莫讓“盲點”遮望眼

李勇

老河口市現有定點完全小學39所，所轄教學點38個，距離定點小學最遠的教學點有10公里，最近的也有1公里。前些年，部分完小對少數路途較遠、位置偏僻、交通不便的教學點“鞭長莫及”，管理不夠到位。

為堵塞漏洞，消除盲點，老河口市制定了加強教學點管理工作的有關規定，建立了監管、激勵機制，提高了農村教學點精細化管理水平，促進了農村義務教育均衡發展。

一視同仁創條件。2013年以來，市政府從土地出讓金收益、地方教育發展費、校舍維修改造資金中統籌安排7704萬元，保證財政對教育投入的主渠道作用。同時，全市把恢復、完善農村學校建設資金與薄弱學校改造資金、寄宿制學校建設資金、校舍維修改造長效機制資金、校舍安全工程資金、現代遠程教育工程資金、教師周轉房等建設資金統籌考慮，保證每一個教學點基本的經費投入。加強教學點硬、軟件建設，配齊基本的教學裝備、體育器材、音樂器材等，實現教學點數字教育資源全覆蓋，促進各教學點從“小而差”向“精而優”轉化。

一把尺子量到底。建立教育行政部門統籌管理、定點完小包保聯系、教學點自主管理的運行機制。在辦學條件改善、教師配備、辦學行為、教學業務等方面，實行“教育局—中心學校—定點完全小學—教學點”四級管理體制。教育局領導班子成員及科室負責人，每人負責包保聯系1到2個教學點，包保人定期對教學點的安全隱患、教育教學、教師隊伍情況等進行檢查指導，幫助解決教學點的具體問題。加強教育督導考核，把教學點的辦學條件、學校管理、教育教學等情況列入全市教育督導評估的重要內容，進一步優化管理，全面提高教學點的辦學水平。

一項基金暖人心。市政府設立了老河口市鄉村教師愛心基金管理委員會，印發了《老河口市鄉村教師愛心基金章程》 《老河口市鄉村教師愛心基金管理辦法》和《老河口市鄉村教師愛心基金募集辦法》等，從制度上保證和關愛鄉村教師。基金實行政府主導、部門支持、社會參與、封閉運行的籌資和管理機制。堅持以政府投入為主，市政府每年從財政資金劃撥100萬元，以后每年按10%增加，納入當年教育部門預算，并接受社會團體、企事業單位和個人的捐贈，市財政局設立基金專用賬戶，專戶管理，專款專用。愛心基金的建立和激勵政策的完善，激活了農村教師隊伍的“一池春水”，一些青年教師主動申請到教學點去鍛煉，困擾多年的教學點教師緊缺難題得到緩解。

農村教學點對普及九年義務教育起著重要作用。加強農村教學點建設，既是涉及偏遠地區農村孩子能否就近上學的問題，又是關涉義務教育能否均衡發展的問題。讓每一個孩子在同一片藍天下共同成長，任重而道遠。

（作者系老河口市教育局局長）endprint