跨境電商試驗區的第一要務

跨境電商試驗區的第一要務

中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱“綜合試驗區”）最近得到國務院批復正式成立了。從國家發展戰略層面看，這既體現了國家對發展跨境電子商務的高度重視，也充分說明了國家對浙江包括杭州試點示范發展跨境電子商務的高度期許。能夠得到國家批復同意設立跨境電商綜合試驗區，既是對浙江多年電商發展已經具備相對優勢基礎和條件的充分認可，也是對浙江決心力爭加快跨境電商發展的一種堅定意志和敢于擔當的完全肯定。

浙江、杭州的當務之急就是腳踏實地、真抓實干行動起來。誠如國務院批復中所言，必須盡快修改完善具體實施方案、進一步細化先行先試任務。因此，關鍵性問題亟待明確跨境電商綜合試驗區建設發展的核心理念應當是什么、如何確立？建設的總體方向是什么、如何把握？建設的基本模式是什么、如何構建？建設的切入點、著力點與突破口是什么、怎么找準并高效實施？建設的持續動力是什么、怎么激發？建設的評價標準是什么、怎么達成？諸如此類、凡此種種問題，都是必須全面謀劃、周詳安排，以點帶面、點面結合，既統籌聯動又逐個加以突破的重點，那么跨境電商綜合試驗區建設發展的第一要務又是什么？

試驗區建設發展是一項系統而龐大的工程，技術層面包括土地、資金、物流、通關等問題的研究解決當然十分重要。但是，聚焦試驗區建設發展中的那些帶有探索性、創造性與前瞻性乃至國際性的問題，是建設發展好試驗區更為重要的方面。跨境電商綜合試驗區建設發展的第一要務就是進一步解放思想，把跨境電商綜合試驗區建設成為解放思想、創新思路的示范區、先行區與成功區。只有嘗試更為大膽而科學的思想突破與觀念更新，唯有如此才能從思想源頭上立住試驗區。何以強調至此？

讓我們先來看看，什么叫試驗？其最通俗易懂的本義就是通過嘗試各種做法辦法以檢驗行為效果，從而確立可行之法。一般既包括試對，也包括試錯。試對了，堅持并完善；試錯了，放棄并總結。試驗之核心，全在一個“試”字。什么是“試”的最大敵人呢？因循守舊、固步自封、墨守成規之類者正是。破此之法為何？解放思想觀念。一個思想不斷解放者，時時處處都永遠是一個敢于嘗試者、樂于嘗試者、善于嘗試者。論說至此，相信諸君已經明了試驗區何以必須以解放思想觀念為第一要務之緣故了。

絕對應當給“試驗區”這個創意以大大的肯定，既賦予了明確功能定位，又彰顯了深刻機理內涵。必須強調的是，叫了試驗區，并不意味著就真是試驗區了，關鍵在實際行動與工作實踐。除了主觀認識不到位或者能力水平達不到會阻礙展開試驗，還有舊的習慣力量會使人們囿于思維及行為的定勢自覺不自覺地抵制嘗試而阻礙試驗。因此，第一要務強調解放思想觀念、試驗試驗再試驗，這才是也正是設區的全部出發點與落腳點。想想當年的特區建設，如果不強調一個“特”字，不體現一個“特”字、不實現一個“特”字，怎么會有轟動全國乃至全球的巨大而持久的示范引領效應與成效呢？

從前述試驗的本源意義來看，試驗就是不斷打破思想的局限，突破觀念的束縛。如果試驗區沒有一顆解放思想的心，哪里還談得上試驗呢？在建設進程中，如果冠以“綜合試驗區”的名號，卻不能行創新試驗、積極嘗試、大膽探索之實，反而是瞻前顧后、畏手畏腳、裹足不前，這不僅僅是名實不相符那么簡單的一句搪塞而已，恐怕應當算是既有違初衷、更是貽誤發展先機之失職瀆職一類的罪過行為。實踐中，只要堅持底線思維、底線原則，大膽闖、大膽試，讓試驗區真正成為名副其實的試驗區，讓試驗區的改革創新思路舉措真正落地，從而讓綜合試驗區真正成為一個“鼓勵創新、寬容嘗試”的樂園。

那么，任性一回又何妨？

只有嘗試更為大膽而科學的思想突破與觀念更新，才能從思想源頭上立住試驗區

中共浙江省委政策研究室研究員