增能視角下農村留守婦女能力建設問題初探

摘 要：近年來，作為新農村建設主體的農村留守婦女群體備受關注，雖然她們已經成為農村建設的主力軍，但是由于農村經濟的相對落后、制度的束縛、自身素質較低、承擔的生產生活任務較重、社會交往少等原因，農村留守婦女在自我控制、獲取資源、民主參與、經濟自主、生存發展等方面能力的不足，農村留守婦女各方面的能力發展受到限制。農村留守婦女能力建設問題是社會主義新農村建設過程中的一個重要課題，本文基于社會工作增能視角，通過理論與實務的雙重層面探討社會工作介入農村留守婦女能力建設問題的空間和路徑。

關鍵詞：增能視角；社會工作介入；農村留守婦女；能力建設

一、前言

1.問題的提出

隨著我國經濟的迅速發展，城市化進程日益加快，大量的農村男性剩余勞動力外出打工。農村出現了一個特殊群體，即農村留守群體婦女。留守婦女扮演的角色最多，承擔的任務也最重，她們對農村經濟以及和諧新農村建設產生的影響較大，但是受到的關注較少，她們面臨的諸多發展困境，解決困境的核心是“增能”，通過獲取資源、知識和培養能力，從而降低農村留守婦女的無權感和對生活的無控制感，由被動變主動。

2.研究的目的意義

本文以社會工作增能視角介入，充分挖掘農村留守婦女的潛能，整合各種資源，賦予她們更多的權利，提升她們自身提升和發展的能力，引導她們更好地適應留守角色，發揮她們在建設農村的積極作用。同時，為探索解決農村留守婦女問題，發展婦女社會工作找到新視角和新方法。

二、農村留守婦女能力建設問題和需求分析

我國農村留守婦女面臨著綜合素質不高、受教育程度普遍低，只能從事傳統的結構單一的農業生產，缺乏農業增生渠道，同時缺乏專業技術和知識，只能就近打工，從事一些收入不高的體力或服務工作的問題。除此之外，閉塞的農村環境使得她們獲取資源和信息渠道封閉，社會資源整合度不夠，沒能對農村留守婦女發展搭建平臺。大部分留守婦女的有著共同發展需求：

（1）需要政府加大對農村教育設施和資源的投資力度，通過在農村建立各種小型圖書館、閱覽室，并開辦各種教育培訓班，補習班，為農村留守婦女提供各種教育資源。

（2）需要提供各種農業實用技術和創業培訓。留守婦女們表示自己受教育程度低，缺乏各種種植、養殖、加工等農業實用技術，因此，希望政府及相關部門組織技術人員定期對她們進行免費的農業技能培訓和致富信息咨詢，提高她們的致富能力，改善經濟收入，進而提高她們的家庭地位。

（3）需要政府和社會提供適合農村留守婦女從事的創業項目，并提供資金、信息、用地、技術等方面的支持。大多數留守婦女表示傳統的“男主外，女主內”的觀念，使得她們的生存發展能力受到限制，但她們希望通過參與到農村建設和促進農村經濟發展中，從而提高自己的社會、家庭地位和經濟自主能力。因此她們希望政府和社會能夠給予她們更多的技術和資源支持，為她們的自主創業搭建平臺。

（4）需要更多的參政議政，參與村級事務管理的機會。大多數農村留守婦女表示她們有參與村務管理的意愿，但是由于傳統男尊女卑觀念的束縛、加上農村基層民主性不夠，使得留守婦女長期以來在村級事務中處于邊緣者的地位，她們希望各級政府和村委會能夠更重視她們政治權利的實現，給予她們更多的參與平臺和機會。

三、增能視角介入農村留守婦女能力建設

1.增能視角——社會工作新范式

“增能”一詞是社會福利界的用語，從Empowerment翻譯過來的，在中文中被譯成了賦權或增加力量。增能視角取向的實踐意味著：將工作重點放在增進婦女的自我認同、自我形象和自尊上，鼓勵婦女欣賞和肯定自己的成就，為自己的生活和工作爭取更多的資源和支持。

2.增能視角下的農村留守婦女

社會工作強調尊重人的價值，認為每個人都是獨特的且有尊嚴的個體。社會工作者需要做的就是鼓勵和協助農村留守婦女增強她們的自我效能感和責任意識。同時，幫助婦女獲取資源，從而更好地實現個人潛能的開發，實現留守婦女的社會功能。

四、增能視角下農村留守婦女能力建設實踐探索

大多數農村留守婦女主體意識、參與意識、主觀能動性不強，同時，缺乏重要的知識和技巧和資源。因此，增能視角下的留守婦女社會工作的重點放在婦女們意識提升、能力發展、權力獲得上面，增強她們控制生活的能力。由此可運用小組工作、社區工作模式和方法，開展一系列服務，幫助農村留守婦女充權增能，挖掘她們自身的潛能和價值。

1.小組工作

小組工作就是社會工作者秉持“助人自助”的理念，運用社會工作的方法和技巧，通過開展各種小組方案活動，促進小組成員間的溝通，彼此分享經驗、使得小組凝聚力得以產生，從而實現小組成員個人的問題解決、共同成長與集體目標的實現。

（1）意識提升小組。針對樣本點留守婦女問題分析，留守婦女受傳統觀念的束縛，主體意識不強，在家庭中屬于依附地位，經濟自主能力不強。并且由于留守婦女參與意識的不足，對自身地位輕視，使得她們參政議政的覺悟不高。開展意識提升小組工作，主要目的是促使留守婦女們改變傳統的男尊女卑的觀念，提高她們的主體意識和參與意識，學會爭取資源和支持，提升留守婦女們的家庭、社會地位和經濟自主能力。

（2）生產生活互助小組。由于丈夫常年在外務工，留守婦女在日常生產勞動、生活中遇到很多困難，她們能夠獲得的社會支持較少，主要通過鄰里之間的相互幫助和家人親友的接濟。因此，在農村留守婦女中開展生產生活互助小組工作，可以使婦女們在農忙時可以在互助小組中獲得解決農業生產、生活中的困難的幫助。

（3）發展小組。增能視角下的發展小組，注重小組成員個人能力的開發，通過挖掘小組成員的優勢和特長，提供她們資源和平臺，將她們的優勢發揮出來，將個人的才能發展成集體的力量，將技能變成創業致富的門路。如對農村留守婦女開展科技致富能力培養的小組工作，通過教授她們掌握實用的農業生產技術和職業技能，提升經營策略和創收能力，使婦女們能夠獲得有用的資源，提升她們的自我控制能力，增強生活信心和致富能力。

2.社區工作

開展留守婦女社區工作，即社會工作者的在社會工作的專業理念指導下，以社區留守婦女為服務對象，在評估社區留守婦女的需要及相關問題的基礎上，通過發動農村留守婦女參與社區集體行動，利用社區內外資源，解決在社區范圍內的留守婦女問題，同時積極培養社區的留守婦女領袖，提升社區內留守婦女的互助精神，從而推動農村全面發展。

（1）留守婦女參與農村社區建設。婦女是城市社區建設的重要力量之一，而在農村中，由于留守婦女們的綜合素質較低，主體意識和參與意識不足，在農村社區建設方面沒有發揮應有的作用。因此，在農村留守婦女中開展社區建設工作，社區工作者通過調研、座談、走訪等方式，了解社區需要，積極探索服務社區。除了建立支援性的婦女組織外，還要重點建立發展性的婦女組織，鼓勵留守婦女充分挖掘和利用社區資源和力量，重視提供機會讓婦女們發揮領導才能，推動社區建設。

（2）發展農村社區服務。農村留守婦女有著較強的服務意識和奉獻精神，結合社區建設和留守婦女發展，可以在農村社區中成立社區留守婦女服務隊伍，發展社區服務業，推動了社區發展，另一方面為農村中部分留守婦女提供工作崗位。在就業方面，農村中向留守婦女提供各種政策、信息服務，以及資金上的支持，扶持農村留守婦女進行自主創業和自主經營，推進農村留守婦女的再就業。

（3）農村留守婦女社區教育。農村留守婦女的文化程度上看，農村留守婦女的文化程度和綜合素質普遍較低。在社區中進行各類知識的普及，讓留守婦女們獲得更多的知識和技能，提升她們的綜合素質。社會工作者可通過發放宣傳單、制作板報、召開座談會等方式向農村留守婦女傳播各種知識和各類法規政策。以個別教授的方式，根據社區留守婦女帶頭人的情況來設計培養內容，既可以通過家庭訪問、討論和分享的方式，為她們提供相關資料、提升參與和管理的意識，也可以將培養教育穿插在各類留守婦女活動中。

（4）農村留守婦女資源的開發。發揮農村留守婦女的特長，大多數農村留守婦女都擅長一些手藝，比如，刺繡，編織等等。社區婦女領袖可以帶動婦女們利用她們的特長，增加她們的家庭收入，將有特長的留守婦女分成若干小組，設計各種樣式，統一銷售。這樣不僅能夠挖掘留守婦女自身的潛能，使她們的個人價值得以體現，增強自信心，還可以培養留守婦女的集體精神，并提高她們的家庭、經濟和社會地位。

五、總結

本文以社會工作增能視角介入，結合社會工作方法，提出可行的農村留守婦女能力建設的建議，以充分挖掘農村留守婦女的潛能，整合各種資源，賦予她們更多的權利，提升她們自身提升和發展的能力，引導她們更好地適應留守角色，發揮她們在建設農村的積極作用。

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作者簡介：

黃思靜（1991～），女，壯族，籍貫：廣西貴港，單位：廣西師范大學法學院，研究方向：社會工作。