基于生態足跡模型沿海旅游資源開發規模評估——以大連旅順口區為例

袁仲杰，高范，孫岳，鐘慧穎

（1．國家海洋環境監測中心 大連 116023；2．國家海洋局海洋咨詢中心 北京 100860）

1 引言

近年來，我國濱海旅游業發展持續保持良好態勢，在海洋產業中所占比例不斷升高。統計顯示［1－3］，2004年、2008年和2013年濱海旅游業在主要海洋產業增加值構成中分別占26．2%、28．0%和33．9%，已成為增長最快的海洋產業。濱海旅游業發展受到諸多因素的影響，但是其依賴的核心要素始終是天然的濱海和海上旅游資源。合理保護和開發天然旅游資源，成為確保濱海旅游業健康、持續發展的關鍵。與其他類型的旅游資源相比，天然濱海旅游資源的修復更加困難，甚至往往是不可逆的。因此，有計劃地合理控制規模，優化空間布局，有序開發利用海岸線、海灣、海島等重要旅游資源顯得尤為重要。

為了合理開發利用海洋資源，保護和改善海洋生態環境，提高海洋綜合管控能力，推進海洋經濟發展，自2002年起，我國開始實施海洋功能區劃制度。在2012 年頒布的《全國海洋功能區劃（2011—2020年）》［4］中將旅游休閑娛樂功能列入8 類海洋功能之一，明確“旅游休閑娛樂區是指適于開發利用濱海和海上旅游資源，可供旅游景區開發和海上文體娛樂活動場所建設的海域。包括風景旅游區和文體休閑娛樂區。”盡管在2012年以后批準的省級海洋功能區劃中，都清楚地劃定了各個旅游休閑娛樂區的范圍、邊界，提出了海域和環境管理要求。然而從掌握的實際情況來看，旅游休閑娛樂區還是成為海域管理工作的難點，特別是在旅游基礎設施用海方面。究其原因，主要包括以下4個方面。

（1）旅游基礎設施用海［5］定義涵蓋的用海內容和方式均較為廣泛，特別是涵蓋了建設填海造地［指填成土地（形成有效岸線）后用于旅游開發和建設賓館、飯店等的海域］。部分此類項目為了提高項目的收益占用海域空間資源不夠“集約、節約”。

（2）一個縣（區）行政區管轄的海域內可能存在不止一個旅游休閑娛樂區，雖然在海洋功能區［6］劃定過程中，考慮了自然資源、環境和社會發展等要素。但是在現實中，很難將濱海旅游項目開發的強度與整個區域內多個旅游休閑娛樂區的管理統一起來。造成單個旅游區的資源開發合理，整個區域考慮卻“過度”或“不平衡”的現象。

（3）與工業、交通運輸等涉海行業相比，濱海旅游開發的相關規范不盡完善，更是很少有對旅游基礎設施用海（地）強度的規定。以2014年頒布的《游艇碼頭設計規范》（JTS165－7－2014）為例，僅給出了配套應有設施的名稱，并沒有對用地標準進行限定。

（4）濱海旅游資源評估模式不夠完善：除了在自然保護區內，旅游基礎設施的建設受到集中管理外，大部分區域旅游資源的開發缺乏系統的管理和評估，濱海旅游資源的過度開發對濱海的生態環境和人文旅游景觀造成嚴重破壞。

對于以上4個方面的問題，定義的細化和相關行業規范的建立需要一個較為漫長的過程，然而完善濱海旅游資源的評估模式，可以為濱海旅游的開發和發展提供指導，實現濱海旅游經濟與區域經濟的協調發展。針對濱海旅游資源的評估，本研究基于生態足跡原理，從旅游經濟和生態環境兩個角度，探索了一套可行的濱海旅游資源評估方法，并對大連旅順口區的旅游資源進行了分析驗證。

2 生態足跡模型的計算方法

2．1 旅游生態承載力

旅游生態承載力（tourism ecological capacity，TEC）為一個旅游區域所能提供給旅游者生態生產性土地的面積總和［7］。旅游環境承載力是旅游開發規劃與管理的重要工具，是衡量旅游經濟效益、社會效益和環境效益是否和諧統一的重要指標。對于某一特定地區來說，旅游開發活動是否在旅游生態承載力之內，是衡量該地區旅游業可持續發展程度的重要依據［8］。

根據生態承載力的定義，得出旅游生態承載力的計算方法為：

式中：i為生物生產性土地類型（耕地、林地、草地、海域、建設用地）；Ai為各類型土地面積；ri為均衡因子；yi為產量因子；R為旅游產值在區域GDP中的比例系數。各類型土地的面積和旅游產值在GDP中的比例系數R以當地政府的統計數據為準。均衡因子rj和產量因子yi的確定需要通過查閱文獻進行獲得。

圖1對旅游生態承載力的概念進行了形象地描述。當區域的旅游開發規模處于閾值下限附近或者以下時，該區域的旅游開發利用狀態處于“弱載”或旅游資源尚未充分利用的水平。此時該區域可以通過加強旅游資源的開發力度和推廣來提高旅游資源的利用強度；當區域的旅游開發規模超過閾值上限時，該區域的旅游利用狀態處于“超載”和旅游資源開發規模過度的水平。倘若該區域長期處于此狀態，則該地區的旅游環境系統將會出現退化現象。對于“超載”現象，可以通過價格調節來控制旅游者人數，通過特色旅游項目實現旅游者進行時空分流，并且避免新旅游設施的建設，使該地區的旅游資源和生態環境得到有效保護和恢復。

圖1 旅游生態承載力分析

因此，旅游資源開發閾值上限的確定對于一個區域旅游產業的可持續發展具有重要的作用。本研究基于生態足跡原理，設計了一個模型用于計算沿海地區旅游資源開發的極限規模。

2．2 旅游消費生態足跡

根據旅游的定義，旅游消費通常涉及交通、住宿、餐飲、購物、休閑娛樂和旅游觀光等6個部分。但是據文獻報道［9］，在旅游生態消費足跡的計算過程中，若按照以上6部分進行計算將存在數據重復計算的現象，如：旅游區內休閑娛樂和游覽觀光的占地面積已經包括在旅游區的土地面積內，而休閑娛樂和游覽觀光還在重復計算［9－11］。因此，本研究確定旅游消費生態足跡（tourism ecological footprint，TEF）分 為 交 通（TEFt）、住宿（TEFa）、餐飲（TEFf）和購物（TEFs）4個部分。綜上，本研究中旅游消費生態足跡TEF的計算公式如下：

2．3 旅游資源極限開發規模計算模型

根據生態足跡理論、旅游生態承載力和旅游消費足跡的定義，設計了沿海旅游資源的極限規模計算模型（圖2）。該模型主要包括以下三步。

圖2 基于生態足跡理論沿海旅游資源開發極限規模計算模型

（1）某年某區域旅游生態承載力（TEC）和旅游消費生態足跡的計算，旅游人數的統計。

（2）旅游生態足跡盈余／赤字（ΔTEF）和人均旅游消費生態足跡（TEF0）的計算，具體公式如式（3）和式（4）所示。

式中：TEC為旅游生態承載力；TEF為旅游消費生態足跡；TEF0為人均旅游消費生態足跡；N為人數。

（3）當第二步計算結果是赤字時，計算過程將終止，則該區域的極限開發規模應該是ΔTEF為0時的旅游資源開發水平。若第二步計算結果為盈余時，則計算過程將繼續，可以預測旅游區潛在開發規模，具體如式（5）所示。

本研究在模型中以旅游人數來量化旅游資源的開發規模。當區域出現旅游生態足跡盈余時，計算出潛在開發規模N0。由于沿海旅游區域的土地資源緊缺并且其旅游資源主要分布在海邊，其旅游設施主要通過填海造地來實現。在本模型中，通過限定兩個極限條件（旅游設施以承載旅游人數的三星級酒店為代表，并且假設新建旅游設施均通過填海造地來實現），計算出潛在的開發規模（以填海面積計）。

3 大連旅順口區旅游資源開發分析

3．1 旅順口區的旅游生態承載力

旅順口區位于遼東半島的最南端，大連市的西南部，屬大連市轄區。地處120°57′00″E－121°28′30′E′，38°40′00″N－39°10′00″N 之間；南與東南瀕臨黃海，與山東半島隔海相望，與朝鮮半島跨海毗鄰；西與西北依傍渤海，與天津新港一衣帶水，與北戴河海濱遙相媲美；東與東北連接陸路，與大連甘井子區接壤；處于環黃渤海陸域部分的中心，距大連市中心45km。旅順口區三面環海，一面接壤，由長白山系千山余脈構成沿海丘陵區，陸地屬于遼東半島低山丘陵的一部分。旅順口區地貌主要特征表現為：境內多丘陵，少平原；濱海巖溶地貌發育比較完全；成層分異明顯；海岸曲折，港灣眾多。旅順口區具有豐富的沿海旅游資源，并且是大連市旅游的重要目的地。

根據《2012年旅順口區統計年鑒》［12］，利 用生態足跡計算方法對旅順口區的生態足跡進行了統計計算（表1）。統計結果顯示，旅順口區的土地類型主要是林地、海域和耕地。這與旅順口區的沿海地理位置和丘陵地形地貌特點是相契合的。另外，結果顯示用于城鎮建設的用地的土地面積僅次于林地，并且高于耕地。這主要是近年來旅順口區的經濟發展和城鎮化進程造成的。面對日益增加的建設用地需求和耕地保護要求的矛盾，科學的填海造地將成為緩解這一矛盾的重要手段。由于填海造地對海洋環境也會造成一定沖擊，并且合理填海造地和嚴格控制填海面積是國家科學用海的基本要求，因此確定填海造地的極限面積是必要的。下文將通過生態足跡對旅順口區用于旅游設施建設的極限填海面積的規模進行預測。

表1 2012年大連旅順口區生態足跡統計

在旅順口區生態承載力的計算過程中，采用Wackernagel等的均衡因子ri［10］；采用劉某承等的量產因子yi［13］。根據公式（1），計算得到旅順口區的生態承載力ECC為34 192．6ghm2，其中旅游生態承載力TEC為2 051．53ghm2，旅游產業的GDP貢獻率為0．06。

3．2 旅順口區旅游生態消費足跡

根據《旅順口區年鑒》的統計和公式（1）和公式（2），可得區域旅游生態消費足跡為1 047．27ghm2（圖3），其小于旅游生態承載力。這說明旅順口區旅游生態足跡是盈余狀態，該區旅游資源開發規模還較小，其仍具有很大的開發潛力。結果顯示，旅順口區旅游消費中購物消費所占比例最高。這說明旅游經濟的發展對于拉動地區的內需和商業經濟具有非常重要的作用。根據圖3所示，在旅游消費中，交通費用的比例處于較高水平。這從側面也反映了旅順口區旅游的知名度逐漸提高，吸引了更多的遠距離游客，同時也為哈大高鐵的建設、飛機航線的增加帶來了旅游經濟紅利。

圖3 旅順口區消費生態足跡

另外，住宿費用的比例也處于較高水平。這說明旅順口區的酒店還存在供不應求的狀態，進而導致住宿費用還處在較高水平。旅順口區城建用地不足，使具有相當規模的酒店數量有限，因此探索新的旅游設施建設方式是旅順口區旅游資源開發的重要課題，特別是對于廣大海域的科學合理的利用。圖3 中顯示餐飲的消費所占比例最低，這是因為旅順口旅游的餐飲消費主要是以海鮮為主，海鮮大部分是當地生產，導致旅游餐飲消費水平較低。

3．3 旅順口區旅游資源潛在開發規模

旅順口區旅游潛在開發規模如表2所示。

表2 旅順口區旅游潛在開發規模

表3結果顯示旅順區旅游生態足跡盈余為1 004．26ghm2，這說明旅順口區的旅游資源還具有很大的開發潛力，同時也預示著旅游業在今后一個時期內將會是旅順口國民經濟的主要組成部分。根據公式（4）和公式（5）得出，旅順口區的旅游潛在人數規模為774．8萬人，這也再次證明了旅順口區的旅游資源的開發潛力巨大。

通過以上介紹的模型，計算了旅順口區用于旅游設施建設的潛在填海面積。模型中的兩個假設條件：①旅順口區旅游潛在人數規模所需要的旅游設施全部以三星級酒店為代表；②酒店建設所需要的土地均通過填海來實現。計算結果顯示，旅順口區用于旅游的潛在填海面積為293．5hm2，占《遼寧省海洋功能區劃》規定的旅順口區旅游休閑娛樂用海面積的6．6%。海洋行政主管部門可以根據某一年國民經濟發展預測中旅游增長人數在潛在人數規模中所占比例，來確定旅游用海審批規模。以2013 年為例，旅順口區政府工作報告中指出預計旅游人數增長規模為40 萬人次，其占潛在開發規模人數的5．2%，由此可以計算出2013年旅游用海面積大約為15．2hm2，這樣為旅游用海面積提供了量化指標。因此該模型能夠為政府在規劃旅游填海面積和合理科學用海提供了相應的數據支持，同時也為地方發展海洋經濟和保護海洋環境提供必要的科學支撐。

4 結束語

（1）基于生態足跡原理的沿海旅游資源開發潛在規模預測模型適用于一個沿海縣（區）行政區內擁有多個海洋旅游休閑娛樂區的情況，可以實現對某一特定行政區內最佳生態容量下旅游配套基礎設施建設填海規模的評估。通過對現有旅游配套基礎設施建設填海規模的統計，還可以求算出區域內的剩余量。如果能夠結合本區域的旅游發展規劃和國民經濟社會發展五年規劃的目標數據，利用模型還可以計算未來本區逐年對濱海旅游基礎設施填海指標需求量，優化、統籌指導規劃年內本區的旅游基礎設施開發活動。

（2）通過該模型進行區域旅游配套基礎填海造地評估主要具有以下4個方面優勢：①由于選定的區域為沿海市、縣（區）等行政區，具有逐年的相對獨立的社會經濟統計數據，為模型計算提供了穩定的基礎數據來源；②由于選擇指標涵蓋了社會經濟中的諸多客觀要素，可有效降低主觀意志在海域評估中的作用；③模型不但可有效評價區域內現有旅游基礎設施填海開發所處的“健康狀態”水平，還可量化相應的指標；④模型的評價具有前瞻性，可為管理者提供量化的濱海配套旅游設施逐年開發強度指標，為管理者對區內濱海旅游資源開發的統籌、科學決策提供依據。

（3）該模型具有進一步開發的可能性。一方面，是通過掌握行政區內每個旅游休閑娛樂區周邊的規劃材料，進一步完善模型選用的參數，譬如使用修建性控制規劃中提供的規劃數據；另一方面，可以通過“極限理論”研究區域承載能力的極限，判斷是否存在過度開發行為，是否應該及時啟動海洋生態修復活動，以及判斷修復的最小規模等。

［1］國家海洋局．2013年中國海洋經濟統計公報［Z］．2014．

［2］國家海洋局．2008年中國海洋經濟統計公報［Z］．2009．

［3］國家海洋局．2004年中國海洋經濟統計公報［Z］．2005．

［4］國家海洋局．全國海洋功能區劃（2011—2020）［Z］．2012．

［5］國家海洋局．HY／T 123－2009 海域使用分類［S］．2009．

［6］國家標準化管理委員會．GB／T 17108－2006 海洋功能區化技術導則［S］．2006．

［7］崔鳳軍．論旅游環境承載力：持續發展旅游的判據之一［J］．經濟地理，1995，15（1）：105－109．

［8］王輝，林建國．旅游者生態足跡模型對旅游環境承載力的計算［J］．大連海事大學學報，2005，31（3）：57－61．

［9］G?SSLING S，HANSSON C B，H?RSTMEIER O，et al．Ecological footprint analysis as a tool to assess tourism sustainability［J］．Ecological Economics，2002（43）：199－211．

［10］WACKERNAGEL M，ONISTO L，BELLO P，et al．National natural capital accounting with the ecological footprint concept［J］．Ecological Economics，1999（29）：375－390．

［11］WACKERNAGEL M，REES W E．Perceptual and structural barriers to investing in natural capital：economics from an ecological footprint perspective［J］．Ecological Economics，1997，（20）：3－24．

［12］大連市旅順口區史志辦公室．2012年旅順口區統計年鑒［Z］．2013．

［13］劉某承，李文華．基于凈初級生產力的中國各地生態足跡均衡因子測算［J］．生態與農村環境學報，2010，26（5）：401－406．