高校資助政策體系的創新與完善

思遠

【摘 要】由于我國經濟發展不平衡，特別是區域化經濟發展落差大，高校不可避免地出現大量貧困學生，為了使家庭經濟困難的學生能夠接受良好教育，高校困難學生的資助工作已成為高校學生工作的重要組成部分。隨著高校資助政策體系的不斷創新與完善，受益學生，尤其是民族自治區域的高校學生不斷增加。在此基礎上，要根據政策體系的實施效果，不斷發現問題，進一步完善并創新機制。

【關鍵詞】高校；資助政策；教育大眾化；完善；創新

由于政府高度重視高校資助政策體系，因而資金投入大，涉及面廣，引起社會各界的廣泛關注，是一項集教育、政治和社會效應于一體的德政工程。隨著高等教育大眾化不斷發展，越來越多的學生擁有接受高等教育的機會，這對中國的人才培養，社會發展，毋庸置疑是起促進作用的。但是，由于我國經濟發展不平衡，像經濟發展速度較慢的內蒙古地區，高校資助政策體系的實施與創新發展就顯得尤為重要。

一、高校資助政策體系的建立及現實意義

由于高等教育超常規的發展成本高，使得高等教育必須實行收費制度。高等教育收費制度雖然有著自身優勢，但其忽視了我國經濟發展不平衡的事實，比如現階段高等教育收費依然偏高，超出了受教育者家庭的承受能力。從教育公平的角度來說，教育平等包括受教育者進入教育系統的機會均等 ，參與教育過程的機會均等，教育結果均等，以及補償弱勢群體，即對在教育中處于不利地位的受教育者采取一定措施 ，以補償由于其不利地位而對其所造成的教育損害。高校學生家庭經濟狀況不同，高校學生逐年增多，但貧困學生的家庭負擔也在增加，而高校資助政策體系的建立，切實減輕了貧困學生的家庭負擔。

二、高等教育大眾化背景下內蒙古地區高校資助工作任務更加艱巨

高校資助政策體系的建立與實施，使得內蒙古地區以及中國其他的貧困地區的更多學生擁有接受高等教育的機會，有效緩解貧困學生的家庭負擔，也為我國提高全民素質和培養優秀人才奠定堅實的基礎。

高校資助政策能極大地推動我國高等教育大眾化的發展。但高校資助政策體系在內蒙古地區的發展卻不容樂觀，區域經濟不發達，高等教育大眾化促使出現更多的貧困學生，擁有接受高等教育的權利，卻沒有接受高等教育的經濟能力。高校資助政策雖然在一定程度上緩解了這種壓力，但力度仍然不夠，還存在著很多需要完善的地方。

三、內蒙古地區高校資助政策體系存在的問題及原因分析

1.資助對象選擇機制存在漏洞

內蒙古地區各高校應按照自己的《貧困生認定管理辦法》來選擇資助對象，但實際情況卻存在漏洞。經濟增長使國家資助資金的投入力度增大，擴大資助對象的范圍，除了較典型的特困生外，很多貧困生的選擇機制并不清晰，甚至出現偏離政策實施本質的現象。有些高校采用“全班投票選舉”方式來評選助學金、獎學金，甚至想拿助學金要上臺PK，有錢的反倒成“貧困生”。

2.資助項目間缺乏有效協調

我國高校資助政策是由國務院以文件形式規劃的，具體的細節和實施策略則由各省級人民政府、各地方高校和相關的行政部門負責制定。經過調查發現，很多地方政府和高校制定的實施策略，資助項目間缺乏協調，不能最大程度地發揮良好組合效應，很難達到預想的資助目的。

四、從內蒙古地區高校資助政策的分析中尋求高校資助體系的完善措施

1.完善資助對象選擇機制

高校作為落實資助政策體系的核心主體，要與上級行政主管部門“對接”，落實國家的政策要求，制定資助政策體系的實施細則和操作規程，“公平、公正、公開”地把“陽光”和“雨露”播灑到相關學生。更重要的是，在具體實施資助策略時，相關部門和相關負責人要秉承公平、公正的態度，使高校資助政策更好的為高等教育大眾化服務。

2.加強資助政策執行主體間的交流合作

調查發現，內蒙古地區各校資助工作存在明顯差異，資助政策在具體執行中不同院校甚至同一所院校的不同院系存在差別，缺乏交流、溝通與合作。加強資助政策執行主體間的交流合作，建立良好的溝通機制是很重要的，它有助于高校間共享政策信息，互相學習借鑒好的政策執行方式，最大程度地發揮高校資助政策的有效性。

3.堅持經濟資助與育人有機結合

以受助學生實際需求和高校人才培養為目標，在經濟幫扶的同時注重援助他們的理想信念、競爭能力、心理素質等方面，培養具有良好人文素質、德才兼備的優秀人才。在解決學生經濟問題的基礎上，要著眼于其社會生存能力、人文素質和更長遠的考慮，堅持經濟資助與育人有機結合，幫助學生完成學業的同時，強化其綜合素質，引導、鼓勵貧困學生學會在逆境中生存，積極樂觀面對生活。

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