三嚴三實價值為表制度為體

盧楊

習近平總書記在參觀復興之路展覽時引用了“雄關漫道真如雪，而今邁步重頭越。”來形容中華民族的昨天，在歷史上，中華民族經歷了無與倫比的輝煌，也經歷了民族命運的低谷，中國歷史上的三個盛世：文景之治、貞觀之治、康乾盛世得以造就都是由于農業手工業技術的進步、經濟的繁榮和好的政治生態，政治生態又構成了“和諧平衡”的上層建筑，政治生態的重要性體現在兩個層面，一個層面是“市民社會”，好的政治生態避免內耗，降低交易成本，可以使社會平穩發展。第二個層面是文化與價值層面，好的政治生態是一片干凈、向陽的文化高地。近年來，哲學領域興起的“文化流動”理論有這樣一種有趣的觀點：文化總是從政治清明、經濟發達、文化繁榮的“高地”流向其他區域，后者總是潛移默化地受到前者的影響和同化，這個理論揭示了政治生態的重要性。一個社會以什么為本位，那這一因素的生態就構成了社會環境的基礎與主色調。再談談中國歷史上民族命運的低谷，毫無疑問是從鴉片戰爭開始的，清王朝的衰亡教科書上已給出“吏治腐敗”的原因。在這里我想談談自己的一點淺見。腐敗是一種現象的表象，深層次的原因是士大夫階層價值追求和使命感的喪失。清朝中期，外受侵略，內部農民起義此起彼伏，清政府事實上依靠曾國藩的湘軍、李鴻章的淮軍和袁世凱的北洋軍進行外部抵抗，并事實上將大部分外交、稅收權力下放給地方。中央為了充盈財政飲鴆止渴，先后設立了捐官等多種以買賣形式委任官員的制度。干部入口關存在極大問題，到了清朝后期官場更是盛行別敬等幕僚間的送禮形式，政治生態極度惡化。袁世凱做為掌握核心權力的“干部”代表，其任職之初的官位竟也是買官得來的。

十八屆四中全會將依法治國提升到一個嶄新的高度，我們不妨用法哲學視角審視歷史。當權力的來源是有悖政治倫理時，這樣的干部就符合法哲學的“毒樹之果”概念。倫理學對手段惡的研究頗具魅力，但是在法哲學理論中，程序正義是實質正義的必要條件，清朝捐官等制度從根本上破壞了人事任免制度的合法性，并且最終動搖了吏治的根本，瓦解了清政權執政的合法性資本。

在中國歷史上，好的政治生態需要開明的君主與士大夫階層的風清氣正。構成這樣的政治生態，需要士大夫階層的自我約束和制度對士大夫階層的約束。士大夫階層的自我約束，在我國靠的是根植于文人培養歷程的“修身齊家治國平天下”的理想和追求。修身是第一位的，這就契合了“三嚴三實”中首要的“嚴以修身”要求。對于一名黨員干部而言，“嚴以修身”的第一標準就是黨性標準，是否以一名共產黨員的標準來省身克己，是否將馬克思主義的世界觀和信仰內化于心、外化于行，是否松懈了對馬克思主義和中國特色社會主義理論的學習以至于喪失了具備“三個自信”的可能性……。

“三嚴三實”專題教育以嚴以修身為基礎，以嚴以用權為實現。制度欠缺可以起草，但是制度具文的狀態就需要相關職能部門在忙碌的事務性工作中去發現、去調研、去創新，要敢于突破習慣性做法思維，向政策要辦法，敢于承擔創新和改革的責任，敢于給自己找麻煩。為嚴以用權的實現構建保證機制，讓制度成為機構運行的潤滑劑，解決職權不明、責任不清帶來的管理問題。

三嚴三實除了包含“嚴以治吏”的價值追求外，還傳遞了“實”的行為準則。謀事要實、創業要實、做人要實！黨員干部的“不實”根源還是在于信仰的模糊，使命感的弱化。在和平年代，我們的干部缺少了戰火和民族危機的歷練，反而在大樹下面好乘涼的境遇和權力的寵溺中不記初衷，難以始終。作為一名黨員干部如何才能實？不僅要學馬克思主義理論和中國特色社會主義理論，還要學歷史，以史為鏡，牢記使命，在意識形態領域的攻堅戰中用好社會主義核心價值體系。想問題要實，放眼久遠，在忙碌的事務性工作中找到自身價值，實實在在承擔起一畝三分地當中個人的責任和使命。做事情要實，不為喧囂所擾，不以物喜，不以己悲，將人生的完滿、個人的幸福建立在更高的境界，淡泊名利，干一些經得起回憶與審視的實在事，做實在人。