高校數字化檔案信息資源管理的困境與突破

文/浙江工商大學檔案館 陳建平

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高校數字化檔案信息資源管理的困境與突破

文/浙江工商大學檔案館 陳建平

【摘要】本文比較系統地分析了當前高校數字化檔案信息資源管理存在的管理體制、隊伍結構、信息標準化、信息安全與憑證、信息公開與知識產權保護5方面問題，提出了新形勢下突破管理困境的策略選擇。

【關鍵詞】高校；數字化檔案；信息管理；困境；突破

隨著信息化水平的不斷提高，高校的教學、科研、管理及社會服務等各領域生產了大規模的電子文件，進而生成了大量的數字化檔案信息。這些數字化檔案信息紛繁龐雜，形式多樣、標準不一，然而它們正是高校各部門在各項工作運行中沉淀下來的寶貴的“無形資產”。在新形勢下，如何對這些數字化檔案信息進行有效管理，實現資源的服務與共享，是高校檔案管理部門面臨的一大挑戰，也是值得研究的重要課題。

一、高校數字化檔案信息管理的困境

（一）管理體制問題。在現行的高校管理機構中，檔案管理部門一般處于附屬或從屬地位，有的隸屬于學校辦公室，有的隸屬于圖書館；少數獨立建制的也屬于弱勢部門。在這樣的管理體制下，檔案管理部門行政地位低，話語權不大，難以有效組織協調各部門參與數字化檔案信息的協同管理。而且，各職能部門或學院之間相互獨立、各自為政，即使學校統一使用校園OA系統辦公，數字化檔案信息資源仍然相對獨立，各自封閉，不能實現一體化，給數字化檔案信息網絡化、集成化管理帶來極大的困難和障礙。

（二）隊伍結構問題。相對而言，高校檔案工作者年齡普遍偏大，成分復雜，且以女性占絕大多數。她們實際檔案管理經驗較為豐富，但專業研究能力不強，對先進的計算機網絡環境比較陌生，更缺乏數字化、信息化等方面的理論知識和實踐經驗。而囿于傳統的檔案管理認知與偏見，高學歷、有活力且對數字化、信息化嫻熟的年輕人一般不愿意到檔案管理部門工作。因此，當前高校檔案工作隊伍在年齡、性別、學歷、知識背景等方面存在著嚴重的結構性問題。

（三）信息標準化問題。近年來高校數字化檔案信息數據規模急劇增加，且來源于校內各職能部門不同的業務管理系統軟件，運行環境復雜多樣，形式不一，從而導致生成的數字化檔案信息數據格式紛繁多樣，不利于檔案信息數據的收集、整理、存儲和遷移，也不利于后期的數據資源開發和利用。所以，當下高校數字化檔案信息數據的非標準化問題是檔案信息化管理的重點、難點之一。

（四）信息安全與憑證問題。計算機網絡和數字化信息給高校檔案信息管理帶來了前所未有的高效與便捷，同時也帶來了嚴重的威脅和巨大的挑戰。一方面，在復雜的計算機網絡環境中，高校數字化檔案信息隨時可能被惡意破壞、篡改，且不容易留下痕跡。另一方面，在異構系統環境下，各部門形成的不同門類、不同格式的電子檔案在移交過程中難以保持其原始文件的結構信息及內容信息的真實性和完整性；在升級、轉換和遷移等操作過程中，電子檔案的憑證作用難以確保其有效性。

（五）信息公開與知識產權保護問題。高校數字化檔案信息蘊含著科技發明、文化創新、藝術創意等方面的大量優質信息資源，潛藏著無形的開發和利用價值。這些信息資源的公開利用，將對社會產生巨大、有形的經濟效益和社會效益。然而，這些科研成果是高校教師辛勤與智慧的結晶，其產權與著作權是教師們的個人權利，應該依法得到保護。如何處理好數字化檔案信息公開與知識產權保護之間的關系是擺在高校檔案信息資源管理與開發工作面前的現實問題。

二、高校數字化檔案信息管理困境的突破策略

（一）加強檔案信息資源意識宣傳。在數字化時代，檔案信息資源是重要的資源。高等院校是知識和人才聚集的高地，其形成的數字化檔案信息資源更是重要而寶貴的資源。高校檔案管理部門及工作者不僅要宣傳檔案歷史文化知識，而且要進一步加強宣傳數字化檔案信息資源作為新興資源的意識，以改變師生們傳統的檔案認知，使其重視數字化檔案信息資源及其管理工作，為檔案管理部門收集、管理和開發檔案信息資源創造有利的外部環境。

（二）轉變管理理念與制定管理政策。隨著多媒體及網絡技術的普遍應用，檔案管理已不是傳統的紙質檔案管理和經驗管理，而是現代化信息管理理論和技術相結合的管理。高校檔案工作者應該主動轉變思維，更新觀念，用現代化的檔案信息管理理念取代傳統的管理思維。同時，應該強化檔案信息資源共享和管理服務意識，并制定檔案管理政策保護個人信息及知識產權。在檔案管理政策允許的框架下，應該無限度地開放高校數字化檔案信息資源，為檔案利用者提供便利，為社會創造效益。

（三）引進和培養檔案信息化專業人才。檔案信息化人才是檔案管理現代化的關鍵，是至關重要的決定性因素。高校檔案信息化人員是數字化檔案信息管理工作的主體，是推動數字化檔案信息管理現代化的核心力量，具有不可或缺的地位。為此，高校檔案管理部門應該堅持“雙管齊下”，一方面重視檔案信息化專業人才的發掘和引進，完善工作隊伍的知識背景結構；另一方面加強在職檔案工作人員信息化知識培訓，不斷提高應對檔案信息化、現代化管理挑戰的能力。

（四）推動檔案信息標準化及其管理集成化。合乎規范、統一標準的數字化檔案信息及其技術是檔案信息集成化管理的前提和基礎。高校檔案管理部門應該協同各歸檔部門統一規劃和布置，對檔案信息數據及其運行環境進行規范化和標準化處理，其中應包括：壓縮格式的規范化、數據交換的規范化、數據加密方式的標準化、水印技術的標準化、檔案管理軟件的統一化。同時，打破學校各職能部門之間的“藩籬”，將學校檔案信息管理系統與其他職能部門的業務管理系統有效對接，使檔案數據資源由分散管理轉為集中管理，從而實現全校檔案信息資源管理的集成化。

(五)運用計算機網絡與現代化信息技術保障安全。網絡環境與信息系統漏洞是數字化檔案信息現代化管理最突出的安全隱患，是無法回避的威脅和挑戰。關于數字化檔案信息安全，高校檔案管理部門要聯合學校有關部門（如學校辦公室、計算機網絡管理中心）運用計算機與網絡技術，對檔案信息綜合管理系統和網絡信息共享系統存在的漏洞進行評估、修復，完善數字化檔案信息管理網絡體系。同時,定期排查、更新和升級相關管理軟件，確保數字化檔案信息的安全性。

此外，憑證作用是檔案信息的本質屬性，是檔案價值的體現形式。高校檔案管理部門有必要運用電子檔案身份證等憑證性技術，保障數字化檔案內容結構、信息結構的完整性和真實性，以確保其憑證性作用。

參考文獻：

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