我國鋼鐵業(yè)發(fā)展趨勢探析

◎ 文/孫靚

我國鋼鐵業(yè)發(fā)展趨勢探析

◎ 文/孫靚

產業(yè)布局不甚合理

我國鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現“北重南輕”的特點，東南沿海經濟發(fā)展迅速，鋼材需求量大，長期供給不足，而環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵產能過剩，50%以上產品外銷。

1.鋼鐵產能主要集中在華北、華東和東北地區(qū)，產業(yè)布局不甚合理

華北、華東和東北地區(qū)鋼鐵產能占全國產能的80%左右。其中，華北地區(qū)的河北是我國最大的鋼鐵生產省份，擁有大小鋼鐵企業(yè)近150家，產能達2.8億噸，占全國總產能逾30%，鋼鐵產量已連續(xù)13年位居全國之首。

根據國家統(tǒng)計局公布的數據顯示，2014年，全國粗鋼產量達8.23億噸，同比增長1.2%；生鐵產量7.12億噸，同比增長0.4%；鋼材產量11.26億噸，同比增長4.0%。其中，華北地區(qū)的河北省粗鋼產量達1.85億噸，雖然是2014年來產量的首次下降，但同比僅下降0.60%，其占全國總產量卻仍高達近1/4。2014年華北地區(qū)鋼鐵產量總體有所下降，但仍高達2.7億噸，占全國總產量約1/3。華東地區(qū)，江蘇鋼鐵產能較為突出，粗鋼產量達1.02億噸，同比增加7.62%。2014年華東地區(qū)鋼鐵產量還在擴張，達到2.7億噸，與華北地區(qū)相當，占全國總產量的1/3左右。東北地區(qū)鋼鐵產能總體上升，2014年達到8200多萬噸。

2.從企業(yè)地理布局來看，鋼鐵企業(yè)沿海沿江基地建設呈明顯加快態(tài)勢

目前已有包括年產能千萬噸以上的沙鋼、寶鋼、武鋼、馬鋼、日鋼、首鋼京唐等鋼鐵企業(yè)在沿江沿海地區(qū)建廠。

資源環(huán)境負擔日益加重

鋼鐵工業(yè)具有雙重特性，既是不可缺少的基礎工業(yè)，又是一個高污染、高耗能的行業(yè)，這一特性使鋼鐵行業(yè)成為國家新一輪宏觀調控的重點之一，鋼鐵行業(yè)結構調整的壓力加大。

今年的《政府工作報告》要求將二氧化碳排放強度降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。能耗強度指標設定雖然比上年3.9%的目標降低了0.8個百分點，但是，完成這個目標的難度仍然很大，這些約束性指標的提出給各地鋼鐵企業(yè)帶來較大壓力。

1月1日，新《環(huán)保法》正式實施。按照新《環(huán)保法》的要求，鋼鐵企業(yè)完成技術改造的成本是巨大的。根據環(huán)保部公布的脫硫設備實際案例，一臺400平方米的燒結機的脫硫設備安裝成本為5320萬元。該設備年運行8500小時，脫除二氧化硫23729噸，直接運行總成本2380萬元。此外，燒結機脫硫設備安裝成本21萬元/平方米，設備運行費用3.6元/噸粗鋼。預計整個行業(yè)完成大氣污染治理需要資金400億元以上，完成脫硫設備的升級改造需要資金100余億元。與之對應的年燒結礦產量為442萬噸，粗鋼產量約為275萬噸。而在我國2014年超過8億噸粗鋼產量的水平下，環(huán)保成本不可謂不高。

根據中國鋼鐵業(yè)協會方面的測算，按照新《環(huán)保法》的要求，目前約70%的鋼鐵企業(yè)沒有達到新標準的要求，需要增加新的環(huán)保設施。

產能過剩與行業(yè)集中度低是頑疾

提到鋼鐵行業(yè)，產能過剩是繞不開的話題。當前，鋼鐵行業(yè)下游需求多數已飽和，由于產能過剩，各企業(yè)設備、產品、技術細節(jié)同質化，低端產品處于同一水平；同時高水平生產線定位未能實現差異化，低端、高端品同質化競爭激烈，產業(yè)集中度、鋼材品種集中度低，導致市場價格控制力弱，鋼鐵企業(yè)普遍進入成本高、效益低的困難階段。2014年第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的305家規(guī)范企業(yè)產能已經超過了11億噸，加上未統(tǒng)計在內的200多家企業(yè)，產能或許超過12億噸。如果按照2014年8.23億噸粗鋼產量來計算，產能利用率還不足70%，遠低于歐美日韓等鋼鐵強國。國家統(tǒng)計局數據顯示，今年1-3月黑色金屬材料類生產者價格同比平均下降10%，1-2月份，我國規(guī)模以上企業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額同比下降10.8%，本已微薄的利潤進一步被壓縮。

1.化解產能過剩，必須提高行業(yè)集中度

目前國內鋼企不下1000家，近年來行業(yè)集中度不升反降。企業(yè)的過度競爭加劇了市場價格的下跌，不解決產業(yè)集中度問題，一味靠壓縮產能解決鋼鐵業(yè)的問題是不現實的。2013年鋼產量前10名的鋼鐵企業(yè)合計產量占全國總產量的比重為39.4%，同比下降6.5%。2014年進一步降低，前10家企業(yè)合計產量占全國總產量的36.6%，同比下降2.8%。而2007年歐盟四大鋼鐵公司的合計產量就相當于歐盟15國總產量的90.73%，日本最大的四家鋼鐵公司合計產量占日本總產量的74.77%，韓國最大的三家鋼鐵公司合計產量占韓國總產量的88.93%。

2.造成產能過剩的原因

一是由于企業(yè)盲目投資，在前幾年大規(guī)模上馬新項目造成的；二是由于經濟增速回落，鋼鐵需求不能消化過快增長的鋼鐵產量，造成行業(yè)經營形勢惡化。除了鋼鐵行業(yè)以外，玻璃、汽車等很多制造業(yè)行業(yè)都面臨過剩的形勢。實際上這說明產能過剩是市場經濟發(fā)展到一定階段必然出現的市場現象，也是我國經濟步入轉型發(fā)展的根本性原因。

積極尋求出路化解過剩產能

作為國民經濟重要的基礎性產業(yè)，鋼鐵行業(yè)的結構調整必須保持一定的投資規(guī)模。當前鋼鐵企業(yè)的投資，一方面要順應市場，另一方面要守住嚴控產能的底線并進行投資結構優(yōu)化。除了少部分落后產能直接關停淘汰，大量的過剩產能還得繼續(xù)尋找出路。

1.抓住“一帶一路”戰(zhàn)略建設機遇，實現鋼鐵產能國際合作

在2014年召開的APEC會議上，國家主席習近平提出了加強互聯互通、深化“一帶一路”合作的一系列建議。以及我國還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發(fā)、產業(yè)合作等有關項目提供投融資支持。據悉，絲路基金將以交通基礎設施為突破，據估算，每億元鐵路基本建設投資大約能拉動鋼材需求0.333萬噸?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，可能為我國鋼鐵業(yè)的國際產能合作提供新的空間。如到國外新建或整合當地鋼鐵企業(yè)，輸出國內的現有鋼鐵設備等。

2. 抓住“中國制造2025”規(guī)劃實施機遇，實現產業(yè)升級

3月25日，國務院常務會議部署加快推進實施“中國制造2025”規(guī)劃，實現制造業(yè)升級?！爸袊圃?025”在鋼鐵領域就是走智能制造之路。未來3年，鋼鐵“兩化”融合（信息化和工業(yè)化深度結合）水平將明顯提升，并形成2-3個智能示范工廠。其中，鋼鐵業(yè)智能化路徑包括：健全“兩化”融合標準體系；推廣智能系統(tǒng)應用，流程智能化自動化控制；發(fā)展電子商務等?！盎ヂ摼W+鋼鐵”的運用，對于后期鋼鐵的發(fā)展將起到強有力的支撐。鋼鐵電商通過提供交易、支付、運輸、倉儲、融資監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的服務，并在這一系列的服務中產生未來的盈利點。

（作者單位：中國信息報社）

■ 編輯：云霞