嚴上入手 實處著力 扎實做好“關鍵動作”

國家稅務總局黨組將“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務擺上重要位置，從嚴上入手，從實處著力，扎實做好“關鍵動作”，積極營造從嚴從實的濃厚氛圍和風清氣正的政治生態。

堅持黨組示范。一是落實主體責任。成立由主要領導任組長、相關局領導任副組長的黨建工作領導小組，對“關鍵動作”一個一個推動，在重要節點聽取情況匯報，及時解決存在問題。精心制定實施方案，明確總體要求、方法措施和組織領導。總局領導集中分赴聯系點調研指導專題教育工作;組織召開稅務系統推進“三嚴三實”專題教育工作座談會。加大專題教育績效考核力度，量化細化標準，強化過程控制，嚴格跟蹤考核，推動專題教育提質增效。二是落實第一責任。總局黨組書記、局長王軍作為專題教育第一責任人，投入足夠的時間和精力抓推動、促落實，既掛帥又出征。帶頭為總局和省局機關處級以上干部講專題黨課，以高質量黨課啟動稅務系統專題教育。認真參加總局黨組中心組學習研討，提出正職做給副職看、領導干部做給普通黨員干部看、上級機關做給下級機關看的要求，推動形成以上率下、上行下效的良好局面。針對重點工作和存在問題，多次對組織、督促、宣傳等工作作出批示。三是落實“一崗雙責”。總局其他領導全部在分管部門講專題黨課，并積極參加支部學習討論，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，為黨員干部樹標桿、作表率。堅持專題教育和業務工作兩手抓，與分管司局共同研究邊學邊改清單和整改措施，促進專題教育落到實處。

堅持系統聯動。在總局黨組示范帶動下，機關與基層上下聯動，國稅與地稅同步跟進，建立健全工作機制，完善督促指導、信息反饋、情況通報及聯絡員等制度，構建起黨組示范、領導帶頭、系統跟進的基本工作格局。截至7月底，總局機關黨支部書記和省稅務局黨組書記全部完成專題黨課，85.6%的省局其他班子成員也講了專題黨課;總局機關和省稅務局黨組全部完成第一專題學習研討，總局司局和71%的省稅務局黨組已經開展第二專題集中研討。同時，各單位充分發揮主觀能動作用，積極探索有效途徑，不斷豐富內容和方式，增強專題教育的實效性。一些單位在認真學習習近平總書記系列重要講話精神、黨章黨紀及指定書目的基礎上，還組織黨員干部學習《稅務人員職務犯罪案例選編》《稅收違法案件“一案雙查”案例剖析》等書籍，使學習教育更加貼近工作實際，促進以知促行、知行合一;一些單位在抓好中心組學習、黨支部學習的同時，采取專家輔導、院校培訓、事跡報告、警示教育、演講比賽、知識競賽等多種形式，加強理想信念教育，引導黨員干部自覺踐行“三嚴三實”要求;一些單位充分運用互聯網、微信群、QQ群等現代技術手段，開設教育專欄、學習園地、研討專線等，打造開放式學習交流平臺，擴大了覆蓋面、增強了吸引力。

堅持問題導向。稅務總局把發現問題、解決問題作為專題教育的出發點和落腳點，印發《關于扎實推進邊學邊改的通知》，要求各級稅務機關列出問題清單，即知即改，馬上就辦，力爭每月都有兩三件整改成果，積小勝為大勝，并實行每半月收集一次進展情況、每月集中匯總一次邊學邊改情況。一是帶著問題學。稅務系統黨員領導干部以問題導向統領學習過程，努力做到 “三個針對”，即：針對思想困惑、認識模糊的問題，在學習中找答案、去偽存真;針對習以為常、不以為然的問題，在學習中認清危害、厘清是非;針對稅收工作中的重點難點問題、群眾和納稅人普遍關心關注的問題，在學習中尋求對策、拿出措施。二是聚焦問題查。各單位聯系部門職能、崗位職責，聯系思想、工作和作風實際，對照黨紀黨規的尺子，對照正反兩方面典型，找準找足不嚴不實問題。截至7月底，總局司局共形成邊學邊改問題清單178項，平均7項，最多的達21項;省稅務局黨組共形成邊學邊改問題清單724項，平均10項，最多的達29項，并將表現較為集中的問題進行梳理歸納，為總局黨組推進頂層設計打下堅實的基礎。為進一步把不嚴不實問題查深入、擺徹底，稅務系統面向稅務干部和納稅人開展了為期1個月的問卷調查，共有12萬余人參與問卷調查。三是對照問題改。各單位堅持邊學邊改、立行立改，實行責任制、督辦制、公示制、銷號制、通報制，加強臺賬管理，完成一批公示一批、銷號一批，推動問題整改到位。截至7月底，分類制定整改措施1106項，已落實849項，其中建立完善制度268項，做到既立足當前，又著眼長遠。特別針對納稅人反映強烈的突出問題，接續開展新一輪“便民辦稅春風行動”，推出簡政放權、服務發展、國際協作、提效減負4大類11項便民辦稅舉措，受到廣大納稅人和社會各界的頻頻點贊。實施納稅服務、稅收征管、出口退稅和國地稅合作4個規范，推動稅收工作逐步步入規范化、標準化、法治化軌道。

堅持統籌兼顧。著力做好結合文章，促進專題教育與稅收工作有機融合。一是把開展專題教育與認真做好重點稅收工作結合。在狠抓學習教育，著力解決黨員干部理想信念、思想認識等問題的同時，著力推動干事創業從嚴從實。積極倡導馬上就辦精神，廣泛開展馬上就辦、我怎么辦的學習討論。建立每半月召開一次的重點工作推進會議制度，推動重點工作落地落實。圍繞黨中央、國務院領導批示交辦事項、國務院出臺的政策文件、總局領導批示等，建立專門臺賬，一周一督查、一月一通報、一季一匯總，對賬銷號。將年度重點工作任務分解到季度、月度和重要時間節點，按月開展績效分析評價。二是把開展專題教育與加強干部隊伍管理結合。為適應新形勢對稅務干部隊伍管理的新要求，稅務總局制定從嚴從實加強稅務干部管理工作10條措施，各級稅務機關結合自身實際細化落實，打出提升稅務系統干部管理水平的“組合拳”。建立總局機關黨支部基層聯系點制度，總局機關26個黨支部與34個稅務機關基層黨組織結成對子，以支部共建促進服務型黨組織建設。三是把開展專題教育與鞏固拓展教育實踐活動成果結合。將教育實踐活動中需要長期整改和持續關注的問題納入專題教育邊學邊改內容，承上啟下，綜合施策，著力抓好不嚴不實問題整改，推動新老問題一并解決。

（供稿：國家稅務總局黨建辦）