為司機“服務”的縣委書記

文_袁三畝

為司機“服務”的縣委書記

文_袁三畝

胡傳道受審

一個司機有了錢，可以讓縣委書記反過來為他“服務”。安徽廣電傳媒產業集團原副總經理胡傳道（副廳級），就是一個為司機“服務”的人。其在擔任縣委書記期間，收受巨額賄賂款，為自己的司機在土地競買、補償款撥付、申報龍頭企業等方面提供“服務”。胡傳道的最終落網似乎也帶有某種“戲劇”成分，在配合某大領導違紀問題調查時，其主動供述了自己利用職務上的便利收受他人財物并為他人謀利的事實。

這個司機會來事兒

胡傳道從霍山縣計劃委員會的一名辦事員，一步步爬到該委員會主任兼黨組書記座上，后又當上了霍山縣副縣長、縣委副書記、舒城縣縣委副書記、縣長、縣委書記直至安徽廣電傳媒產業集團原副總經理。

2003年8月24日，是胡傳道來到舒城縣履新的第一天。來到這里后，縣委辦公室安排3名駕駛員輪流為胡傳道開車，解新安就是這3名駕駛員之一。隨著與解新安關系的日益密切，胡傳道也漸漸了解到，自己的這名駕駛員并非“等閑之輩”。

解新安是一家公司的法人代表。早在1995年，解便與縣委宣傳部的李曉波一起成立了“舒城縣通達實業有限責任公司”，雙方各占50%的股份。因李曉波是國家公務人員，按規定不能從事經營性活動，李便以妻子胡某的名義入股，公司主要經營金屬材料、建材、家用電器的批發零售等。他“挖空心思”地討好胡傳道，希望有朝一日胡能為自己的生意幫忙。

2005年4月，胡傳道被任命為舒城縣人民政府副縣長、代理縣長。得知這一消息的解新安十分高興，他有一個“心病”需要請胡傳道幫忙“治好”。2003年，解新安的公司以1300多萬元競得了舒城縣一個砂礦的采礦權。招標文書顯示，此礦有130萬噸黃砂的開采儲量。可是拿到采礦許可證后，實地考察、測量發現，黃砂儲量只有50余噸。為此，解新安的公司多次與舒城縣政府、縣國土局交涉未果。當時解新安很想胡傳道能夠出面，幫助其減少損失。

機會來了，2005年的一天，胡傳道打電話讓解新安開車去六安看房子，看了兩三套房子后，胡傳道選定了一套215平方米的復式樓。“你買房，我贊助點。”看樓過程中，解新安悄悄說道。胡傳道看了看解新安，笑著說：“別瞎搞。”

當天晚上，解新安回到公司見到了合伙人李曉波。“胡縣長今天帶我到六安去看房子了，我們要表示表示。”聽了解新安的話，李曉波說道：“是要表示表示，由你安排吧。”沒過幾天，解新安來到胡傳道辦公室，表示自己愿意“贊助”。胡傳道沒有再反對。不久，解新安將40萬元現金送到舒城縣賓館三樓胡傳道的住處。隨后，解新安又以“贊助”安裝地暖為名，送給胡傳道15萬元。

2006年1月，胡傳道正式就任舒城縣縣長。此時，因解新安“贊助”購房，兩人的關系也因此進一步“親密”。一天下午，解新安來到胡傳道辦公室，找胡傳道解決砂場事宜。兩人經過商議后，胡傳道表示與對方打官司是個渠道。“打贏了不給錢怎么辦？”解新安問道。“你先起訴著，到時候再說。”解新安心里明白，胡傳道是支持其打官司的。

2007年8月，解新安的公司將舒城縣政府、舒城縣國土局起訴到六安市中級人民法院，要求賠償解1900多萬元。六安市中級人民法院一審判決，舒城縣政府賠償解500多萬元。雙方對法院判決均不服，分別上訴到安徽省高級人民法院。2009年3月，安徽省高級人民法院判決舒城縣政府賠償解884萬元。后六安市中級人民法院來到舒城縣政府執行，但未果。

2009年7月，此時的胡傳道已就任舒城縣委書記、縣人大常委會主任，成為舒城縣的“一把手”。2009年下半年的一天，胡傳道召開了縣委常委會議，專門研究賠償解新安公司884萬元的事，參加會議的除了縣委常委，還有縣財政局長、縣國土局長，會議同意按判決賠償。不久，這884萬元匯到了六安中級人民法院的賬戶上，然后由法院將這884萬元轉到解新安的公司賬戶。

屢次違反原則為司機牟利

如果說幫助解新安拿到884萬元賠償款有法院的判決書可以“掩人耳目”，乃至披上“依法辦事”的外衣。但在收受司機解新安的購房款后，胡傳道開始頻頻違反原則幫解新安的企業謀取不當利益。

2007年6月，解新安與他人合伙的“百花嶺通達建材有限公司”現場發生事故，一名工作人員死亡，舒城縣安監局要求該公司整改，整改期限半個月。根據規定，整改期間公安機關不能給該企業發放炸藥。但此時解新安的公司與合肥市重點工程、高速公路簽訂了合同，為他們提供石子原料。拿不到炸藥，就無法及時向合肥市重點工程和高速公路提供石子，這樣的話，解新安的公司就要承擔違約責任，支付高額違約金。為此，解新安再次找胡傳道幫忙。

當天，胡傳道給相關部門打電話求助，從而使該公司避免了承擔違約責任。

解新安除了涉足建材領域，還與他人合作成立了“舒城縣康元生態農業開發有限公司”，該公司租用了舒城縣農委下屬農場的土地。2009年，解新安找到胡傳道說：“我們康元公司成立的時間不長，申報龍頭企業的條件還不具備，聽說市里的名額有限，競爭很激烈，我們想申報龍頭企業，還請書記幫幫忙。”

聽了解新安的請求，胡傳道當時便打電話給縣農委主任李某葆（化名），要求其將解新安的康元養殖有限公司作為六安市龍頭企業備選項目上報到市農委。不久，胡傳道到六安市開會，正好碰到了六安市農委主任蔣某。“我們縣上報的龍頭企業請領導多關心，特別是我們縣上報的康元公司也請領導多關心。”不久，六安市批準了康元公司為“農業產業化市級龍頭企業”。

2010年，解新安想申報省級龍頭企業，再次找胡傳道幫忙，胡傳道找到了六安市一名副市長打招呼，最終幫助解新安的康元公司評為“農業產業化省級龍頭企業”，并獲得了30萬元的項目扶持資金。2010年10月，解新安的康元公司又獲得了中華人民共和國農業部頒發的“生豬標準化示范場”，并因此獲得了50萬元的項目扶持資金。“由于我們獲得了市級龍頭企業稱號，我們才有資格申報省級龍頭企業和國家級生豬標準化示范場，從而獲得80萬元的項目扶持資金。”解新安心里明白，能夠獲得這80萬元的扶持資金，絕對離不開胡傳道的幫忙支持。

經統計，胡傳道先后共收受解新安給予的人民幣58.96萬元、美元2萬元。作為“商人”的解新安，肯定不會做虧本買賣，其“收獲”遠遠大于對胡傳道的“投資”。胡傳道幫助其解決884萬元補償款、幫助其獲得80萬元扶助資金，還幫助其拿地、緩繳房產證辦證費等。

大老虎被抓拽出了胡傳道

2012年11月，胡傳道就任安徽廣電傳媒產業集團有限責任公司副總經理。2013年6月，胡傳道的女兒大婚，雖然當時黨和國家已經三令五申禁止官員大操大辦，但胡傳道還是在合肥的一家五星級酒店大宴賓客。在前來送禮的客人中，就有解新安等多名行賄人。就在女兒大婚后一個月，胡傳道因受賄案案發。

胡傳道的受賄案案發導火索并不是女兒婚禮的大操大辦，而是與一個大領導的落網有關。

2006年上半年，安徽盛世明珠集團的法人代表黃勁松（另案處理）從他人手上將原舒城罐頭廠的20多畝土地買下來準備開發，并將該地塊起名為泰鑫廣場。如果按照舒城縣規劃局對此地塊的“規劃控制方案”，開發該地塊的利潤空間非常有限，于是黃勁松想到要修改“規劃控制方案”。

2006年上半年的一天，黃勁松找到時任六安市市委書記的倪發科，請其給胡傳道打招呼。于是，黃勁松帶著“優化”后的圖紙到胡傳道的辦公室請求幫忙。胡傳道一看圖紙占用道路紅線，便對黃勁松說：“道路紅線是高壓線，絕對不能占。”并要求黃勁松回去重新拿方案。

2006年年底的一天下午，黃勁松又帶著修改后的圖紙到胡傳道的辦公室請求幫忙。離開時，黃勁松丟下一個大文件袋。“這是報給您的材料。”黃勁松說完便離開。胡傳道打開文件袋一看，是20萬元現金。下班后胡傳道將這20萬元現金帶回了舒城賓館的房間。

為了此事，時任六安市市委書記的倪發科先后兩次給胡傳道打電話，還讓秘書打電話詢問辦理情況。在“雙重”指示下，2007年上半年，胡傳道召開縣規劃委員會主任會議，對黃勁松提出的泰鑫廣場項目規劃修改方案進行了專門研究。在這次會議上，最后決定，將泰鑫廣場由原規劃的12層變更為19層，總建筑面積由原先掛牌的2萬多平方米增加到3萬多平方米。為此，黃勁松公司獲得了較大利潤。

2013年7月，中紀委在向胡傳道核實他人的違紀事實過程中，胡傳道主動供述了自己利用職務便利收受他人財物的事實。至此，胡傳道受賄一案案發。案發后，紀律檢查部門在胡傳道家中搜出購物卡88張，面值共計6.5萬元。胡傳道還主動退繳了贓款151萬余元。

2014年10月，經安徽省安慶市中級人民法院一審，法院以受賄罪判處胡傳道有期徒刑10年，并處沒收個人財產人民幣25萬元。扣押的88張購物卡和退繳的贓款151余萬元，上繳國庫，并繼續追繳剩余贓款。