臺灣出租車司機多為“個體戶”

□ 孫立極

臺灣出租車司機多為“個體戶”

□ 孫立極

大陸人到臺灣旅游對出租車印象普遍很好：打車容易，沒有拒載，服務也不錯。大多數司機還會說，他們每月不用繳納沉重的車份兒錢。其實在這理想畫面之下，臺灣出租車行業另有一份苦衷。

牌照從來沒壟斷

出租車在臺灣稱計程車。檢視臺灣計程車的發展過程，牌照基本沒有壟斷過。早年因計程車興起，影響了人力三輪車的生意，發生不少糾紛。1960年，管理部門出臺了一項政策：公司申請計程車牌照，每張需繳納1．5萬元新臺幣(以下均為新臺幣)，作為收購3輛三輪車并輔助3位車夫轉業之用。臺北市計程車客運商業同業公會理事長王明雄說，用物價核算，那時的1．5萬元相當于現在的30萬元。當然，水漲船高，公司也向司機收取高額的計程車牌照使用費。

即使這樣，計程車數量增長迅速，供過于求。臺灣“交通部”遂在1978年12月限制成立計程車公司，停止增發計程車牌照。不過為了鼓勵遵紀守法，“交通部”1986年開始發放個人計程車牌照。王明雄介紹，差不多要有8年甚至10年的從業經歷、沒有不好記錄的老司機才能申請，對市場影響不大。

對市場產生較大影響的是臺北市1995年開放計程車運輸合作社申請。當時規定只要有200位年滿20歲、有駕照的臺北市民，即可申請成立合作社，由合作社代為申領計程車牌照。臺北之外的縣市紛紛效仿。新北市的門檻更低，只要有50位合格司機就可以成立合作社。

司機多為“個體戶”

合作社牌照發放后，計程車牌照迅速跌價。在臺北市開了20多年計程車的全銀保說，自己花了十二三萬元買的牌照，不想，沒兩年放開了，“牌照就不值什么錢了”。

此舉自然引起計程車公司的強烈不滿，迫使臺灣交通主管部門1998年1月實施新規定，計程車牌照要“依照縣、市人口及使用道路面積成長比例發放”，對計程車總量進行管控，但優良駕駛申請個人牌照不受限制。何謂優良駕駛？年齡在30至65歲之間，沒有犯罪記錄，執業登記證滿6年以上。王明雄說，這實質就是留了“后門”，總量當然管不住，那些合格的老司機退了公司或合作社的牌照，直接申請個人牌照了。根據“交通部”網站公布的統計數字，臺灣計程車1998年當年仍增加了近2000輛，在1999年1月達到最高峰112486輛。

不過，經過幾番洗禮，公司的牌照使用費跌到不足2000元；合作社牌照每月只需五六百元，個人牌照則沒有牌照費。因為取得證照容易，不少失業者找工作的間隙，開計程車度困。用臺北一位“名嘴”的話說，“在臺灣，找不到工作，女的去陪酒，男的開計程車?！边€有一些人是退休或兼職，開計程車賺外快。

開車賺錢也不易

1999年后，臺灣計程車數量逐年下降。至2014年11月，已經跌至87720輛，減少了1/5。“交通部”的一份資料顯示，近10年，公司牌照減少2369張，降幅5．5%；合作社牌照減少741張，降幅3．72%；而不在總量管控限制之內的個人牌照，則減少5299張，降幅15．5%。

應該說，計程車減少多半是市場作用的結果。計程車還是太多了。以臺北市為例，至2014年8月底，臺北市計程車有29915輛，比最高峰時減少了近1萬輛。但以臺北市270萬的人口看，每萬人仍有111輛出租車，是北京市的3倍還多。而且王明雄說，計程車牌照并沒有變少，只是因為車沒有人開，那1萬牌照沒掛出來而已。

與此同時，計程車司機收入逐年下滑。2014年底，“交通部”公布的一份抽樣問卷調查顯示，計程車司機2013年每月平均總收入為41366元，扣除油費等21318元支出后，月薪只有20048元(相當4000元人民幣)，比叫苦連天的剛畢業大學生的22K(即22000元)還少。很多司機為了養家糊口，每月只休兩三天，每天工作12小時以上。

司機們努力開拓客源。記者遇到一位何姓司機，自取昵稱“財哥夫司機”，并制作了漫畫名片發給乘客，簡直是賣萌求關注。超過1/3的司機，包括個人牌照，也自帶牌照加盟到類似臺灣大車隊的公司中，每月付3000元不等，接受衛星派車服務，不再盲目掃街，據說收入可以提高不少，但每月平均凈收入也沒達到2．5萬元。這樣狀況下，臺灣出租車自然不會拒載，只是司機們是另一種艱難。

（摘自《人民日報》）