拯救中國制造業 必須從中小企業做起

中國的中小企業是一個龐大的群體，它們的數量占到所有中國企業的99%，創造了中國60% 的GDP。同樣，在創新方面，我們的中小企業仍是不容小視的群體。我們有65% 的專利、75% 的發明創造和80% 的新產品都來自于中小企業。然而，我們的中小企業卻深陷困境。要想拯救中國制造業，必須從基礎做起，要想發展“中國制造2025”，必須幫助我們的中小企業先走出2015 的困境。

先說德國，德國的中小企業占到所有企業的99%，提供了德國70%以上的就業人口，這一點和我們很相似。你知道德國的中小企業有多么厲害嗎？全世界2000 多家資質最好的中小企業，德國占了47%。在經歷了2008—2009 年的金融危機后，德國政府為拯救其制造業，實行了四步走的戰略。

第一步，為幫助企業渡過金融危機，德國政府提供了72億歐元的貸款，其中94% 都給了中小企業，這一步幫助了81% 的中小企業成功渡過難關；第二步，德國政府將營業稅的起征點從過去的25 萬歐元，增加到了50萬歐元。此舉大大減輕了中小企業的納稅負擔，并且德國政府還提議修改了折舊法，替企業節省了十幾億歐元；第三步，在人工成本的方面，德國政府出資給予臨時工60% 的補貼，請注意！這60% 是直接薪水的補貼。另一方面，對于中小企業來說，員工的社保占了人工成本的很大一部分，為了降低中小企業的人工成本，德國政府決定，工人的社保前六個月政府付一半，六個月后，德國政府全部買單。還有很重要的一點，如果工人的收入下跌10%，可以直接申請德國政府的補貼；第四步，德國政府深刻地認識到，新能源在發展制造業的整體計劃中所占的重要位置，因此大力發展新能源。政府計劃在2010—2020 年投入2350 億歐元，用于新能源的研發，爭取到2050 年80% 所用的能源產品均來自于新能源。

美國也是通過政府的五板斧政策拯救制造業。第一板斧，為中小企業提供貸款。2009年美國政府提出了兩個法案，為幫助中小企業走出困境，美國政府為中小企業提供了130億美元的貸款；第二板斧，減稅。為了減輕中小企業的稅負，2010年美國政府提出了一個重要的法案，給中小企業減免了120億美元的稅收；第三板斧，鼓勵大企業回歸，鼓勵大型制造業的回歸。在企業回歸的過程中，如果造成了成本的增加，美國政府同意增加的成本20%可以抵扣稅；第四板斧，培訓。為解決制造業人才缺口的問題，美國政府花了近7億美元，培訓了50萬名熟練工人，其中87% 都在培訓之后找到了工作。這一步，不但幫助美國大大降低了失業率，并且幫助制造業解決了人才缺失的問題；第五板斧，大力發展新能源。和德國政府一樣，從2009年開始，美國投入了500 億美元從事新能源的開發，對新能源企業提供23億美元的稅收補貼，爭取到2035年實現80% 所使用的能源都是新能源。