高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)及工作現(xiàn)狀分析

于翔　許冰沁　王倩雯

摘 要：21世紀(jì)，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來(lái)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作悄然興起。該文通過(guò)對(duì)浙江大學(xué)112名在校生的問(wèn)卷調(diào)查和4位網(wǎng)絡(luò)輿情工作者的訪談，簡(jiǎn)要敘述了新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的影響，對(duì)目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 現(xiàn)狀分析 特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：C912.63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）09（a）-0214-02

中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中提出：“建立輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道”，這標(biāo)志著黨對(duì)輿情研究重要性的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)[1]。雖然我國(guó)輿情的思想和制度的建設(shè)有著悠久的歷史，但是在理論上真正對(duì)輿情的研究卻始于2003年，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究始于2005年，面對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，很多預(yù)警判別處理機(jī)制亟待健全。

近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情活躍，網(wǎng)民數(shù)目猛增，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNN IC）的第34次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告指出，截至2014年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.32億，較2013年底增加1442萬(wàn)人，其中最引人注目的是，中國(guó)青少年網(wǎng)民規(guī)模占比30.7%，同年齡段的比較中，大學(xué)生上網(wǎng)比例高居各年齡段之首[2]，如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這塊陣地開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育成為各高校工作的重點(diǎn)工作之一[3]。

1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的涵義及意義

首先，高校網(wǎng)絡(luò)輿情，簡(jiǎn)而言之，就是指在高校中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見(jiàn)交錯(cuò)的總和[4]。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作即學(xué)校主動(dòng)地收集師生網(wǎng)絡(luò)輿情和思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而分析利用的動(dòng)態(tài)過(guò)程，它包括了收集、整理、分析、預(yù)警、報(bào)送、反饋、引導(dǎo)和處理等環(huán)節(jié)，屬思想政治工作范疇。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了當(dāng)下的主流媒體，信息交互的平臺(tái)，成了公民民主參與和輿論監(jiān)督的重要渠道。該次調(diào)查結(jié)果顯示參加網(wǎng)絡(luò)討論的學(xué)生人數(shù)比例占92.3%，其中經(jīng)常參與網(wǎng)絡(luò)討論和熱衷討論的學(xué)生人數(shù)比例高達(dá)23.5%。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是反映師生意愿，服務(wù)學(xué)校大局和決策的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，抓好此項(xiàng)工作對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保障學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，維護(hù)校園的安全穩(wěn)定有著重要的作用，對(duì)當(dāng)下正在開(kāi)展的建設(shè)和諧校園工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 調(diào)查基本情況

考慮到不同學(xué)科背景研究生的差異，采取分類分層抽樣的形式，對(duì)浙江大學(xué)工、理、人文、社科、農(nóng)、醫(yī)的學(xué)生，通過(guò)所在院系的研究生科或者研究生輔導(dǎo)員，采用電子版或用紙質(zhì)版隨機(jī)發(fā)放，回收有效問(wèn)卷共112份。問(wèn)卷調(diào)查于為2011年5月進(jìn)行。數(shù)據(jù)收集后，采用SPSS軟件處理。調(diào)查對(duì)象的基本情況如表1所示。

3 當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)

3.1 內(nèi)容的多元性和相對(duì)確定性

目前，網(wǎng)絡(luò)輿論已成為黨和政府傾聽(tīng)民聲、體察社情、了解民意的一個(gè)重要渠道，在高等學(xué)校，越來(lái)越多的老師和同學(xué)也選擇在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)民的生活境況、家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度等不經(jīng)相同，這也造成了其所關(guān)注的問(wèn)題千差萬(wàn)別，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情從內(nèi)容上呈現(xiàn)多元且分散的特點(diǎn)。但是由于高校相對(duì)社會(huì)的一定獨(dú)立性和封閉性，加之，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的制造者的情況的相對(duì)相似性，關(guān)注問(wèn)題相對(duì)集中，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容又呈現(xiàn)這一定的相對(duì)確定性。通過(guò)調(diào)研訪談發(fā)現(xiàn)，目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容主要可以分為以下幾種類型。

3.1.1 社會(huì)穩(wěn)定類

高校在社會(huì)中相對(duì)具有一定的獨(dú)立性，但是大學(xué)是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，終究不能擺脫社會(huì)生活對(duì)其的影響，社會(huì)生活中的問(wèn)題在高校中自然有所映射，同時(shí)高校校園事件也會(huì)波及整個(gè)社會(huì)。事實(shí)上，高校一直是社會(huì)思潮的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。

3.1.2 校園生活安全類

這類問(wèn)題主要是指涉及高校師生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)意外事故、意外傷害事件等，如：食堂衛(wèi)生安全、火災(zāi)、中毒、集體活動(dòng)踩踏、校園內(nèi)重大交通事故、師生非正常失蹤、死亡等重大影響校園安全穩(wěn)定的其他事件。近年來(lái)，發(fā)生的中國(guó)政法大學(xué)副教授程春明被殺案、北京大學(xué)大學(xué)生被殺案、馬加爵事件等，無(wú)不成為高校、乃至整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)。

3.1.3 高校師生維權(quán)類

隨著公民個(gè)人權(quán)益觀念的深入人心，高校師生維權(quán)的觀念日趨成熟，許多師生在權(quán)益受到侵害，到有關(guān)部門投訴無(wú)果后，選擇了網(wǎng)絡(luò)維權(quán)。將自己權(quán)益受侵害和維權(quán)的經(jīng)歷曬之于網(wǎng)絡(luò)，借此一起網(wǎng)友的共鳴和有關(guān)部門的重視。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了高校師生維權(quán)的一個(gè)重要平臺(tái)。例如：近期各高校頻發(fā)的學(xué)生抗議食堂無(wú)理漲價(jià)、教師待遇問(wèn)題、學(xué)術(shù)成果抄襲等。

3.1.4 高校管理類

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了學(xué)校各個(gè)部門發(fā)布信息公告，收集師生對(duì)于教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校建設(shè)、機(jī)制改革、學(xué)科發(fā)展、考試、住房、福利、工資等意見(jiàn)建議的主要平臺(tái)。同時(shí)在網(wǎng)上，高校師生會(huì)對(duì)學(xué)校的重大決策部署和管理工作發(fā)表自己的看法和意見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了師生員工民主參與和輿論監(jiān)督的重要渠道。例如：廈門大學(xué)修建高爾夫球場(chǎng)事件、浙江大學(xué)李連達(dá)院士學(xué)術(shù)抄襲事件、清華大學(xué)取消博導(dǎo)事件等在校園都產(chǎn)生了較大的影響和熱度。

3.1.5 其他

開(kāi)放性是互聯(lián)網(wǎng)的一大特點(diǎn)，任何人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上都可以自由的表達(dá)自的觀點(diǎn)和看法，其內(nèi)容紛繁冗雜，高校網(wǎng)絡(luò)中也存在以上現(xiàn)象。在高校網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)色情、暴力、迷信等相關(guān)信息，如何預(yù)防處理這些信息是高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中重要的一塊內(nèi)容。

除此之外，高校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中最常見(jiàn)的則是學(xué)習(xí)、情感、思想、學(xué)術(shù)、生活體會(huì)等方面的輿論內(nèi)容。

3.2 形成過(guò)程的迅捷性

高校網(wǎng)絡(luò)輿情形成的迅捷性，一方面是由校園網(wǎng)絡(luò)議題內(nèi)容的普遍性和發(fā)表的時(shí)間等因素決定的。另一方面是由于新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如：手機(jī)上網(wǎng)、微博等的興起。

3.2.1 內(nèi)容的普遍性

現(xiàn)今，由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性和匿名性等，越來(lái)越多的大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流思想、感想、體會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生生活中的一個(gè)重要組成部分。因此，一些涉及到具有大學(xué)生普遍性特點(diǎn)的議題在網(wǎng)絡(luò)論壇上發(fā)表，很快就能吸引很多大學(xué)生的關(guān)注。

3.2.2 網(wǎng)絡(luò)群體認(rèn)同感

在BBS、QQ等各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)成為了大學(xué)生上網(wǎng)的主要載體，而相同、相似的議題或某種認(rèn)同正是這類社區(qū)性網(wǎng)站聚集社區(qū)網(wǎng)民的重要紐帶。于此同時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)社區(qū)逐漸高度細(xì)分，論壇都會(huì)按照一定的類型安排板塊，這些板塊便于網(wǎng)民選擇自己最感興趣的內(nèi)容。例如：浙江大學(xué)cc98論壇，版面已有413個(gè)，其細(xì)化程度可見(jiàn)一般，這樣一來(lái)，經(jīng)常出現(xiàn)在同一網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或同一板塊的人通常對(duì)某一類問(wèn)題具有比較高的關(guān)注度。

3.2.3 手機(jī)上網(wǎng)的普及化

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNN IC）的第34次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告指出，截至2014年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.27億，較2013年底的增加2699萬(wàn)人，手機(jī)網(wǎng)民在總體網(wǎng)民中的比例進(jìn)一步提高，由2013年的81.0%提升至83.4%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模首次超越傳統(tǒng)PC網(wǎng)民規(guī)模[2]。在高校中，手機(jī)上網(wǎng)比率相對(duì)更高，手機(jī)上網(wǎng)的普及使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成過(guò)程更加迅捷，難以掌控。

3.2.4 微博、微信、即時(shí)通訊工具的使用

已有的研究表明，時(shí)間往往是影響輿情價(jià)值的重要因素。以往，一些國(guó)內(nèi)外的重大事件經(jīng)廣播、電視、紙質(zhì)報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體的報(bào)道以后，往往要經(jīng)過(guò)幾天甚至幾周的時(shí)間才能得到讀者、觀眾的反饋，而且反饋的信息量十分有限。而在如今的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，尤其是微信、微博、QQ等即時(shí)通訊工具的使用，使一些事件發(fā)生以后，短期內(nèi)就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播，網(wǎng)民在第一時(shí)間就會(huì)對(duì)事件做出反饋，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，這使得使網(wǎng)絡(luò)輿情的形成與表達(dá)更加快捷化，更可能迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的公共輿論[5]。

3.3 影響的廣泛性

互聯(lián)網(wǎng)的特性，使輿情信息傳播的速度更快、擴(kuò)散面更寬、影響更廣泛。在傳播方式、速度、范圍上，互聯(lián)網(wǎng)有著傳統(tǒng)媒體不可比擬的優(yōu)越性，它可以迅速地把網(wǎng)絡(luò)信息傳遍世界任何有網(wǎng)絡(luò)的地方和任何使用網(wǎng)絡(luò)的人[6]。同時(shí)，由于高校學(xué)生的相對(duì)集中性，學(xué)生網(wǎng)民交流機(jī)會(huì)多，校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相對(duì)單一性，線下線上的影響相互作用，很多輿論在線上的影響逐漸擴(kuò)大至線下，因此，使得高校輿情信息在校園中的影響更加廣泛。

3.4 網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性

由于年齡、閱歷、知識(shí)的局限，高校中的學(xué)生往往會(huì)表現(xiàn)出其心智不夠成熟的一面，這點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)的尤為明顯。他們有思維活躍、敏感性強(qiáng)、理想性高的積極的特點(diǎn)，也具有情緒化和感性化、未必能夠理性客觀地從多角度審視問(wèn)題的消極的特點(diǎn)。因而，他們往往對(duì)于事物的觀察和思考容易走極端，容易將社會(huì)的復(fù)雜性簡(jiǎn)單化。他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上積極發(fā)表意見(jiàn)、參與論壇討論或以跟帖方式發(fā)表言論的，渴望表達(dá)自己的觀點(diǎn)和主見(jiàn)，但是表達(dá)的內(nèi)容中通常并存在不區(qū)分事實(shí)和意見(jiàn)，不區(qū)分意見(jiàn)和情緒，同時(shí)容易出現(xiàn)一些言辭激烈、甚至接近謾罵的內(nèi)容的問(wèn)題。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿論經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非理性的特征，這些非理性的討論往往不利與問(wèn)題的解決，反而會(huì)導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大化嚴(yán)重化。

4 高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作現(xiàn)狀

現(xiàn)今，大多高校都對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情采取了多種的應(yīng)對(duì)措施，以最大化的利用網(wǎng)絡(luò)輿情帶來(lái)的信息，并盡可能的化解網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)的公共危機(jī)。但是，快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了高校網(wǎng)絡(luò)輿情多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)新的態(tài)勢(shì)，當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作還存在著很多的不足之處，這些不足表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）線上工作不足：內(nèi)心怕網(wǎng)絡(luò)、主觀躲網(wǎng)絡(luò)，“不怕通報(bào)，就怕網(wǎng)報(bào)”。一旦出“負(fù)面情況”避之不及，不是下達(dá)“封口令”就是擺起“鴻門宴”，以求“大事化小，小事化了”。長(zhǎng)期以來(lái)，在校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)尤其是BBS論壇中，各級(jí)部門以明確的身份介入其中的少之又少，很多網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，高校只是在網(wǎng)絡(luò)下進(jìn)行調(diào)查、解釋工作，不僅延緩了事情的解決，還有可能誘發(fā)進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)輿情。

（2）反應(yīng)不夠充分：面對(duì)網(wǎng)民的疑問(wèn)敷衍塞責(zé)，雖有所回應(yīng)，但猶抱琵琶半遮面，三言兩語(yǔ)，閃爍其詞，因此，降低了主管部門的公信度，為日后的網(wǎng)絡(luò)管理和輿情疏導(dǎo)工作埋下了禍根。

（3）工作過(guò)于被動(dòng)，缺乏主動(dòng)性：目前，各高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督、管控主要是通過(guò)技術(shù)監(jiān)管、實(shí)名認(rèn)證、IP管理、刪除帖子等手段，往往是出現(xiàn)了不良信息之后，而被動(dòng)地采取有關(guān)工作，工作缺乏主動(dòng)性。忽視了網(wǎng)絡(luò)也可以作為我們主動(dòng)工作的平臺(tái)，忽視了去培養(yǎng)一批我們自己的“輿論領(lǐng)袖”，忽視了讓他們利用自己的話語(yǔ)在輿論事件的過(guò)程中去影響周邊人的意見(jiàn)和選擇[7]。

（4）缺乏信息反饋：目前高校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作者大多充當(dāng)“信息救火隊(duì)員”的角色，監(jiān)控校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿論，發(fā)現(xiàn)不良信息，向有關(guān)部門匯報(bào)相關(guān)情況。至于，問(wèn)題的解決情況，解決與否，則石沉大海，杳無(wú)音訊，在工作中缺乏基本的信息反饋。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作應(yīng)該是校園網(wǎng)民和有關(guān)主管部門之間雙向的溝通渠道，而不是單向信息的傳遞。

習(xí)近平總書(shū)記指出，隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，做好宣傳思想工作比以往任何時(shí)候都要更加需要?jiǎng)?chuàng)新。我們?cè)谌粘９ぷ髦校欢ㄒ私飧咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生發(fā)展特點(diǎn)，堅(jiān)持鞏固大眾傳媒和新媒體這一新興的宣傳陣地，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，微博，微信等新媒體進(jìn)行宣傳進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳和教育，以網(wǎng)絡(luò)文化促進(jìn)整個(gè)校園文化發(fā)展。

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