沙里村黨組織拓展服務功能

文/吳繼平 田青秀

沙里村黨組織拓展服務功能

文/吳繼平 田青秀

把開拓服務思路、挖掘群眾需求、改進服務功能進行了創造性的探索融合，為主動適應群眾需求的新常態提供了啟示。

新常態催生新思維、蘊藏新方法。大荔縣官池鎮沙里村黨組織把開拓服務思路、挖掘群眾需求、改進服務功能進行了創造性的探索融合，為主動適應群眾需求的新常態提供了豐富的啟示。

因地制宜：從“分散難通”到“一卡暢通”

農民群眾的訴求多數都很簡單，往往簡單的事情辦順暢了，群眾滿意度也就提高了。沙里村就是從最簡單的為民服務入手，一點點實現了為群眾解困解難。沙里村東西狹長，群眾居住較為分散，加上村上多婦女、兒童、老人，長期以來群眾生產生活的訴求很難實現，干群聯絡很不方便，干群關系也就十分疏遠。

在群眾路線教育實踐活動開展之際，大荔就探索建立了村民事務干部代辦制度，群眾有事找干部，干部代群眾把事辦，每個村基本都有村民事務代辦員。代辦制度雖然在一定程度上解決了群眾辦事難題，但由于代辦員人數有限，解決群眾生產生活的問題也就沒那么徹底全面。沙里村黨組織正是從完善村民事務干部代辦制度入手，組織全村有技能、能服務、愿服務的干部群眾加入到服務團隊中來，對農民生產生活問題進行分“行”別“類”地解決。村黨支部書記楊潤榮說：“當時想法很簡單，就是看咋樣方便群眾，通過挨家挨戶收集群眾需求、技能人員的電話號碼，最后把這些群眾需要服務的項目與服務人員的聯系方式捆綁在一起，制成‘生產生活服務項目+服務人員聯系方式’的便民服務卡，沒想到能引起這么好的反響。”走訪調研才發現，“為民服務明白卡”是村支部書記用了近一個月的時間收集、整理、制作形成的。

“明白卡”涵蓋了醫療、防疫、維修、犁地、鋤草、安裝等30多個服務項目，基本把村民日常生產生活遇到的各類問題作了全部囊括。每個項目的服務人員少則幾人、多則十幾人，所有服務人員的電話都登記在明白卡上，群眾意愿和生產生活需求都能輕松實現“一卡通”。

啟示：群眾的需求才是黨組織服務的出發點和落腳點,只要想服務、肯為民,再遠的空間、再難的問題都有方法解決。隨著農村經濟的發展,農民群眾的需求會進一步釋放，基層黨組織要善于以黨建為橋梁,構建切實可行的服務群眾平臺,提升為民服務的向心力。

資源整合：從“需無所依”到“專業服務”

群眾的需求是多元的，遇見問題基本靠自己消化，沒有可走的捷徑，長期無所苛求的生活造就了群眾自給自足的習慣。之前，遇到農忙群眾東奔西跑找人收割、犁地，平時農用車輛遇見故障誤工誤時，老人、孩子身體不適無所適從……現在拿起“服務明白卡”便能立即聯系到人，快速解決。“上門服務”是最明顯的特征，提供38項服務的78名為民服務團隊人員，電話24小時暢通，受理群眾所需所求。據鄉村醫生宋文斌反映，在這項便民服務以前，基本沒有黑天半夜出過診，現在一個晚上要出診好幾次，無論路多遠，他都會上門行診。在服務過程中，原則上規定誰先接到群眾訴求電話誰受理，但某種程度這種服務方式也有一定的競爭性，群眾是有篩選和比較的，如果服務口碑好，群眾就愿意找，服務者接“單”相對就多，群眾享受低價優質服務的同時，服務者也實現了服務兌現為利潤最大化。

啟示：黨組織服務不要只尋思著給群眾“錦上添花”，而是要根據民意進行“雪中送炭”。單純由村級組織提供服務覆蓋面畢竟有限，只能起到“保底”的作用，難以滿足群眾多元化的需求。基層組織工作要多研究、常思考,多掌握農村實際情況，服務群眾要想常態化、科學化就必須要梳理歸納有章法，形成服務機制，才能做到服務群眾久久為功。

互促雙贏：從“互不相關”到“惺惺相惜”

要想做到干部群眾水乳交融，實現你中有我、我中有你的局面，不是靠表面短暫的服務熱度“體外循環”，而是要實現良性的“內部循環”，讓群眾和黨組織目標同步、思想同步、共同發展。

黨組織的作用是引領，有時做不到服務群眾面面俱到，這需發動群眾共同參與，沙里村的做法就很值得我們深思和借鑒。沙里村共有62名黨員，相對于全村3030人來說，占比畢竟較小，如果不發動群眾參與服務，單憑黨支部這個群體就很難形成長效的服務機制。加之居住分散，群眾聚集難，日常黨員干部和群眾并無太多的交集。現在這種服務模式，黨組織以擔當“服務紐帶”為使命、以“明白卡”為媒介、以“群眾受益”為根本、以服務者“微利增收”為輔助，實現互惠共贏、其樂融融。這種服務一定程度上切合了市場經濟的發展規律，也符合了農村生產生活的需求發展的方向。是一種真正需要與被需要的關系，這種服務模式使群眾“愁下眉頭，暖上心頭”，各取所需自然比單方付出長期變零落要好得多，達到了黨組織牽頭、服務者與群眾互促雙贏的效果。

啟示：在當前群眾需求日益多元的趨勢下，怎樣開拓思路，把握群眾需求脈搏,制定科學合理的服務模式顯得尤為緊迫,走唱高調的服務老路不適合農村發展的當下。順勢而為,往往事半功倍,黨組織建設只有順應當前農村發展規律、構筑靈活、良性的循環服務體系，才能使農村黨建之路越走越寬。