劉玲


進入新世紀后,經濟全球化深入發展,科學技術日新月異,以經濟為基礎,科技為核心的綜合國力的競爭日趨激烈,人才成為國際競爭的核心。作為人才培養和科學研究的機構,高等教育在應對新世紀挑戰而進行的改革過程中,國際化是其發揮職能作用的重要路徑選擇。簡·奈特是研究高等教育國際化最富盛名的學者之一,具有與60余家聯合國專門機構、大學、基金會和專業組織合作研究的豐富經歷。本文通過簡·奈特教授關于高等教育國際化的論著,考察其關于高等教育國際化動因的分析,揭示其高等教育國際化動因理論在我國高等教育國際化進程中的現實價值。
一 簡·奈特對高等教育國際化的界定
由于高等教育國際化包含甚廣,國內外學者對什么是高等教育國際化,眾說紛紜,莫衷一是。總體來看主要有以下兩種理解:一是理解為一種趨勢和過程。如阿特巴赫將“國際化”這一概念界定為“政府職能部門、學術系統、高等院校乃至是高校各個院系為應對全球化所制定的各種政策和開展的各種項目”;陳昌貴認為高等教育國際化是指為了服務于知識文化和政治經濟等多個目的,高等學校在知識普遍性的內在動力和政治經濟文化的外在動力的推動下,其內部國際性特質通過各要素的活動顯現出來的過程;二是理解為一種結果。如張應強認為高等教育國際化是為未來社會培養具有廣闊的國際視野和全球責任意識, 尊重別國文化和他人權利, 熱愛和平、熱愛自然的人才。國際化的高等教育是一種提倡國際理解和世界團結的教育。簡·奈特在《高等教育國際化的定義、路徑和基本理論》一文中探討了高等教育國際化這個術語在過去十年的演變過程。1994年簡·奈特將高等教育國際化界定為“將國際維度與跨文化維度整合到高校的教學、科研與服務職能之中的過程”。理論通常隨著實踐的深入而不斷變化,高等教育國際化研究也不例外。經過十年教育實踐與理論研究,簡·奈特2004年從國家、部門和院校層面給國際化下的定義為:“在院校與國家層面,把國際的、跨文化的、全球的維度整合進高等教育的目的、功能或傳遞的過程。新的界定從“院校”和“國家”兩個層面出發,考察了高等教育國際化動因、高等教育活動本身發生劇烈變化的情況,更具有推廣意義。也為進一步研究高等教育國際化的動因提供了參考。
二 簡·奈特高等教育國際化動因分析
1 國際化動因理論的演變
簡·奈特認為高等教育國際化動因是指一個國家、部門或高等院校對國際化進行投資的驅動力,反映在政策制定、國際交流項目開發和實施等各個層面,支配著人們對國際化所帶來的利益或成效的期望。簡·奈特很早就注意到了國際化動因研究的重要性,并認為沒有清晰的動因,沒有一系列的目標和配套政策、計劃和監測/評估系統的話,它就將是對數量巨大、情況駁雜的各種國際性機會的零碎式、臨時性的簡單回應。
1997年,簡·奈特與其老師漢斯·迪·威特在《亞太國家高等教育國際化》一文中提出過高等教育國際化動因的四種維度:社會文化的、政治的、學術的和經濟的動因。這種分類對全世界高等教育系統和高等院校的國際化動因分析作出了指導。
該分析框架如表1所示。
該分析框架從四個維度闡述了高等教國際化的動因,各基本動因維度又涵蓋具體動力因素,符合當時簡·奈特對高等教育國際化內涵的理解。全面完整地概括了高等教育提供者、受教育者、利益相關者及國際教育活動對國際化的要求與期望。但是,并沒有說明不同高等教育參與者在國際化動因問題上的不同。簡·奈特在后來的高等教育實踐中發現,將以上四個維度的動因作為一切高等教育活動相關參與者的“國際化”期望,是含糊且表面化的,不利于深層次探究與分析不同國際化參與者的關系,并促進高等教育國際化的進一步發展。
在重新審視高等教育國際化內涵的基礎上,簡·奈特提出了一種新的重要的分析方式。承認“國家”和“院校”作為不同層次的高等教育活動參與者,對“國際化”有不同的驅動力和期待,并對二者之間的關系進行分析與整合。于2005年在《跨境教育:不斷變化的程序和提供者》一文中提出了新的國際化動因分析框架,表2列出了除4個傳統維度的動因之外,國家和院校層面新出現的、有重要影響的動因。
表 2 國家與院校層面的高等教育國際化動因
來源:簡·奈特.激流中的高等教育—國際化變革與發展[M].北京:北京大學出版社,2011.
該分析框架應用到不同的國家、不同的文化和教育系統時,國家層面的動因與院校層面的動因哪一個更加重要,在很大程度上取決于一個國家的高等教育國際化的進程是自下而上,還是自上而下。由此,簡·奈特并沒有特別論述哪一個層面的動因更加重要。在簡·奈特看來,高等教育國際化不存在一成不變的模式與發展路徑,高等教育國際化理論旨在復雜多變的國際化教育活動中,確保準確地反映當今的現實,并指導新的發展。
通過觀察簡·奈特關于高等教育國際化概念和動因的演變過程,我們不難發現,其高等教育國際化思想具有鮮明的時代性和傳承性。
2 國家層面的動因分析
社會經濟的蓬勃發展,科學技術的日新月異,改變著一個國家的經濟結構和增長方式,促使國家采取通過教育國際化的方式來提高國民素質,為社會進步、經濟發展以及國際競爭提供智力支持。孫中山先生曾說“治國經邦,人才為急”,受過良好教育的公民和勞動者,是一個國家發展的不竭動力。
其次,學生與教師的國際交流與合作,學術的流動交流與創新,被普遍認為是促進區域政治、經濟關系的有效方式。如歐洲于1987年6月發起“伊拉斯謨計劃”,鼓勵學生和教師在歐洲大學之間的流動。如果說開始還只是僅限于歐洲地域范圍之內的話,2004年歐盟發起“伊拉斯謨世界計劃”可稱之為歐盟的高等教育國際化。該項目不僅提高了歐洲青年的職業能力,促進了就業,學生與教師在交流與合作的過程中,構建了對歐洲公民身份的認同感。這種戰略聯盟式的國際化項目,在實現教育國際化的同時,增進了跨文化理解,促進了政治經濟的有效整合。
再次,由于世界各國教育發展水平不同,優質的教育資源吸引著學生和教師的流動 。從20世紀80年代末期開始,英國、澳大利亞等國家相繼取消對海外學生的學費優惠政策,采取收取培養成本費用的措施,放寬留學和移民政策,到將教育作為產業來經營,都說明國家越來越重視通過國際教育貿易獲得經濟收入。澳大利亞在開發國內教育市場的同時,積極輸出本國的優質教育產業。并在立法、管理、招生和獎學金設置等方面為教育服務輸出做了相應的配套準備。據澳洲統計局(ABS)公布的數字,截止2014年6月,澳大利亞留學生教育產值達到157億澳元。
最后,國際交流與合作、國際教育項目為許多發展中國家的教育事業發展提供了援助與支持。先進的知識與技術,前沿的教育理論與實踐,也吸引著一些國家參與國際教育活動。作為一種知識技術的國際合作,建立在合作雙方互惠互利的基礎上,將對一些國家和地區的教育發展,特別是院校建設起到重要作用。簡·奈特認為這是一些國家以本國教育建設為目的而展開國際教育交流的動因。
3 院校層面的動因分析
院校層面的動因與國家層面的動因緊密聯系,又有所不同。簡·奈特認為影響院校層面動因的因素包括:使命、學生數量、教師情況、地理位置、資金來源、資源獲得、院校自治程度,以及與地方、國家及國際利益的適應度。正如簡·奈特對高等教育國際化的界定中闡述的一樣,這些因素涉及到高等院校的辦學目的、功能和知識傳遞的整個過程。
高等院校國際化的動因可以理解為兩個方面的需要。一方面是學術發展的需要。筆者認為知識本身就是國際化的,科學研究需要在國際環境中探討與深化。高等院校作為傳播、創新知識的載體自然也具有了國際化的特征。而隨著國家、區域之間的聯系與依賴日益緊密,全球性問題與跨學科領域的合作需要國際的視野與國際的參與來解決。可想而知,對于大多數高等院校來說,國際化不僅僅是發展的動力,更是發展的手段。
通過國際交流,強化教學與科研的國際化,采用國際標準來促使院校提高教育質量和科研水平,不斷滿足個人、社會團體、國家乃至宏觀社會對高等教育的期望與需求。高質量的教育服務與高水平的科學研究能力,讓高等院校收獲良好的國際形象與聲譽。從而,在吸引優秀教師和學生,獲得高級科研項目的競爭中處于優勢地位。相應的,高水平的院校能為教師和學生提供更好的教學科研和學習環境,以及較多的國際交流的機會,形成個人與院校協同發展的良性循環。
戰略聯盟也可以理解為是一種協議,這些協議通常包括師生交流、課程開發、課題研究等內容。院校通過簽訂合作協議的方式參與國際化的目的是實現其學術、經濟和文化目標。
另一個方面是經濟創收的需要。隨著教育商業化時代的到來,教育資源作為一種服務貿易的特點在國際教育活動中表現得更加明顯,特別是在一些教育服務出口大國,如英國、澳大利亞,獲取經濟收入已經是一部分院校國際化的主要動因。
三 對我國高等教育國際化的啟示
簡·奈特的高等教育國際化動因理論并沒有過多晦澀的分析,而是從高等教育國際化內涵出發,緊抓各國高等教育國際化情況不斷變化的現實,不斷豐富其理論內涵,對我國高等教育國際化具有重要的借鑒意義。
1 理性分析高等教育國際化的動因,選擇合適的發展路徑
國家和院校對高等教育國際化的必要性有了足夠的認識之后,以國際視野來指導和落實相關工作就顯得尤為重要。要想卓有成效地推進高等教育國際化,必須結合自身教育資源狀況、歷史文化與經濟條件,冷靜分析國際化動因,構建合理的國際化預期。國際化的過程,牽涉到教學、科研、管理和服務等各種資源配置,這也是簡·奈特所認為高等教育國際化的真正內涵與意義所在。
2 加強高等教育國際化的質量管理與控制,建立合理的國際化評價體系
簡·奈特在1999年對高等教育質量及評價準則做了專門論述,并總結道:國際化質量評估促使教學、科研和服務的國際化對高等教育質量及其相關領域發揮積極作用。只有有了完善的國際化的質量管理與控制體系,國際間學分互換、學歷認證、課程評價才有了可操作的具體標準。因此,必須在考察我國高等教育質量現狀基礎上,建立合理的國際化評價體系。
3 正確看待國際化與民族化的關系
高等教育在國際化的道路上,來自世界的不同文化交流碰撞,引進先進教育理念與技術的同時,也給本土文化帶來沖擊。民族化強調文化的多樣性,國際化強調不同文化間的交流、理解與融合,而民族文化多樣性又是國際化的重要因素。從這個角度看來,國際化是民族文化傳播的一種方式,在傳播的過程中,一種文化侵蝕另一種文化的情況(西化)應該 引起足夠的重視。縱觀世界各國高等教育在國際化的過程中,一般都不忘結合本民族的文化教育現實。只有融合了本民族文化的教育理論,才能在推動本民族教育實踐中起到正面的指導作用。
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