企業安全文化建設的“五到”實踐

徐貴發

安全對于一座城市、一片園區、一家企業的重要性，如今顯得越來越突出。而安全文化之于安全管理的引領、滲透和促進作用，也顯得越來越重要。

近年來，華誼集團積極把握化工行業和產業“綠色發展、安全發展、和諧發展”的大趨勢，緊緊圍繞HSE（健康、安全、環保）“大安全”和企業“本質安全”，善借他山之石，力創自身之特，持續推進安全文化建設，通過“引到深處、放到明處、做到高處、辦到廣處、抓到實處”的實踐，不斷提升安全管控水平，為企業安全工作再上新臺階提供了肥沃的土壤。并連續五年獲得了上海市“行業（系統）安全生產履職考核成績突出單位”的榮譽。

理念，引到深處

理念引領是安全文化建設的核心。有什么樣的理念，就有什么樣的行動，所謂“心未到，行不至”。抓好安全理念的引領，關鍵不在于做了什么，而在于做得如何！華誼集團突出對安全理念、觀念和意識的深化引領，以“三多”舉措促安全理念入耳入腦入心，構筑起員工安全環保的“心”防線。。

多媒體宣傳明確指向。安全環保工作對化工企業來說具有特殊意義，沒有良好的安全環境作保證，就難有化工企業的可持續發展。為了營造良好的內部環境，集團充分利用報刊網（《上海華誼》報、《華誼論壇》雜志、集團官網）互動宣傳優勢，將“安全是紅線、底線、高壓線”、“所有工作的“功”都抵不了安全的“過”、“任何事故都是可以避免的”等理念，深深植入員工的頭腦。又結合階段工作重點，借助手機微信平臺和APP等，策劃實施專訪、專論、專題和專欄、專版、專刊報道，將企業安全警鐘敲響，讓員工安全之弦繃緊，以自身的安全確保企業的安全。

多樣化宣介強化印象。集團安全生產“八大禁令”以及征集的員工安全格言等，是近年來集團大力倡導的內容。怎樣才能使這些抽象的內容為員工喜聞樂見？集團宣傳部和工會組織有特長的宣傳干部創作漫畫、詩歌等，對八大禁令、“七想七不干”內容作易記化的宣傳；集團職工文體聯精選員工安全格言和警句，組織下屬書畫協會會員創作成書法作品，配上攝影協會會員拍攝的廠區景觀，制成安全招貼畫和小折扇，在“安全生產月”中張貼于各企業，以及作為高溫慰問品發給基層員工；集團安環部從部分企業外來務工者較多的實際出發，編發《安全無語手冊》，以圖片宣介的方式起到直觀易懂的效果。多樣化的宣傳方式潤物無聲，起到了強化印象的作用。

多渠道宣貫展示形象。安全文化建設既要面向企業員工，也要面向社會公眾。減少“談化色變”恐懼感的最好方法，莫過于化工企業加大開放透明力度，讓公眾特別是企業周邊居民有機會深入企業親身體驗和感受。對此，集團在市外的安徽華誼產業園和市內的上海化工區華勝廠分別設立了“企業開放日”，主動接受社區居民和社會媒體監督。還定期邀請人大代表、政協委員、合作伙伴等到企業實地考察。去年底，集團首個HSSE文化館在雙錢江蘇公司揭牌，向企業內外傳遞責任關懷意識。每年，集團部分企業都接納大學生崗位實習，為他們了解化企、投身化企創造有利條件。

職責，放到明處

在華誼集團，安全工作“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“每個人都有責任”，決不是嘴上說說而已，而是通過有效的舉措分解落實到每個崗位、每個環節、每項工作。這其中的關鍵是，明明白白地告知每一位員工、每一位管理人員、每一位領導干部的安全職責，建構起全覆蓋的安全生產責任體系，并采取承諾化、契約化和考核化的規制方法，使安全環保責任的落實“縱向到底、橫向到邊”。

形成“人人有責”的責任體系。近年來，集團從總部到各單位、從領導干部到普通員工，所有在崗員工每年初都要在薄薄幾頁的HSE承諾書上鄭重地簽下自己的名字，并歸檔安全管理部門。這既是對集團HSE核心價值觀、HSE承諾通則、HSE有關規定的一次重溫，更是對自身安全責任和行為的莊嚴承諾。實現全系統、全員安全承諾，讓每個員工清楚自身的責任所在，集團著力編織了一張“人人有責”的責任網。

強化“領導重責”的負責意識。安全工作關鍵在領導，領導干部特別是黨政一把手對企業安全環保負有重大責任。集團領導緊盯“關鍵的少數”，在年度工作會議上與各二級單位的2個“一把手”簽訂HSE責任書，讓每位主要領導明白職責所系，切實擔負起“雙責、同責”的使命。又在集團職能部門負責人和二級單位班子成員中實行安全風險抵押制度，按照不同的風險等級和管理難度分類明確管控要求，并輔以季考年評的考評方式，將安全責任與工資收入密切掛鉤。近三年來，累計已有十數家集團下屬企業的黨政領導，因為發生嚴重安全環保事故或HSE年度考核分低于及格線，而損失了自掏腰包上交的安全風險抵押金，或被集團領導直接約去誡勉談話。

明確“三外群體”的安全責任。隨著“走出去”企業的增多、建設項目的增加和外來承包商隊伍的擴大，集團的安全風險也在顯著增加。如何在轉型發展和業務外包中加強對外地企業、外來施工隊伍、外包業務這“三外群體”的管理，集團的出招是“無例外、入體系”——與集團在上海的企業以及在崗員工一樣，簽訂同樣的協議、遵守同樣的制度、落實同樣的考核，并由集團職能部門加強業務指導、專題培訓和安全檢查，促“三外群體”裝好“安全閥”，實現安全管控無真空、無盲區、無死角。目前，集團在外地的近十家企業，以及進入集團企業施工作業的全部外包隊伍，都十分清楚集團的安全理念、制度、要求和考核方法。

示范，做到高處

高度重視安全環保工作，領導干部應當成為表率、樹立榜樣、做好示范。領導干部當中，上級領導、企業高管、專職人員的所想、所做、所為，又具有無聲的感染和帶動作用。華誼集團黨政領導重視自身言行的“導航”，堅持以上率下、以點帶面、以文化人，引領安全文化建設邁向深入。

當好安全第一的榜樣。如何把“安全第一”的要求轉化為鮮明的導向，集團的實踐是把“諸多第一”的安排做成慣例。自2010年以來，集團每年召開的第一個會議必定是安委會，下發的第一份文件必定是HSE年度工作要點，簽訂的第一份責任書必定是安全環保責任書。同時，年度工作總結第一方面必是HSE工作，領導大會上強調的第一項工作必是HSE等。如此刻意的設計，在連續幾年的“上行下效”中逐步成為集團獨特的傳統。endprint