高校青年教師總體上對中國民主政治制度充滿自信

何玉芳+郝一翯

近期，我們對全國45歲以下青年教師的民主觀進行抽樣調查，調查發放問卷4000份，回收有效問卷3695份。調查得出的結論是：在市場經濟的背景下，受現實環境和自身因素的影響，高校青年教師的民主觀總體上是積極的，對中國特色社會主義政治制度充滿自信并主動信仰，對社會主義核心價值觀積極認同并正面傳播。

一

1.高校青年教師的民主觀呈現出鮮明的中國特色。對民主的看法進行調查，可以測度出高校青年教師“想要什么樣的民主”。從此項調查整體看，高校青年教師對民主的認識呈正態分布，出現了中間高兩頭低的鐘形曲線，即中間部分為理性認同社會主義民主的大多數，兩端認同中國傳統民本思想和西方憲政民主思想的均占極少數。

一是大多數人認同民主的社會主義屬性及建設方向。調查結果顯示：高校青年教師從社會主義民主的本質理解民主的占85.5%。首先，體現人民民主思想的選擇占43.8%（其中選擇人民群眾當家作主占17.2%;人民能夠選舉政治領導人的占8.4%;人民有效地參與社會生活管理的占18.2%）;其次，體現民主集中制原則的選擇占41.7%。這個分布與個別學界人士所持“當前中國社會事實上存在著民主的社會主義屬性趨于淡化”的說法相反，可能與本次調查的樣本大多數是高校思想政治理論課教師有關，他們的民主政治認知沒有迷失方向，政治責任感比較強。

二是極少數人具有傳統民本思想與西方民主觀念。一小部分高校青年教師的思想仍然停留在民本思想階段，如有3.1%的高校青年教師選擇“為民做主”，這主要源于中國傳統政治文化的延續;另一部分人則持有現代西方民主法治觀念，如有9.2%的高校青年教師選擇“分權限權”，對于“限權”的認同，說明他們對公權力的理解，正在經歷從絕對權力向有限權力的演變。而對“分權”的認同，也隱含著對西方憲政民主的三權分立、相互制衡的認同，只是占比極低。我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。這一制度保證中央和地方的國家權力統一，確保國家權力掌握在人民手中，與西方憲政民主的分權模式本質不同。

2.高校青年教師切實感受到中國民主政治建設的發展進步。

一是大多數人認可中國民主發展現狀與進程。調查中，認為中國目前已經有了一定民主的占82.0%（認為已經有一定民主的占79.8%，認為已有高度社會主義民主的占2.2%）。這表明，高校青年教師切實感受到了中國民主政治建設進程中所發生的內在的、實質性的變化。

二是極少數人不認可中國民主發展現狀與進程。認為中國目前還不需要民主的青年教師占12.9%，這些直接反對民主的聲音，實質是表達兩個不同層面的含義。一方面，認為中國目前還不需要民主的占7.5%，可能是認為中國人缺乏民主的傳統和素養，民主目前還不適合于中國;另一方面，認為現在鼓吹自由與民主是別有用心的占5.4%，這部分人的出發點可能是認識到了西方民主的局限性、階段性和非普適性，更非西方標榜的普世價值。民主不是西方資本主義發展的必然結果，而是自19世紀30年代以來工人階級經過漫長時間不斷抗爭的結果;民主也不是社會發展、經濟進步的前提條件，相反，在東亞的發展進程中，適當的國家調控，反而促進了社會的穩定、經濟的良序快速發展。中國良性運行的政治實踐與積極有效的國家治理，對比蘇共垮臺后國家的倒退與失序、拉美與中東國家民主機制的不穩定以及西方主要大國的民主機制運轉低效，都引起了許多青年教師的反思，認識到真正的民主價值追求，不是追求一人一票的西方民主，而是追求社會和諧、良序與善治的中國式民主。

3.高校青年教師民主參與愿望強烈且行為理性，但民主參與形式單一。

一是高校青年教師的民主參與愿望比較強烈。選舉是民主制度中重要的政治參與方式，也是我國公民行使政治權利重要的形式。“您參加了最近一次人民代表選舉的原因”的調查顯示：希望選出代表和行使公民權利義務以及維護自身利益所驅動的政治參與愿望占71.8%（其中：希望選出能代表人民利益的占34.8%;希望選出能代表自己利益的占18.7%;行使公民權利履行公民義務的占18.3%）。進一步思考，會發現選項A（“希望選出代表人民利益的代表”）是由“天下興亡、匹夫有責”這類傳統價值觀以及強烈的政治責任感所驅動的，民主參與更多的是出于關心國家大事和國家利益;而選項B（“希望選出代表自己利益的代表”）和選項D（“行使公民權利履行公民義務”）則是由利益驅動權利這類現代價值觀驅動的，民主參與更多的是出于保護自己的利益。但這兩種民主參與態度，不是互相排斥的關系，而是互相包含的關系。前者關注的是天下（即國家）的利益;后者關注的是公民（即個人）的利益。建立在個人利益基礎上的民主參與態度，與中國當下正在建立的社會主義市場經濟體制以及受教育程度與公民意識的提高存在著正相關關系。

上述調查還顯示，高校青年教師“認為選舉是隨大流走形式”的占28.2%（其中：選擇認識候選人的占0.7%;認為隨大流走形式的占25.3%;認為是被迫參加的占2.2%），通過對比這兩組數據可以發現，存在著意愿與渠道相背離的情況，完善民主形式是當務之急。

二是高校青年教師的民主參與行為趨于理性。“當您不了解候選人時，您會怎樣投票”的調查顯示：當高校青年教師不了解候選人時，選擇“投棄權票”的占43.3%。數據表明“一致通過”現象已成為歷史，這是一種政治進步，說明高校青年教師具有獨立的政治人格和較高的政治素質，也表達了對選舉中候選人在參政議政方面的主張缺乏知情信息的一種批評態度。而應該引起我們相關部門重視和反思的是“投棄權票”和“反對票”是否會不斷上升而成為常態化，以及如何改進選舉辦法，解決投票方式上存在的問題。

4.高校青年教師對中國民主政治發展的未來總體上持樂觀預期。