時殷弘：歷史與現實，關于中日美三邊關系

蔣保信

自從1972年9月29日中日正式建交以來，中日關系已經一路坎坷地走了40多年，由“友好”漸變為明里暗里的較勁。在歷史上，日本發動的甲午戰爭和侵華戰爭，曾兩次打斷中國的現代化進程。在抗日戰爭勝利70周年的今天，我們應有充分的警惕，防止它第三次打斷中國的現代化進程。在國際政治學者時殷弘教授看來，中日應避免由爭端和對抗升級為沖突。

由于日本是美國在亞洲最重要的盟國，要處理好中日關系，必然也要處理好中美關系。而中美關系，又立足于中國的周邊關系。從另一層面上，時殷弘還認為，盡管對外關系重要，我們還是要把較多的精力放在維持中國的經濟增長方面，真正地實現新常態。經濟搞不好，國內政治不穩定，就實現不了我們的愿景。他說：“有的人老在講，我們最大的威脅，就跟抗戰時期那樣，是外部敵人。但實際上，不一定。假如我們搞不好內部的穩定，以及經濟的新常態，就算外部對我們很好，恐怕我們的日子也不會好過。”

中國為何不接受安倍8·14講話

《同舟共進》：今年是抗戰勝利70周年，8月14日安倍作了一個講話，您怎么評價那個講話？

時殷弘：安倍談話的基本含義是，對于日本的侵略和殖民行為，以及曾對亞洲各國人民造成的傷害，日本過去的首相已經道過歉了，安倍內閣堅守過去首相所做的表態，不會作新的道歉。

不同的國家站在不同的立場，對安倍8·14談話的評價是非常不同的。中國和韓國的基本態度是否定的，但美國是表示歡迎的，日本國內的輿論，大多數人也都贊成安倍這個談話。安倍說繼承過去首相對歷史問題的認識和道歉，誰都知道這是言語上的表態，他內心是怎樣的，大家都很清楚。安倍作為日本首相，是在日本國內部分輿論的壓力下，以及中、韓等國的壓力下，才重申繼承過去的道歉，并對日本在二戰期間發起的戰爭做了侵略和殖民的定性。安倍還說，從現在開始，日本不會再輕易道歉。這就是日本國內輿論多數支持安倍的原因，但同時也是中、韓兩國對安倍8·14講話大體持否定態度的原因。

從日本的實際表現看，現在的日本政治主流、當權派在這個歷史問題上的表態是不可信的。日本在美國的積極推動下，急劇提升了自身的軍力，強化日美同盟的軍事作用。不管怎樣，由于日本將解禁集體自衛權提上日程，日本這個國家將來的發展方向，以及它對歷史的態度，是不會取得中韓等國的信任的。這就是為什么我們強烈不滿他拒絕作新的道歉的原因，他們自己心里應該有數。

《同舟共進》：安倍說現在的日本，二戰后出生的人數已占到人口的80%，不能讓那些與那場戰爭無關的子孫背負謝罪的宿命。

時殷弘：從日本的多數公眾來看，他們是絕對不愿意作新道歉了，因為他們認為日本過去已經道歉多次了。但為什么中國、韓國還會有這么多的不滿呢？主要是因為近年來，日本國內政治氣氛越來越民粹，否定歷史罪惡的政治勢力逐漸抬頭，這使東亞國家對日本未來的國家方向抱有嚴重的擔憂。

在可預見的將來，中日歷史問題解決不了

《同舟共進》：中日如何解決這個歷史問題？它一直是影響中日關系的重要因素。

時殷弘：在可預見的將來，這個歷史問題解決不了。過去的日本首相，包括小泉純一郎也說過類似道歉的話，但是你相信嗎？現在，日本政府又特別堅定地要解禁集體自衛權，所以坦白地說，這個歷史問題在可預見的時期內，更加解決不了。

盡管如此，中國仍然要爭取，世界其他國家也要爭取，使日本政府不敢公開地以言論和行動挑戰二戰盟國所作的歷史判決。如果沒有這方面的努力，事情會變得更糟。

《同舟共進》：中日之間，能不能把歷史問題和現實問題拆開來解決？

時殷弘：不可能拆開。因為在歷史問題上，我們站在道德高地批判日本過分的做法，容易取得世界輿論的同情。但另一方面，對于中日之間戰略競爭、戰略對抗，除了美國明確站在日本一邊外，絕大多數國家都抱著一種旁觀的態度，覺得“這不是我們的事情”。但是誰都知道，中國和日本的戰略對抗越激烈，兩國在歷史問題上的猜忌就越大。反過來也一樣，兩國在歷史問題上的猜忌，也會給兩國的戰略對立增加能量。所以，這兩個問題實際上拆不開，只不過在歷史問題上的爭執，多數時候是比較公開的，而戰略競爭的公開程度要低一些，實際上是明里暗里在較勁。

要防止中日爭端、對抗升級為中日沖突

《同舟共進》：日本自稱想成為一個正常國家，為什么引起中國這么大的反應？

時殷弘：它想要成為正常國家，就是說它原先是不正常的。為什么不正常？因為在二戰期間，日本對它的鄰國發起過侵略、殖民戰爭。二戰以后，盟國對日本已經作了歷史判決，具體表現是，日本在美國占領之下，在它所制定的和平主義憲法中，規定了日本不具有戰爭權，這是比較獨特的。日本要成為正常國家，如果有前提，也是可以的。前提就是，它同主要鄰國的關系并非長久對立，因為這些鄰國是它在歷史上曾經踐踏過、侵略過、占領過的。日本的所謂正常國家就是有軍事權力了，但這軍事權力在什么地方用？這個必須說清楚。1996年《日美安保條約》就是針對臺灣問題和朝鮮，現在要解禁集體自衛權，很大程度上就是針對中國。

如果在中國政府看來，日本是尊重中國的，尊重歷史判決的，并且也愿意在維護亞洲的共同安定中發揮建設性作用，我想中國政府也沒多大興趣反對日本成為正常國家。問題是，現在日本同中國和韓國，都是尖銳對立的，而且日本國內對歷史問題的態度又是這樣一個狀況，所以要讓中國接受日本成為正常國家，在可預見的時期內，是做不到的。

國際政治總是互動的，日本做得越多，中國就會做得越多；中國做得越多，又會促使日本做得越多，這是兩國對立甚至對抗經久不息的一個重要動力。中國現在增強戰略軍力，就是對日本將要解禁集體自衛權、急劇提升在日美軍事同盟中的作用作出的反應。

《同舟共進》：對于影響中日關系的這幾件主要事情，中國應該怎么應對？

時殷弘：從大方向上說，讓中國在這些大問題上改變立場，是不可能的，所以我只談什么是可能的：

第一，中國會堅持在所有大問題上的基本立場。第二，中日兩國政府從2014年11月達成了“四點共識”以后，有一個非常明確的意識和決斷，就是中日之間的爭端對抗可能暫時解決不了，但非常重要的是，防止這些爭端和對抗升級為中日沖突。所以，要控制中日之間的對抗，緩解對抗，否則就有可能變成中日軍事沖突，在一定情況下甚至會演變成中日美三方沖突。

中國國家主席同日本首相已經有過兩次非正式會見，中日在外交和防務方面的對話也在恢復。所以，這就是中國政府應該做的：第一，堅持基本立場，但我并不是說所有立場都要堅持；第二，緩解對抗，恢復對話；第三，還要考慮到中國國內和日本國內的經濟需要，在中日關系困難的情況下，也要維持并發展中日之間的經濟合作，這對兩國都有好處。

為制衡中國，日美軍事同盟在強化

《同舟共進》：我們談中日關系，肯定不能回避美國的影響。想請您談談日美之間到底是什么樣的關系？

時殷弘：日美之間有一些心理上和政治上的矛盾，但都是潛在的。現在最重要的事實是，自從中國開始崛起并采取更加積極有為的對外戰略以后，無論從眼前還是長遠的利益看，日美兩國共同的主要對手就是中國。在這種情況下，日美之間即便再有什么潛在矛盾，也是次要的。現在的基本狀況是，在戰略上，日美兩國的合作比過去更加緊密了，它們要聯手制衡中國，特別是中國在東亞和太平洋的戰略活動。

《同舟共進》：日美同盟有沒有改變的可能性？假如中國和日本或者美國走近一點的話。

時殷弘：我們不要去做理論上的想象，而是要看基本的現實。在目前的態勢下，基本上可以說，日美軍事同盟不但不會有改變，而且還會進一步強化。從最近兩三年看，美澳軍事同盟也在強化。日本和其他國家的一些戰略合作伙伴關系，比如日本和菲律賓、越南、印度、澳大利亞等國的戰略合作伙伴關系，也都有所強化。這不但是對中國實力崛起的一種反應，也是對中國更加積極、大有作為的戰略態勢的反應。

所以，在這樣的趨勢下，在可預見的時期內，日美軍事同盟關系是不大可能改變的。

中國要更細膩地做好對美、對日政策

《同舟共進》：既然各方都不希望中日美關系變壞，那么中國應該怎樣處理好與日本和美國的關系呢？

時殷弘：不管對美國還是對日本，中國一方面要積極爭取最大利益，另一方面也要有底線，這個底線不是退讓的底線，而是要防止從戰略競爭、戰略對立走向重大軍事沖突。

另外，中美日關系緊張，美日現在靠得這么緊，在一定程度上，也與近年來中國的對外戰略和對外政策有關。美國是世界上最強大的國家，日本至少是世界上經濟能力、金融能力第三大的國家，中國對美日是一對二，并且那個二加起來的國力總和遠遠超過中國的這個一，這是一個簡單的戰略算術。所以，我們還是要盡可能多地不但控制沖突，還要集中戰略重點，分清主次，而且要記住，世界上的事情都是欲速則不達，我們要更細膩地做好對美政策和對日政策。

《同舟共進》：現在美國特別擔心失去在亞洲的主導地位，中國應該怎樣在亞洲構建自己的地位？

時殷弘：無論在軍事上還是經濟上，中國已經做了很多工作。但跟周邊國家的外交，還有大量工作需要做。中國周邊外交的困難還相當大。

但也不能說周邊沒朋友了。中國同柬埔寨、老撾的關系很好。十八大以后，中國同蒙古、韓國的關系有大幅度改善。但中朝關系改變不大，中國同菲律賓的關系有所惡化。今年以來，由于南海問題，中國同印尼、馬來西亞的關系也出現了一些不那么好的跡象；中國同印度之間的關系，一直是老大難問題。

中美關系的五種可能性

《同舟共進》：這兩年我們說要跟美國建立新型大國關系，但美國對此沒什么反應。藍普頓在前不久的演講中說，中美關系已經發展到了臨界點，不知您認不認可這種說法？

時殷弘：基本同意。盡管中美兩國在經濟、技術、金融、人員交流等方面的合作越來越多，但與此同時，中美之間的戰略對立和戰略矛盾也變得越來越廣泛、深刻和顯著。

《同舟共進》：說到軍事，實際上中國的軍事投射力在亞洲范圍內還可以，但遠遠沒有到達對美國構成威脅的程度。

時殷弘：美國也知道中國是一步一步走的。中國并不希望取得全球霸權的領導地位，但美國還是希望照原樣維持在東亞和太平洋的戰略霸權。如果美國不想給中國作為一個大國應有的戰略權利，特別是在東亞、西太平洋地區，中美之間的戰略矛盾就不會完結。

《同舟共進》：那勢必會有沖突？

時殷弘：也不一定。理論上有這么幾種可能性：

一、美國讓步，美國給中國在亞洲西太平洋應有的戰略權利。

二、中國在這一歷史時期的崛起，最終被證明是不可持續的，比如中國經濟持續往下掉了，中國意志力軟弱了。

三、中美誰都不讓，但是誰都不想發生戰爭，這就會導致一個可能較長期的半冷戰狀況。

四、最糟糕的可能性，就是半冷戰對抗導致有限軍事沖突，而有限的軍事沖突又沒有得到控制，逐漸或迅速升級為可能的大規模戰爭。

五、最理想的可能性，就是中國跟美國真正實現了新型大國關系，互讓、互相合作。

現在看來，最后這兩種可能性，也就是最糟糕和最理想的可能性離我們很遠。在理論上，較大的可能性就是一邊讓了，或者都不讓，但是又不沖突，形成經久的半冷戰對抗。

中國要有所作為，但不是大有作為和奮力作為

《同舟共進》：有的學者把中美關系的根本問題歸結于戰略互信問題，但您認為根本問題是美國愿不愿意跟中國分享權勢的問題，這個問題有化解的可能嗎？

時殷弘：世界上的事情是不會化解的，是只能解決的。最好的可能性是中國堅持自己有限的戰略權利，美國最后嘆一口氣，作出一個退讓的決定。同時，中國作出明確的表態，使美國放心，在這一歷史時期，中國不會再要西太平洋以外的戰略權利。

當然，這個可能性有多大，現在不太知道，但還是有可能的。假如我們能把戰略重點再集中一些，假如我們的戰略耐心再大一些，假如我們推進得再慢一些，這是有可能實現的，這對中國的前途是最好的。反過來講，假如我們戰略不集中，假如我們推進過快，假如我們沒有在周邊外交和世界外交上結交盡可能多的朋友，假如中國國內無論從穩定來說，還是經濟發展來說，不能支撐一個穩定增長，這個最好的前途就實現不了。

《同舟共進》：這么說，中國還是需要“韜光養晦”的戰略？

時殷弘：也不是，中國不能再韜光養晦了。韜光養晦，從哲學上說，就是我們對外的態度和根本心態要謹慎，弱的時候要謹慎，強大也要謹慎。但是，如果中國現在還把韜光養晦放在口頭上說，第一，外國不接受，說你是裝的；第二，中國人民也不接受。所以，我主張現在少說韜光養晦。但問題在于，有所作為在一些地方被解釋成“大有作為”，或者被解釋成不管時間、條件，在各個主要戰線上都要奮力作為，這就出問題了，我們不可能在同一時間里達成一切目標。

“周邊關系”是立足點

《同舟共進》：在戰略上，中國應怎樣調整對美關系和對周邊國家的關系，以實現最好的愿景？

時殷弘：在中國的對美關系（特別是其中的戰略層面）方面，一定要牢牢記住以下根本事實：中國是高速增長著的最大的發展中國家，美國則是實力最強和權勢最廣的發達國家，兩國關系實屬多維、復雜、能動和意義非凡。中美兩國既非單純的對手，亦非單純的伙伴，雙邊關系中基本的競爭、對立、協調和合作成分，既有相對的穩定性質，又有不息的變動特征。中美兩國都必須明白，任何非同小可的彼此間輕視，任何左右相關國策的誤識或偏見，任何就對方的緊要利益、實際能力和基本情感作出的嚴重誤判，都會導致重大的損失和深遠的后患。無論是試圖以實力脅迫對方屈服的蠻橫做法，還是出于激憤和莽撞的過激反應，都屬于政治上的淺薄和戰略上的輕浮。

就中國的根本國家愿景之一而言，中國必須持之以恒地以堅決有力而不失審慎的戰略推壓，步步勸使和迫使美國退讓，接受中國應有的戰略權利，從而爭取一段歷史時期去實現中美作為兩大世界強國彼此間和平的“最終解決”。有些時候，堅決有力尤其必要，而另一些時候，不失審慎實屬優先。就此，任何時候都要防止一種傾向（必要）掩蓋或排斥另一種傾向（必要）。既要有“只爭朝夕”的雄心，又要真正懂得“欲速則不達”的哲理。

應對美國與對待周邊之間有根本的聯系。完全可以說，周邊關系不能大致地搞好，對美關系就沒有大致搞好的希望：近年來中美關系特別重要的不良方面和不良階段，許多都深刻地出自中國周邊的麻煩或“亂子”，出自中美兩國就這些麻煩或“亂子”的結構性和情勢性摩擦、對立與競爭。從戰略上說，爭取中國在“大小”周邊有日益增多的友國、戰略中立國甚或嚴格意義的戰略伙伴，同時日益減少或克服緊鄰中國的戰略對手或美國的戰略附庸，當然會大大有助于美國對中國的退讓。

對目前的對外政策而言，在有廣泛的戰略布局的同時，尤其需要確定和堅持戰略重點，首先追求在這些重點上集中的戰略決勝。戰略努力必須有基于深思熟慮的堅韌，戰略耐久性往往有決定意義。

在考慮中國當前對外政策的優化時，應當記住克勞塞維茨的話——采取和堅持一種適合于政治大目的的“適中的方針”。