電力設計院總承包項目實施階段接口管理研究

樊國祥

摘 要：EPC總承包商主要承擔實施階段設計、采購與施工的管理責任。由于設計、采購與施工這三個階段在時間管理和功能管理上相互交叉，使得不同階段之間的接口管理錯綜復雜，而接口管理的不善必將導致在工程進度、成本和質量方面管控的不力。文章結合電力設計院實際情況，對設計與采購、設計與施工、采購與施工的接口管理提出一些便于操作和管理的措施。通過對接口定義分解清晰、職責分工明確、關鍵接口活動的持續動態跟蹤，細化了總承包項目實施階段的接口管理，進一步提高了總承包項目的管理水平。

關鍵詞：EPC總承包 接口 接口管理 動態管理

中圖分類號：F416.61

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-284-02

電力EPC總承包項目的技術要求高、專業跨度廣、實施標準嚴格，配套設備多，管理難度大，因而對總承包商的資質和管理水平提出了較高的要求，目前我國電力EPC項目的總承包商多由勘察設計企業轉型而成。由于設計院傳統的重技術輕管理業務模式，接口管理的復雜性和重要性未得到足夠重視，范圍劃分的不清晰，活動分解不細致，責任沒有明確，給工程成本、進度和質量的控制帶來了極大的隱患。因此電力設計院轉型的工程總承包企業有必要進一步提高實施階段各種接口的系統化、精細化管理能力。

本文將著重介紹電力設計院在工程總承包項目中如何通過便于操作和管理的措施，統一協調設計、采購和施工各階段之間的接口管理，有力的促進設計、采購和施工的融合，使項目的質量始終處于系統、可控的狀態，確保EPC總承包項目的順利實施。

一、設計與采購的接口管理

電力設計院內部各專業的工程設計通過定義設計深度及二、三維協同設計等方式進行持續改進，但是由于缺乏一體化管理，造成設計部門與采購部門、施工單位等外部接口不清晰、配合深度不夠，接口信息的延誤和輸入條件的不確定，將影響后續設計甚至引發連鎖反應，設計院需要不斷跟蹤設備圖紙升版、核查設備圖紙升版后接口內容的變化情況以及評估文件升版后對下游設計的影響，給工程進度和質量造成了潛在的重大影響。

對電力設計院工程總承包商來說，設計部門與采購部門往往屬于公司內部配合，可通過以下方式來提高接口的準確度，降低后期變更的概率。

1.在將采購納入設計程序的同時，設計部門應負責編制采購技術規格說明書和設計接口的技術要求文件，包括設計接口矩陣樣表、接口任務單、設計接口規范等，由采購部門負責監督和協調，進行跟蹤管理。編制的技術規格一覽表可固化數據庫存儲，形成一套成熟的技術規格書，建立設備分包商數據庫，原則上只有數據庫中已有的廠商才具備供應資格，為后續工程提供數字化支持。通過數據庫，工作人員可以很快捷地獲取曾經合作過的所有設備供應商的資料，更好地為設計服務。采購部門通過對技術規格書進行跟蹤管理，便于對需采購設備進行匯總和分類，做到分批提交設備、材料請購文件，通過有效的計劃采購，保證關鍵、長周期設備提前訂貨，實現集中和批量采購。

2.采購部門與設計部門的交叉配合應持續深入，采購部門應加強對設計圖紙、設計參數和廠家質量信息的管控。設計部門通過建立設備信息跟蹤表，明確供應商哪些文件對設計有影響需要設計方審查確認，以及確認后如果修改如何反饋等，要制定措施確保對施工設計有影響的廠家接口及時反饋給設計單位審查確認，減少反復工作量，提高接口配合效率。設備信息變化后，需要設計院重新分析設備信息變化對已出圖紙的影響。同時，采購部門參與供貨范圍和設計接口的協調管理，可確定接口配合技術參數的準確性，避免重復的二次設計。簽訂合同后，確保廠商按周期供貨的同時，應對廠商的材料及各階段的工作成果文件進行密切的跟蹤和催交，收到技術文件后提交給設計部門在規定時間內評審和確認。只有保持設計和供貨信息一致，才能避免施工期間出現的安裝問題以及對工期的影響。

3.采購部門根據設計部門提供的技術規格書編制設備制造技術要求，形成通用的標準化技術，采用通用技術規定，對技術規格說明書進行有效的補充，既可節省工作量，又能保證文件的水平和質量。采購中的質量管理包括供應商資格評定、實施檢驗試驗計劃等工作。大多數電力設備都是非標產品，所以各方面俱佳的設備供應商是非常重要的。同時，持續開展并深化設計和采購間相互的制約和影響分析，適度調整現有設計、采購進度，逐步消除設計采購進度不匹配問題。

二、設計與施工的接口管理

在施工過程中由于專業跨度大，參與管理的人員多，實施標準及技術要求錯綜復雜，在過程中又伴隨著設計變更等許多不確定性，變更的原因多種多樣，有業主對范圍要求的改變，或設計圖紙的不合理，或采購物資到貨與合同不符，或施工單位在施工過程出現的誤差等等。

對電力設計院工程總承包商來說，對設計的控制力度和深度更大，因而有必要通過優化設計和施工反饋機制來解決設計與施工的接口管理問題。

1.在電力EPC項目設計數據一體化體系下，設計部門可以利用三維數據向施工延伸。通過對施工現場總規劃進行三維可視化布置，包括現場主體施工順序，大型機具的布置、行走通道和碰撞檢查，設計部門對施工數據進行校驗和優化，確保設計和施工的安全性和經濟性，有效降低設計與施工部門接口管理風險。施工參與設計，在設計中考慮可施工性，合理考慮結構形式和施工方案，可有效節約項目成本;同時施工方參與設計也可提前做好施工準備，縮短建設周期。

2.建立現場工代接口管理部門，加快施工問題的反饋，對施工問題的解決進行績效考核，形成管理規程要求，避免設計影響施工的情況發生，切實提升技術服務品質。工代管理部門應配合施工單位解決前期設計接口配合不準確所導致的施工延誤、到貨不符等問題，迅速反應，對存在問題進行處理。此外，工代管理部門應將典型的設計問題進行收集整理，形成數據庫，在日后的工程設計提供重要的數據參考，不僅有利于后續新項目進行參考，而且方便對改進項進行跟蹤管理。

3.總包方專業工程師編制與施工進度相對應的圖紙到圖計劃，并對設計變更跟蹤管理。按照施工進度計劃，結合工程現場情況，在加載相應的人力、物力資源后，由專業工程師編制相應的施工圖到圖計劃，避免由于圖紙不到位引起的工期延誤，及時提交項目部，由相關負責人員催交。同時，對工程建設過程中的設計變更，專業工程師應建立設計變更單臺賬，備注變更原因，跟蹤設計變更落實情況，通過對存在設計問題進行因果分析，不遺漏任何需要改進的地方，更有利于總承包方的風險轉移。

三、采購與施工的接口管理

采購到貨和缺件問題直接影響著工程的關鍵工序，有可能導致施工工作無法進行，尤其是到工程收尾階段設備、材料和閥門的短缺，直接關系到項目能否按期完成試運。由于接口溝通的低效及缺少經驗數據，現場物資管理部門往往不能對現場進度有清晰，造成施工與物資采購進度脫節，因而需要采取措施統籌采購和施工的進度關系，優化并調整采購與施工的接口管理。

1.按照里程碑計劃，編制工程供貨進度計劃。現場物資部門應積極配合專業工程師對工程進度進行梳理，對物資關鍵數據進行解析，對瓶頸物資進行制定詳細的采購策略，及時協調采購計劃，與施工行程高效銜接。對關鍵物資的采購執行情況，要進行跟蹤調查、信息反饋和對比評價，同時采購的購置、發送和倉儲等環節要與施工緊緊相連，確保各計劃的協調匹配性。

2.建立物資采購狀態表，可以對物資采購工作與施工等接點進行有效的識別和監控。對物資到貨和缺件狀態進行實時有效監控，同時根據施工單位反饋的數據進行對比，確保材料的精確利用，對過程中發生的材料設備差缺件能得到及時準確的提示報警，啟動補供程序保證現場工期。同時，對采購合同、供貨計劃、供貨商制造記錄、工程數據、安裝維修手冊等文件、供貨商提供設備及材料等內容，現場物資管理部門需及時催交，以免影響施工或導致返工等情況。

3.現場物資部門應根據采購部的相關文件，加強對設計院和廠家圖紙的管控力度。參照設計接口、技術協議和合同供貨范圍，對總承包方采購物資部分進行清理，更新施工圖訂貨信息，及時控制接口管理導致的物資偏差。同時，物資部門應加強對施工單位物資管理的總體把控，將施工單位采購物資與施工進度計劃進行對比，掌握影響關鍵路徑的設備材料，上報總承包項目部，由相應負責人及時跟蹤管理，避免影響項目工期。

四、總結

電力勘測設計企業轉型電力EPC工程總承包公司，經歷短期陣痛之后，已逐漸形成了合理的組織機構、詳細的管理工作規范文件，但明確的信息溝通制度和多平臺信息資源共享仍需改進。尤其是未設置接口管理部門，無法確保接口管理對象系統內部的完整性、關聯性，以難提升系統整體的協調度，未能達到全面、科學、合理、有效的接口管理控制效果。

本文從設計與采購、采購與施工、設計與施工之間的接口管理談及了一些具備可操作性的接口管理措施和方法，通過對接口定義分解清晰、職責分工明確、關鍵接口活動的持續動態跟蹤，使項目實施階段的各級進度計劃在時間、資源、數據層面上等始終處于可控狀態，直至圓滿完成里程碑計劃目標。電力設計院EPC承包商可通過完善企業內部的接口控制體系，規范項目接口管理運作，形成接口的標準化管理等方式，不斷提高工程總承包管理水平。

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（作者單位：中南電力設計院有限公司工程總承包公司 湖北武漢 430071）

（責編：賈偉）