重賞之下，必有勇夫？

重賞之下，必有勇夫？

一季度的經濟數據尚未披露，從各方面傳來的消息，似乎有點不妙。總說是經濟發展進入新常態，增長軌跡從高速轉為“中高速”，但時下看來，下行的慣性不小。一不當心，滑落到我從提及新常態以來（2014.4.25起）一向只使用的“中速”概念，似乎也相去不遠了。

傳統的產業和經濟模式一路走衰，我們靠什么挽救中國經濟？其實，“條條大道通羅馬”，天無絕人之路，就看你選什么路子去走了。現在可以對沖經濟下行的最大亮點，恐怕就是十八大倡導的“創新驅動發展”，或者說是本次“兩會”上克強總理大聲疾呼的“大眾創業、萬眾創新”了。

說起這個“兩創”，浙江才是“原產地”。2007年浙江省第十二次黨代會提出的發展戰略，就是“創業富民、創新強省”這八個大字。隨后在二次（擴大）全會上，還專門通過了一個相應的《決定》。當時的解讀，認為這一戰略是改革開放以來浙江發展經驗的深刻總結，是浙江人民在創業創新偉大實踐中鍛造形成的浙江精神的集中體現，也是浙江繼續走在前列、再創發展輝煌的必然選擇。

如果說今天來回顧這個提法，除了肯定它的精準以外，恐怕還需要強調的一點，就是踐行“兩創”離不開體制改革。就像說了20年的“轉方式”，之所以進展甚微，就是因為不改就轉不起來。更何況有一個“四萬億”的危機應對，還輕而易舉地造成了舊體制的“沉滓泛起”。

從正面的角度總結歷史經驗，36年前的“大包干”改革，才是造就當時經濟奇跡最深厚的根源。執政黨困惑多年的溫飽問題，幾乎在一夜之間去除。那種翻天覆地的變化，的確是讓人印象深刻。但中國人又是健忘的，不信您看看解決當下的種種難題，不是加強領導，就是增加投入，而改一改阻礙“兩創”的體制、破除一下束縛“兩創”的機制，似乎很難真正成為我們工作的重心所在。

如果泛泛而論地講改革，也沒有多大的意思。再“高大上”，也超不過三中全會全深改的《決定》。而真正的難點，正在于敢不敢觸及利益格局。大包干講起來改的是農業經營體制，實質是國家、集體和個人的收益分配體制。一句“交夠國家的，留夠集體的，剩下都是自己的”，早已把專家學者多少本專著講的還云里霧里的道理，整得個明明白白、亮亮堂堂！

把“給公家的”明確、鎖定，剩下的你多勞多得，隨你，沒有天花板，這不就結了嗎！那老農民的起早貪黑，汗珠子掉地摔八瓣，還用得著你政府和領導們操心嗎？過往忙乎了30年，糧食就是不夠吃，但現在不用趕，也不用管，還“尥蹶子蹦高了干”，其間的落差，果然是“霄壤之別”了！

那么好了，眼下不是糧食不夠吃，而是如何解決好“發展起來的問題（鄧小平語）”。大體說來，是能不能就業和增收；能不能公平和正義的問題。對此，中央早有了“四個全面”的總戰略，其中也提示我們：發展要靠改革、治理要靠法治。改革本身就是創新，但創新卻是一個更寬泛的詞兒。我曾多次講過，凡對既有舊的改良，都可謂之創新。

經濟走勢嚴峻，當務之急是“穩增長”。老方子已然失效，再“打腫臉充胖子”也無濟于事。唯一的出路，就是要靠“兩創”引爆的增量進行對沖，或謂周其仁先生曾提及的“創新突圍”。但對比一下當年“大包干”的分配改革，我們敢如法炮制嗎？我們的科研經費，可以買設備、可以坐車住店，但就是不能激勵給個人。現在更有一些“杯弓蛇影的神經”，這也不行、那也不行。不要說市場拿來的項目收益只能“隔岸觀火”，就連政府有意扶持的科研資金，也是干瞪眼“花不出去”，如不想惹什么麻煩，最后還是“一繳了之”。

周其仁先生最近在正和島創新大集的論壇上有個演講，新媒體的標題黨整了這么一句：“阿里巴巴一上市，天下多少年輕人就不睡覺了？”我受此慫恿，翻尋到相應的文字，原來正是說收入分配制度的：“因為創新風險極高，所以非有大獎不可。為什么要保護企業家？沒有一個超級大獎在那里，誰來玩？市場開出天價的大獎，沒有什么不公，頂多有點運氣成分，那也應當保護。政府、輿論、公眾要咬牙堅持，因為‘一將功成萬骨枯’”。

有利于創新的激勵機制，這是最最緊要的——重賞之下，必有勇夫？

經濟走勢嚴峻，當務之急是“穩增長”。唯一的出路，就是要靠“創新突圍”

浙江省政府咨詢委學術委副主任、研究員