『不公平』的芬蘭法律

□ 蔣驍飛

『不公平』的芬蘭法律

□ 蔣驍飛

去年三月份，我的大學同學鄭宇被總公司派往芬蘭擔任北歐市場營銷總監。其間，發生了一件讓他很窩心的事。

那天，鄭宇和印度籍員工薩馬特分別駕車前往芬蘭南部城市許溫凱辦事，由于時間緊急，他和薩馬特不知不覺地不斷加快車速。在快到許溫凱市的時候，由于超速，他們的車都被警察攔下了。他們隨后被帶到了警署里，在上報了有關身份信息后，警察開了兩張罰單。鄭宇接到罰單一看，大吃一驚，罰額高達2000歐元，相當于人民幣1.6萬多元；再看薩馬特的罰單，他更是大惑不解，薩馬特的罰額只是300歐元。

鄭宇立即對警察提出了疑問:“警察先生，我的罰額太高了!你是不是搞錯了?”警察拿過兩張罰單重新看了看，然后又重新查詢了一下鄭宇和薩馬特兩人身份的詳細信息，最后以很肯定的語氣對他說:“先生，罰額沒有任何錯誤。不過，我有必要向您解釋一下，我們對于超速的罰額不是固定的，是和違章者的收入水平掛鉤的，它通常是年薪的1%～2%。我剛剛查詢了您的信息，您的年薪大約是20萬歐元，由于您超速不是太嚴重，我們按最低標準處罰，所以你的罰額是2000歐元。您的同事薩馬特先生，我們所查詢的信息顯示，他的年薪只有3萬歐元……”

原來如此，鄭宇只好認罰。后來他還專門查詢了芬蘭的交通法規，發現在芬蘭交通違章罰款確實沒有統一的額度標準，警察會根據違章者的收入水平和違章的嚴重程度開出相應金額的罰單。如果違章者的收入很高，那么罰金數額也會高得驚人。像諾基亞前執行副總裁凡約基，在2002年就曾因為超速駕駛收到過高達11.6萬歐元(當時約合106萬元人民幣)的罰單，后雖經過爭取，罰金有所減少，但在常人看來仍是天文數字。2004年，芬蘭一位香腸業大亨的27歲繼承人違章被抓，因其年收入近千萬歐元，結果開出的罰單就達到了創紀錄的17萬歐元。

當警方無法準確掌握違章者的收入信息時，他們通常的處罰流程是這樣的:抓住違章者后，警察并不會急于開出罰單，而是先放其回家，他們會用一定時間調查對方的收入情況或者根據納稅記錄合理推測其收入水平，再根據一張收入與罰金對照表確定相應的罰款比例。

當然，如此高的罰金也引起了一些人的不滿，幾年前，就有一位家具公司的老總因為超速被重罰，幾經上訴，仍面臨5萬多歐元的罰款。他在法庭上憤怒地表示，這是在搶錢，并稱寧愿坐牢也不繳納罰款。不過，法官最終駁回了他的訴求，并強制收取了罰金。

在許多芬蘭民眾看來，“看人下菜”這一罰款制度更能保證社會的公平、公正。他們認為，違章罰款與收入掛鉤的做法，可以提高有錢人的違法成本，這樣才能真正起到威懾作用，讓他們不能輕視法律；同時，也可以在一定程度上抑制司法中錢權交易現象的發生。

（摘自《智慧東方》）