進招商引資、重大產業項目、科技創新項目、基礎設施項目、民生工程項目和環境提升項目六大攻堅,為新區在新的起點上實現更高水平發展提供強大的引擎和動力。
在推進重大產業項目方面,新區規劃“三步走”,一是推動在建項目早竣工。今年將重點推動500 個在建產業項目建設,確保中石化國家原油儲備庫、光電產業化基地、九州通北方現代醫藥基地等270個項目年內竣工投產。二是推動簽約項目早開工。今年要重點加大對責任領導每周召開2 次重點項目現場辦公會。各級各部門全體動員,建立市區鎮三級經濟工作“周調度、月分析”工作制度,重點開展各區和市直主要經濟部門工作月度點評,強化工作督辦。
違法建筑成為“擋路虎”,擋住了三亞市重點項目的腳步。機場西擴坪項目用地內78 棟違建78825 平方米、機場空港購物中心項目用地范圍內6 處違建1800 平方米……面對這些重點項目用地范圍中的違法建筑,三亞只有一個態度:拆!目前已拆違50.57 萬平方米。三亞天涯區已對打違控違實行“五位一體”的責任人制度以及“五級同責”的責任人追責機制;海棠區建立信息化城市治理管理平臺和籌建違法建筑信息監控系統,用“天眼”監管違建;吉陽區創新拆違模式,片區大隊“打”存量,機動大隊“拆”新增的靈活拆違模式,全民行動、疏堵結合,使得打擊違建和農村建房報建步入軌道。
儋州市從去年年底開始即對今年主抓的重點項目進行科學甄選,對項目可能遇到的問題充分研究,盡早地避免和排解可能造成項目阻滯的因素。對于前期準備充分、籌備落實到位的重點項目優先開工,而對一些籌備缺位的項目則暫不納入表單之列。同時,儋州在既定88 個重點項目之外,還編制了39 個接續項目,涵蓋商貿物流、工業經濟、環保產業、公共服務等領域。儋州正組織策劃城市功能提升型、城市規模擴展型、城中村改造型、特色鎮型、整村失地型等五大類型項目包,現已收集儲備項目82 個。
儋州在重點項目推進中善用“巧”字訣,在重點項目建設上“約法三章”:重點項目業主單位,要主動監督和考驗政府的服務工作是否到位;市委、市政府不定期檢查項目推進情況,對工作不作為、任務不落實的單位和負責人通報批評和問責追究;樹立新的用人導向,將項目完成情況作為考核干部重要標準,對在項目一線工作作風過硬、成績顯著的干部,優先提拔重用。
對于高標準、高定位的博鰲機場,瓊海市委、市政府高度重視博鰲機場項目,由市委書記和市長掛帥,成立了博鰲機場項目領導小組和博鰲機場工程建設指揮部。指揮部下設7 個部門,確保博鰲機場項目的順利推進。針對機場項目前期工作開展較慢的問題,相關單位切實擔起職責,本著節省辦事的原則,加快縣道改移工程,做好博鰲機場建設項目環境監理,水土保持監測、監理等項工作;機場所涉及的審批項目,在不違反法律法規的前提下,為審批手續開“綠燈”,盡快辦理;為優先保障項目資金,瓊海市政府預支1 億元,向國家開發銀行貸款2 億元,以確保項目建設資金需求。
在經濟下行壓力下,海南生態軟件園卻一路“逆襲”,一季度GDP 不降反增,究其原因,原來是澄邁縣為重點項目“保駕護航”,大膽創新成立投資項目委員會,以“多規合一”機制解決包括生態軟件園企業在內的所有重點項目和企業進駐落戶問題。為避免因審批不力造成的項目積壓、推諉、扯皮等現象,企業項目投資申請集中后,投資項目委員會立馬上會,多項規劃一并完成,并第一時間反饋企業。過去一個項目從談判到動工至少2 年時間,審批累加719 個工作日,現在有投委會,30 天內即完成。