智庫建設(shè)還處于摸索階段

文/黃凱鋒

在處理智庫和學(xué)科的關(guān)系時(shí)，角色認(rèn)識(shí)是一個(gè)很重要的問題。智庫究竟應(yīng)該怎么做，很多學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)都在摸索的過程中，這還是一個(gè)比較新的話題。

中央為何強(qiáng)調(diào)智庫建設(shè)？

去年年底以來，黨和政府特別強(qiáng)調(diào)高端智庫建設(shè)，這可能有三個(gè)原因：第一，國外高端智庫在國際決策方面產(chǎn)生的影響，給中國政府造成了一定的壓力；第二，隨著文化多元化、學(xué)科分化，選擇也日益多元化，實(shí)際上導(dǎo)致了決策中的價(jià)值優(yōu)選問題，同一問題可能有多重解決方案，導(dǎo)致了政府在選擇上的困惑；第三，可能與國際頂尖智庫相對(duì)應(yīng)的國內(nèi)智庫，在人才隊(duì)伍、組織機(jī)制、研究范式等方面存在著不確定性。所以，近段時(shí)間以來，黨和政府重視、強(qiáng)調(diào)高端智庫建設(shè)，并且希望通過高層的推動(dòng)，使智庫的隊(duì)伍、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制得以改進(jìn)和完善。

智庫建設(shè)為何得到各方的呼應(yīng)？

中央發(fā)出新型智庫建設(shè)這一倡導(dǎo)后，為什么得到各個(gè)系統(tǒng)相對(duì)強(qiáng)烈而一致的呼應(yīng)？第一，財(cái)政支持是高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行智庫建設(shè)的一個(gè)重要誘因。2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確提出對(duì)試點(diǎn)建設(shè)的智庫有相應(yīng)的財(cái)政支持。國家社科規(guī)劃辦的專項(xiàng)撥款，實(shí)際上是一種增量資源，各方對(duì)此都是歡迎的。第二，智庫建設(shè)可以促進(jìn)學(xué)術(shù)人才的多元化培養(yǎng)。第三，智庫建設(shè)拓展了學(xué)術(shù)成果發(fā)布和被認(rèn)可的渠道，因?yàn)橹菐煊兄眻?bào)上級(jí)的專報(bào)內(nèi)參通道。第四，也是最根本的，中國知識(shí)分子普遍有學(xué)以致用的入世情懷，無論如何倡導(dǎo)學(xué)術(shù)和思想的獨(dú)立性，還是希望自己的研究成果能夠?qū)Ξ?dāng)代有用，并在后世得以傳承。

保持第三方的中立立場

在這一波智庫建設(shè)的熱潮中，有幾個(gè)值得注意的傾向和問題。第一，在智庫建設(shè)中，學(xué)者需要對(duì)自己進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，不是所有的人都能做智庫型人才，真正能夠合格的只是少數(shù)人。智庫建設(shè)是建立在學(xué)術(shù)積累的基礎(chǔ)之上的。能夠參與智庫建設(shè)的高端學(xué)者是可遇而不可求的。學(xué)者應(yīng)根據(jù)自己的專長和能力，去選擇是做學(xué)術(shù)人才還是做智庫專家。如果只是勉強(qiáng)地趕智庫建設(shè)的熱潮，學(xué)者可能會(huì)失去自我。當(dāng)然，現(xiàn)在的學(xué)界和政界都存在一種傾向，就是專家不專和官員學(xué)者化。所以，進(jìn)出“旋轉(zhuǎn)門”的學(xué)者和官員都面臨著自我認(rèn)識(shí)、重新定位的問題。第二，千萬不能低估做高端智庫的難度。建設(shè)高端智庫，需要學(xué)貫中西、觸類旁通的全科學(xué)者。經(jīng)過長期的學(xué)術(shù)積累，成為政府的智囊，對(duì)一個(gè)學(xué)者來說是非常艱難的，這不亞于做學(xué)問輾轉(zhuǎn)曲折的過程。第三，做純粹學(xué)問也好，做智庫研究也好，我們都需要進(jìn)一步思考價(jià)值立場的問題。我們到底應(yīng)該站在什么價(jià)值立場上建設(shè)智庫？前不久去世的上海社會(huì)科學(xué)院前院長張仲禮先生，在談及學(xué)術(shù)發(fā)展與智庫建設(shè)的關(guān)系時(shí)，提出一個(gè)觀點(diǎn)——若即若離——保持第三方相對(duì)中立的價(jià)值立場。現(xiàn)在，在處理智庫和學(xué)科的關(guān)系時(shí)，角色的認(rèn)識(shí)是一個(gè)很重要的問題。智庫究竟應(yīng)該怎么做，很多學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)都在摸索的過程中，這還是一個(gè)比較新的話題。

智庫研究的重要議題

關(guān)于智庫的研究還在發(fā)展的初步階段，下一步應(yīng)該研究什么？我認(rèn)為有三個(gè)比較重要的議題。第一，對(duì)智庫本身的分類研究。中國的智庫可以大致分為四類：黨政軍智庫、社會(huì)科學(xué)院智庫、高校智庫和民間智庫。現(xiàn)在對(duì)四類智庫的分類研究成果還很少，比如我們對(duì)民間智庫的運(yùn)行機(jī)制還不是很了解。第二，對(duì)智庫判斷標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估機(jī)制的研究。基于這樣的研究，才能判斷智庫高端與否、專業(yè)有否、成功與否。第三，借鑒國外的智庫研究經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類智庫的運(yùn)行機(jī)制的研究。對(duì)這些議題進(jìn)行深入的研究，我們才能更好地回答學(xué)術(shù)和智庫如何良性互動(dòng)的問題。