任期制是干部隊伍保持生機和活力的保證

文/王小力

任期制是干部隊伍保持生機和活力的保證

文/王小力

高校領導班子建設歷來為中央、地方和高校所重視。中央印發的《黨政領導干部職務任期暫行規定》，建立了領導干部任期制的制度框架。教育部黨組頒布的《關于進一步加強直屬高等學校領導班子建設的若干意見》，對高校領導干部任免提出了“職務任期制”的明確要求。西安交通大學黨委認真落實中央和教育部黨組關于領導干部任期制的制度要求，積極開展干部任期制的實踐探索，使干部隊伍呈現出蓬勃生機和活力。

高度重視干部任期制的學習領會和認識統一。近年來，學校黨委組織班子成員認真學習領會中央和教育部的有關文件精神，統一認識，增強大局觀全局觀，樹立“功成不必在我”的思想境界，切實把領導班子的思想行動統一到中央要求上來。在2014年學校行政班子換屆過程中，學校黨委在教育部黨組的直接指導下，認真貫徹干部任期制要求，順利實現了行政班子的新老交替，為學校發展增添了正能量。

加強干部教育培訓，充分認識任期制的精神實質。學校黨委高度重視對各級干部教育培訓中的任期制要求，在干部任前談話、新任干部培訓班、預備期考察、年度考核、領導班子研判等工作環節中，通過多種方式強化任期意識。從源頭上保證干部在任期內抓出求真務實、群眾擁護的業績。

明確干部的任職要求，強化干部的履職規范。2014年學校行政班子換屆后的第一件事情，就是召開領導班子民主生活會，集體制定了黨委常委的自律規矩——《約法十則》。使得領導班子自覺給權力和作風戴上“緊箍咒”，給管理和服務裝上“助推器”。同時，學校黨委對各級干部在任期中提出了四點要求，一是要求干部面對現實創造性地開展工作，以積極主動的精神面貌去開展工作，開創新局面；二是要求干部增強量化思維，明確工作的量化指標，加強對工作完成情況的量化考核；三是要求干部要敢于擔當，公開自己在任期內的承諾；四是自覺主動地接受師生員工的監督。這些要求和約束，切實把廣大干部引導到干事業上來、愛崗敬業上來。

加強規章制度建設，嚴肅執行干部任期制度。制度具有權威性，不執行制度比沒有制度更糟糕。近年來，學校黨委在中層黨政領導班子建設中，嚴格執行四年一屆、按時換屆，并形成干部群眾知曉的規范制度。同時，堅持新任干部預備期制度、干部上崗和任期中談話談心制度、干部履職平時考核制度、干部交流輪崗制度、領導班子及成員屆中和屆滿研判制度、對領導班子巡視制度、基層對干部任期內工作進行測評制度等，都對嚴肅執行干部任期管理起到了很好的制度保障作用。

注重年輕干部培養，加強后備干部隊伍建設。培育一支朝氣蓬勃的后備干部隊伍是順利實施干部任期制的重要基礎。學校黨委高度重視校、院兩級后備干部隊伍的建設，積極選送年輕干部參加各類教育培訓活動，為年輕干部搭建校內外掛職鍛煉平臺，給他們壓擔子、壓責任，支持他們獨立承擔重要工作，使得在實施任期制中做到后繼有人。2014年學校行政班子換屆中，新上任的六位副校長中五位有擔任校長助理的工作經歷，一位擔任學院院長多年，上任后很快實現了工作上的無縫對接。

加強干部作風建設，營造良好的政治生態環境。學校黨委高度注重把干部作風建設作為頭等大事來抓，特別是結合黨的群眾路線教育實踐活動，要求干部要保持思想建設的學習意識、開拓進取的拼搏意識、團結互助的大局意識、勇于負責的管理意識和清正廉潔的自律意識。同時，從加強和完善監督制度、有效遏制腐敗來說，干部任期制改變了過去干部任用方式，實現了用人的科學化，擴大了監督主體范圍，實現了監督的群眾化，有利于黨風廉政建設。

安排好干部“出”路，解決好退出干部的后顧之憂。近些年，學校黨委一直努力做好退出領導崗位干部的工作。2014年學校行政班子換屆中六位原副校長退出了領導崗位，他們顧全大局、支持學校發展、擁護教育部決定的態度和高風亮節得到了廣大教職工的尊敬和贊譽。學校黨委非常重視安排好他們的出路，黨政主要負責同志親自與他們逐一談心談話，保證退出干部的待遇，支持“雙肩挑”干部回歸教學科研一線，保留相關工作職務繼續發揮作用等，既很好地解決了退出干部的后顧之憂，也嚴肅而人性化地執行了干部任期制度。

與時俱進，加強對干部任期制的研究。實施干部任期制是加強干部管理的系統工程。雖然高校也在實踐中不斷完善和探索干部任期管理的規章和要求，但許多關于任期制的配套制度目前都還處于探索中，支撐任期制的配套制度體系還沒有完全建立起來，需要進一步加強研究與探索，不斷激發干部工作的積極性、主動性和創造性，最大限度地發揮干部任期履職的工作潛能和創造力，構建黨員群眾參與、體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部任期政績考評體系，真正使干部在任期內為學校科學發展多做貢獻、做大貢獻。

（作者系西安交通大學黨委常務副書記）