如何做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員的思想政治工作

文/河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局 楊曉慶

如何做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員的思想政治工作

文/河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會綜合監(jiān)督執(zhí)法局 楊曉慶

本文結(jié)合工作實際，論述了做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員思想政治工作的方法和經(jīng)驗體會。

衛(wèi)生計生；綜合監(jiān)督執(zhí)法人員；思想政治工作

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶，是新時期做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的生命線，是完成各項工作任務(wù)的重要保障。近年來，河北省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督執(zhí)法局在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞省衛(wèi)生計生委綜合監(jiān)督年度工作要點，始終堅持從細處入手、從基礎(chǔ)抓起，拓展思想政治工作的嶄新途徑，扎實開展案件查辦人員的思想政治工作，有力地促進了我省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。

一、開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員思想政治工作的原因

（一）辦案數(shù)量逐年提升。近年來，隨著反腐倡廉和查辦案件工作的深入開展，衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)辦案件數(shù)量逐年提升，受到處分的執(zhí)法人員也比以前大大增加，如何以誠懇的態(tài)度，恰當(dāng)?shù)某叨?，做好綜合監(jiān)督執(zhí)法人員的思想政治工作就成了我們當(dāng)前思想政治工作的一個重要方面。

（二）人員身份和職責(zé)定位問題不明。當(dāng)前，我國綜合監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)各地發(fā)展不均衡，特別是縣級機構(gòu)存在著諸如財政保障不到位，只能依靠罰沒款維持運轉(zhuǎn)，有的仍然與疾控機構(gòu)合署辦公；各地計劃生育執(zhí)法機構(gòu)、人員編制、工作職責(zé)不同，整合難度較大。另外，我省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)均為事業(yè)單位，人員也未實行參公管理，具體執(zhí)法工作中存在許多突出問題。這一切使職工思想狀況不穩(wěn)定，特別是執(zhí)法人員的思想狀況極度不穩(wěn)定，給全局乃至衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督戰(zhàn)線帶來諸多不和諧、不穩(wěn)定因素。再加上當(dāng)前各機構(gòu)思想政治工作方式單一，方法滯后，已不能適應(yīng)錯綜復(fù)雜的新情況和新問題。

（三）心理失衡。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，綜合監(jiān)督執(zhí)法人員往往存在一些不同程度的抵觸、懊悔、自卑、無心作為等心理，有的監(jiān)督員不希望在案件查辦過程中因為人為的告狀、誣陷等影響到自己今后的工作和前途；有被處理的對象仍然希望得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和尊重，最忌諱別人“揭傷疤”“提舊賬”；甚至有的監(jiān)督員對查辦案件涉及到自己不服氣，故意與組織糾纏、無理取鬧、怪話連篇。這些不良心理和現(xiàn)實表現(xiàn)，主要是沒有做好這些人的思想教育說服工作，深入工作生活的教育管理不到位造成的，如果不針對性地采取措施加強教育管理，必然會對穩(wěn)定的局面帶來負面影響。

二、做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法人員思想政治工作的方法

（一）搞好宣傳教育，樹立依法行政和依法監(jiān)督意識，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。在學(xué)習(xí)黨的十八大以及三中、四中全會精神的同時，要更加重視學(xué)習(xí)法律、模范守法，使廣大綜合監(jiān)督執(zhí)法人員牢固樹立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，強化遇事找法、解決問題靠法的意識，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。同時，在監(jiān)督執(zhí)法工作中，要依法查處各類違法案件，嚴厲打擊違法行為。要發(fā)揚長期以來形成的特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，樹立執(zhí)法為民、護衛(wèi)健康的理念，認真落實好綜合監(jiān)督各項任務(wù)。

（二）打好“四張牌”，用“組、情、證、法”做好不同人員的談話工作。首先打好“組織牌”，教育引導(dǎo)大家正確認識綜合監(jiān)督執(zhí)法是黨紀國法所需，既不能選擇性執(zhí)法，不能“與誰過不去或整治誰”，也不能因為“以罰代管”老模式被取締而消極怠工，更不能因為怕追責(zé)受到牽連而推諉不作為。同時，要有針對性地采取一定的措施，既要在必要的時候營造強勢的訊問氛圍，又要因勢而變，讓接受談話的執(zhí)法人員感受到組織對其仍是關(guān)心的。其次要打好“情感牌”，對那些存有對抗心理但又十分重感情的談話對象，要利用感情來感化開導(dǎo)。俗話說，“人非草木，孰能無情”。父母之情，夫妻之情，兒女之情等都是可以利用其作為感化談話對象的因素。要充分利用這些因素觸動談話對象的心弦，加快其思想轉(zhuǎn)變周期，使其幡然醒悟，主動糾正錯誤。而對于那些存有僥幸心理的，要打好“證據(jù)牌”，要設(shè)法摸清其僥幸心理存在的原因，巧妙出示證據(jù)，讓其覺得我們已充分掌握其違法違紀問題，打掉其僥幸過關(guān)的幻想，促其向“認罪”心理轉(zhuǎn)化。在遇到被牽連的執(zhí)法人員假裝委屈叫無辜，或是答非所問試探口風(fēng)時，我們就要打好“法律牌”，要嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生計生機構(gòu)改革后新職責(zé)的要求，嚴肅查處其違法行為，讓觀望的人止步，讓違法的人員受到法律制裁，從而保障整個綜合監(jiān)督執(zhí)法隊伍的純潔和穩(wěn)定。

（三）加強部門協(xié)調(diào)配合，重視結(jié)果運用，優(yōu)化受處分人員的教育效果。在做好思想政治工作的過程中，積極與組織人事部門、勞資部門等單位加強協(xié)調(diào)配合，形成教育合力，這樣不但能更好地體現(xiàn)出組織的關(guān)心，有利于取得更好的教育效果，更可以引起受處分人員的重視，激發(fā)他們積極向上的信心。同時，把對受處分人員的思想政治教育結(jié)果作為解除黨政紀處分、恢復(fù)黨員權(quán)利、民主評議黨員、干部考核、甚至考察任用的重要依據(jù)，讓他們很快走出陰影的同時，讓其他同志解除思想上“辦案多會被追責(zé)，不敢辦案”等顧慮，為公平公正監(jiān)督執(zhí)法創(chuàng)造良好的氛圍。

實踐證明，通過對綜合監(jiān)督執(zhí)法人員加強思想政治教育工作，使大家的錯誤觀念和行為及扭曲的心理得到一定程度的糾正，使廣大職工群眾普遍受到教育，使管理制度更加完善，監(jiān)督制約更加有效，權(quán)力運行更加規(guī)范，影響較大的違紀違法行為和群眾反映強烈的不正之風(fēng)得到有效遏制，對黨員干部的信訪投訴明顯下降，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作成效明顯提升。讓我們堅定信心、同心同德、銳意進取、扎實工作，積極推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作取得新的成效，為保障人民群眾健康作出新的貢獻。