洋涇優(yōu)化高端航運(yùn)服務(wù)生態(tài)鏈

馬智麗

上 海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0時代正式開啟，浦東新區(qū)各功能片區(qū)迅速切換至“自貿(mào)區(qū)模式”，充分釋放擴(kuò)區(qū)后效應(yīng)。《航運(yùn)交易公報(bào)》記者日前從浦東航運(yùn)辦獲悉，擁有良好航運(yùn)要素資源集聚基礎(chǔ)的陸家嘴洋涇地區(qū)，在“十三五”期間將致力于打造成為上海高端航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)和自貿(mào)區(qū)航運(yùn)功能示范區(qū)。

洋涇國際航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)定位清晰：將構(gòu)建開放式航運(yùn)營商空間，通過政府搭建航運(yùn)服務(wù)功能性平臺，集聚專業(yè)領(lǐng)域高端航運(yùn)要素，進(jìn)而提升航運(yùn)市場資源配置能力，加強(qiáng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新功能，完善航運(yùn)服務(wù)“生態(tài)鏈”。在目標(biāo)設(shè)定上，力求成為上海航運(yùn)服務(wù)國際化、市場化、專業(yè)化水準(zhǔn)最高的區(qū)域。

“生態(tài)鏈”亟待優(yōu)化

業(yè)內(nèi)人士指出，2009年以來，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)盡管取得積極成效，但上海的航運(yùn)“軟實(shí)力”仍顯不足。對比國際先進(jìn)水平，存在航運(yùn)要素登記注冊數(shù)量不足、航運(yùn)定價(jià)話語權(quán)不強(qiáng)、航運(yùn)輻射帶動效應(yīng)不佳、對航運(yùn)高端環(huán)節(jié)控制力不足和航運(yùn)發(fā)展特色不明等問題，區(qū)域知名度和影響力尚不能與倫敦和新加坡等國際航運(yùn)中心相提并論。

在航運(yùn)功能方面，上海航運(yùn)業(yè)總體上仍以港口依賴型航運(yùn)產(chǎn)業(yè)為主，低端、傳統(tǒng)航運(yùn)功能（如港口裝卸、船舶運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、船舶代理和集疏運(yùn)等）占主體，高端、新興航運(yùn)服務(wù)功能（如航運(yùn)金融、國際中轉(zhuǎn)集拼、融資租賃、供應(yīng)鏈管理、航運(yùn)交易、船舶管理和航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)等）亟待拓展提升。

上海的航運(yùn)人才、航運(yùn)組織、航運(yùn)企業(yè)等核心資源匱乏，低端航運(yùn)勞動力較多，高端專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏；……