善計劃，使之更合理有效。另外，合同培訓項目在簽訂時應征求使用部門意見，使培訓計劃更合理，符合工程需要。

在執行的過程中，根據部門的培訓實際需求，培訓項目的重要程度，以及培訓時間、地點的變化，對培訓計劃進行適度的調整。對已經失去控制、偏離計劃的項目進行計劃調整以適應實際情況。根據設備采購中發生的補充項目進行培訓計劃增補。計劃中的重復或者已取消的項目應及時梳理。計劃中的培訓時間考慮現場培訓需求的同時兼顧供應商的安排，留有裕度，保證計劃的合理性和可執行性。在EPC模式下，部分設備培訓可根據方福設備培訓計劃提前組織參與。

3.2 培訓時間安排充分合理，保證培訓效果

建議培訓時間應避開調試高峰期，盡早安排，降低現場工作和培訓之間人力資源的沖突。培訓時間的安排中給參訓方留有裕度，保證參訓方能夠有時間組織參訓。同一專業的培訓內容時間安排上有一定的間隔，過于緊密和集中的安排在安裝調試高峰期時，易造成參訓方可能抽不出人員參訓，阻礙培訓活動的順利執行。安排中充分考慮節假日的影響，培訓時間的安排應避開較長的節假日和大型的地方性節假日，降低交通和住宿帶來的不便。

建議廠家和供應商提前發出培訓通知，接到培訓通知后，參訓單位對培訓時間、地點有不同意見時，可以及時反饋協調總承包單位，變更培訓時間、地點。若沒有意見，則按照通知內容實施培訓。

安裝、調試高峰期，部分廠家培訓根據實際需要變更到現場實施培訓，便于參訓人員及時參訓。在此期間，受訓人員能夠看到實物，參與安裝調試，理論聯系實際，效果也比較好，且參訓人員的數量相對不受限制。但是，也不能把全部的培訓都變更到現場實施，廠家培訓和現場培訓的資源、師資一定程度上是有差異的，各有各的優勢和缺點，這需要根據實際情況來決定，不能一概而論。

3.3 現場聯合辦公，專人負責，溝通渠道暢通

EPC模式下，業主在海南昌江核電廠1、2#機組設備采購管理中，派出部分人員直接參與總承包合同的設備采購管理，與工程總包方雙方聯合協助，共同推進現場設備采購管理工作，提高了協調、處理現場設備采購相關問題的能力[3]。每個采購包合同培訓項目業主方都有專項負責人，減少了溝通環節，對設備廠家和供應商的監管力度加強，協調效率提高。

3.4 加大督促力度，提高培訓的計劃性和有效性

針對設備合同培訓滯后，計劃完成率低，給培訓工作帶來的風險。及時進行風險預警，督促工程總承包方協調供應商或者廠家及時開展培訓活動。加大督促力度，增強培訓的計劃性、有效性。每月月底定期匯總各采購負責人反饋的計劃完成情況，統計截止當月的完成項目并計算當月完成率，并將完成情況的分析結果反饋相關負責人和管理者，掌握計劃執行進度；每月也對工程總包方提供的培訓進度進行統計，對比執行情況，使進度跟蹤更為準確。

培訓計劃進行分級管理，重點跟蹤急需的培訓和重要的培訓。重視受訓單位的培訓需求，對培訓項目設定限定完成期限，督促工程總包方負責人，推進培訓活動，盡量使培訓在限定的時間內完成。必要時，提高協調級別，使工作的開展得到管理者的重視。管理者的重視和各方面的大力配合是促進培訓工作的開展，提高培訓質量和計劃性的保障。

4 結語

在核電項目總包模式下，設備合同培訓是設備合同的重要組成部分，對于生產準備人員提高工作技術和能力，為核電廠提供人員技術保障和管理支持具有重要意義。設備合同培訓計劃是開展培訓活動的依據，在執行過程中其有效性和計劃性需要業主采購部門和培訓管理部門、工程總包方、設備廠家和供應商、參訓部門的積極配合，大力協調監管，共同努力，實施動態管理和閉環控制。本文在設備合同培訓方面所做的探討，希望能為后續項目提供可借鑒的參考和經驗。

參考文獻

[1] 陳濟東，主編.大亞灣核電站系統及運行[M].北京：原子能出版社，1994.

[2] 國家核安全局.核安全導則HAD103/05-2013核動力廠人員的招聘、培訓和授權[Z].2013.

[3] 帥月智.EPC模式下核電設備采購管理[J].中國核電，2014，7（4）：365-371.