金灣區(qū)創(chuàng)建“幸福村居”人文環(huán)境調(diào)研及發(fā)展規(guī)劃

姜仁輝

前言：珠海市行政村及農(nóng)村性質(zhì)社區(qū)占全市陸域面積近8成，農(nóng)村戶籍人口和常住人口占全市人口比重均超50%，創(chuàng)建幸福村居工作已成為提升珠海市農(nóng)村發(fā)展水平，促進全市城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要舉措。更是珠海市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)，科學(xué)發(fā)展示范市的具體行動。珠海市自2012年啟動幸福村居創(chuàng)建活動以來，已取得了一系列新進展和新突破。其中在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方面，當(dāng)?shù)赜楷F(xiàn)出以“中國十大最美鄉(xiāng)村”之一的南門村為代表的一大批幸福村居。為了加快推進我市創(chuàng)建幸福村居工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高文明水平、保障水平和管理水平，市委、市政府相繼發(fā)布關(guān)于?創(chuàng)建幸福村居的決定?和?金灣區(qū)創(chuàng)建幸福村居實施方案?進一步完善幸福村居建設(shè)的規(guī)劃，深化村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與錯位發(fā)展。同時不忘保護鄉(xiāng)村宜居環(huán)境和文化建設(shè)。

一、樹“典”立“型”深耕鄉(xiāng)村文化建設(shè) 實現(xiàn)幸福村居夢。

2015年，珠海除了捧回“全國文明城市”的金牌，還有斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)南門村、乾務(wù)鎮(zhèn)夏村村也獲評了“全國文明村”的稱號。它標志著珠海市城市、村鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)工作均取得了長足進步和豐碩成果。斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)南門村、乾務(wù)鎮(zhèn)夏村村獲得全國文明村殊榮，不僅是珠海精神文明建設(shè)取得的豐碩成果，同時也是幸福村居建設(shè)取得的巨大成就。廣大村民是幸福村居建設(shè)的主體，幸福村居建設(shè)離不開村民的參與。過去村民只關(guān)心“有沒有”、“夠不夠”，現(xiàn)在則更在乎“好不好”、“美不美”，對幸福生活有了新的渴望。珠海科學(xué)謀劃，順勢而為，以創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市為契機，深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育提升文明鄉(xiāng)風(fēng)，扎實推進區(qū)域連片創(chuàng)建工作，組織實施“百村萬戶”鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程，創(chuàng)建了一批具有獨特風(fēng)格的名鎮(zhèn)名村。

金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)海澄村2013年入選示范村后，迄今已吸引來自政府以及社會渠道提供的1.2億余元巨額幫扶資金。海澄村通過競標，爭取到市、區(qū)、鎮(zhèn)各1000萬元的資金支持；通過自籌、吸引社會資金等措施，籌集資金8000多萬元，三灶鎮(zhèn)今年還將投入1000萬元，使得該村幸福村居一期工程的投入將突破1.2億元，三灶鎮(zhèn)政府預(yù)計幸福村居建設(shè)總投入未來將超過2億元。海澄村總面積18平方公里，只有約1007戶村民，如此高體量的投資在幸福村居工作開展之前是難以想象的。一名村民說，如果把2億元平攤，每戶村民可獲得約20萬元，這么多資金涌入，讓該村整個變了個樣。據(jù)統(tǒng)計，作為金灣區(qū)開展幸福村居創(chuàng)建工作的第三個年頭，金灣區(qū)可謂全力以赴。今年，該區(qū)區(qū)級財政將投入5000萬元專項資金用于幸福村居建設(shè)。在財政資金的投入下，金灣的公共服務(wù)已日趨完善，文體事業(yè)亦蓬勃發(fā)展。儼然海澄村已成為金灣區(qū)幸福村居建設(shè)的標志性村落。

二、文化建設(shè)是幸福村居創(chuàng)建工作中的一項重要內(nèi)容。

文化活動具有娛樂身心、移風(fēng)易俗、溝通人際關(guān)系、提高人的文明素養(yǎng)的特殊功能。只有把村居文化搞紅火，才能使幸福村居建設(shè)中“特色文化帶動”的目標得以實現(xiàn)。

大海、帆影、河網(wǎng)、小船、翠竹、蕉林、荔枝、龍眼、芒果、魚蝦……水中嬉戲的村童，質(zhì)樸衲言的艄公，水鄉(xiāng)的風(fēng)物人情構(gòu)成了這里特有的疍家水鄉(xiāng)婚嫁和原汁原味的沙田咸水歌。這一切，就像一幅古老的民俗風(fēng)情畫，千百年來在珠海市農(nóng)村傳承著。珠海市的農(nóng)村，大多地處嶺南水鄉(xiāng)、沙田之間。這里水網(wǎng)交織，河道縱橫，民風(fēng)淳樸，生態(tài)原始，純真自然，其自然風(fēng)光猶如世外桃源。但由于長期地處偏僻，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)民生活的幸福感也相對較弱。

創(chuàng)建幸福村居，離不開農(nóng)村文化建設(shè)。一些村居只重經(jīng)濟建設(shè)輕視文化建設(shè)，有關(guān)村鎮(zhèn)干部幾乎把大部分精力都放到跑項目、跑資金上，村居文化建設(shè)沒有列入發(fā)展規(guī)劃，從而使原有的文化資產(chǎn)流失，陣地萎縮，隊伍不穩(wěn)，有的嚴重癱瘓。因此，必須在農(nóng)村大力推進先進文化建設(shè)，用先進文化培育人、塑造人，豐富人們的精神內(nèi)涵，提升人們的文化素質(zhì)。

珠海幸福村居文化建設(shè)資源豐富，具有鮮明的地域特色和濃烈的鄉(xiāng)土氣息，這些文化活動深受群眾歡迎。創(chuàng)建幸福村居，豐富文化生活，既需要建設(shè)文化設(shè)施等硬件，也需要善于發(fā)動和引導(dǎo)村民，用好設(shè)施，盤活資源等軟件支撐。首先，就是要動員社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)。加強農(nóng)村文化建設(shè)光靠政府和村民自己的力量還不夠，還要引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)。同時，要盡可能利用閑置的校舍、禮堂、祠堂等設(shè)施及開放式的村部等場地空間，在此基礎(chǔ)上改擴建及新建一批村文化活動室、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程村級服務(wù)點等資源，實現(xiàn)村級綜合文化服務(wù)功能。最后，要充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體，包括如何開展多種形式的群眾文化活動，發(fā)展農(nóng)村特色文化，也包括提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品。

三、探索特色文化旅游項目

隨著人們生活水平的不斷提高，大量城市居民在業(yè)余時間對農(nóng)村的生態(tài)游水鄉(xiāng)游表現(xiàn)出了極大的興趣，而生態(tài)環(huán)境的好壞決定了旅游產(chǎn)業(yè)形成的可能。海澄村地理位置優(yōu)越靠山面海，附近有珠海面積最大的大學(xué)園區(qū)吉林大學(xué)和珠海機場航空產(chǎn)業(yè)園等，可依托這些特色單位探索一些適合家庭旅游項目，例如大學(xué)校園生活體驗游，航空科普體驗游，隨漁民海捕體驗游等等特色項目，更需要精心的設(shè)計旅游環(huán)節(jié)，在游玩的同時感受到文化科普等教育的內(nèi)涵。2015年為迎接5月19日第五個“中國旅游日”到來，旅游局與珠海市幸福村居辦公室、珠海市旅游發(fā)展中心聯(lián)合主辦此次活動，一共推出9條幸福村居鄉(xiāng)村游線路.特色鄉(xiāng)村休閑游已成為珠海旅游發(fā)展格局的重要組成部分開展幸福村居鄉(xiāng)村旅游推薦線路及推廣活動；另一方面利用中國旅游日系列活動契機，讓廣大游客參與進來檢驗當(dāng)?shù)匦腋４寰咏ㄔO(shè)的發(fā)展成效，通過借鑒他們提出的寶貴意見和建議，為珠海下一步陸續(xù)推出休閑、養(yǎng)生、學(xué)習(xí)、獵奇等更多具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游路線積累經(jīng)驗。

結(jié)語：

幸福村居建設(shè)是幸福廣東幸福珠海在基層的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)藍色珠海科學(xué)崛起戰(zhàn)略的重要行動，它承載了珠海人的夢想，也是國家實行小康社會的具體實踐。全民動員，全民參與，全民創(chuàng)建，全力打造文明村，讓村民真正養(yǎng)成了美的德行、得到了美的享受、過上了幸福生活，成為耀眼的明星。希望珠海的每一個村居成為更加富裕、更加美麗、更加和諧、更加幸福的宜居宜業(yè)福地。