黨建工作融入中心促進企業發展的探索與實踐

李元珍

黨建工作融入中心促進企業發展是企業黨建工作的生命線，也是黨建工作永恒的主題。如何在實現“中國夢”，全面建設小康社會的關鍵時期，進一步發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，提高企業黨建工作科學化水平，這是我們必須面對和解決的問題。筆者以長煉為例，分析和探討了國有企業黨組織與時俱進，落實科學發展觀，遵循企業發展規律，通過企業黨建工作和生產經營的有機融合來提高黨的執政能力，充分發揮黨對國有企業的政治領導作用，實現企業和諧發展的新途徑，對企業黨建工作在新時期的發展進行了思考。

一、思想引領是先導

一是堅持用共同的價值理念凝聚人。面對時代的快速變化、職工群眾思想觀念日益多元，利益格局漸趨多樣，如何在多元中立主導、多樣中謀共識，是黨建工作重要而緊迫的任務。長煉黨委堅持打造精神的“主心骨”，探尋價值的“最大公約數”，以此凝聚思想共識、匯集精神力量。總結提煉了“忠誠、敬業、奉獻”的企業核心價值理念，“精誠團結、嚴細管理、開拓創新、爭創一流”的企業精神，“求實、嚴細、開放、創新”的企業作風以及“建設新長煉、發展大長嶺、構建和諧長嶺”的企業愿景。在全員中認真組織“為了長煉美好的明天我們怎么辦？”、“我們可以做得更好——自然人與職業人”大討論等，凝聚思想共識。二是堅持用崇高的道德精神鼓舞人。長煉堅持正面教育、典型引路，通過評選感動長煉人物、“追尋勞模足跡，弘揚勞模精神”活動、 “最美基層干部”、“最美勞動者”等活動，引導廣大員工見賢思齊、崇德向善，弘揚了主旋律，集聚了正能量。三是堅持用健康的社團活動塑造人。長煉堅持每月開展一次健康向上、小型多樣的各類文體活動，舒緩員工身心壓力，增強團隊合作意識。鼓勵支持社區群眾自發組織20多個文娛團體，引導居民培育文明新風、遠離低俗趣味。

二、夯實基礎是前提

一是完善頂層設計，加強整體規劃。長煉黨委注重搞好黨建工作的長遠規劃（制定《長嶺煉化黨建工作規劃》，確定未來五年長嶺黨建的指導思想、基本原則、總體目標）；又認真抓好黨建工作的日常統籌，建立和完善了年度工作任務目標、月度工作計劃、周工作安排等三個機制，實現了黨建工作科學化。二是搭建工作平臺，增進團結協作。長煉黨委建立了年度政工會、半年黨群工作研討會、季度黨的書記工作交流會、月度黨群辦公例會、每周部門負責人碰頭會等五個溝通協調平臺，實施了黨群工作月度績效考核、季度講評、年度總結等三個機制，形成了黨委工作統籌、資源利用、調查研究、評先評優、經費管理五個一盤棋的局面，實現了上情下傳，下情上達，步調一致，形成合力。三是注重整章建制，強化規則意識。長煉黨委在制度建設、流程再造、規范運作上下功夫。一方面，及時將黨組近兩年頒布的黨建制度匯編成冊，認真組織學習宣貫。另一方面，按照新形勢下中央和黨組對黨建工作的要求，對公司黨建工作制度、工作職責和工作流程進行了全面的梳理和完善，廢止了一批滯后于形勢任務發展要求的制度，完善了一批新的制度，使黨建工作更明晰。

三、融入中心是重點

一是搭建黨員發揮作用平臺。大力推進一流黨支部創建，提高基層黨組織規范化水平。如在大檢修期間開展“三抓三亮”活動（黨組織抓教育引導、抓檢修服務、抓典型引路，全體黨員亮身份、亮職責、亮形象），增強廣大黨員做好大檢修工作的自覺性和主動性。針對效益虧損的嚴峻形勢，開展“黨員干部爭當安全效益帶頭人”活動，黨員干部提合理化建議376條，建立黨員責任區（示范崗）36個。二是舉辦全員勞動競賽。廣泛開展合理化建議活動，僅2014年共征集合理化建議3360條，采納1079條。2014年圍繞裝置檢修、節能降耗開展勞動競賽，共立15項檢修、44項重點挖潛增效和節能降耗勞動競賽項目。三是組織群眾性科技創新。在長煉主頁網上創立《知識管理系統》，開辟從嚴管理、綠色低碳等3個主題論壇和煉油技術、化工技術、節能減排、企業管理等9個專業論壇，近兩年有34868人參與，發帖8078個，公司采用1092個。同時，以“安全與效益”為主題，開展“講立項、比貢獻”競賽活動，有203項課題取得實質性進展并結題，其中96項獲公司創新成果獎，組織舉辦4次成果發布會，充分激發了廣大科技工作者的創新熱情和創造潛能。

四、提升素質是關鍵

提升黨員干部隊伍素質，是黨建融入中心的重要舉措。黨員干部隊伍是黨的工作的主體，黨的各項事業，要通過黨員來完成，黨的建設各項措施，要通過黨員來落實。因此，要結合企業發展實際，不斷加大教育培訓工作力度，努力提升隊伍素質。

一是創新選人用人機制。近年來，長煉黨委結合實際，探索“三差額”競爭性選拔機制，通過差額競職、差額考察、差額票決，選任11名領導干部。面向“80”后公開選拔公司團委副書記和7名領導人員，對3名中層領導崗位實行競爭上崗，提高了選人用人公信度，集聚了用心謀事、履職盡責的正能量。二是注重能力素質培養。一方面注重提高政治理論素養。通過黨委中心組學習、領導班子務虛會、專題輔導講座等多種形式，組織各級黨員領導干部學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記重要系列講話精神，及時傳達總部領導講話和文件精神，進一步堅定理想信念，提高理論素養，明確前進方向。另一方面，注重提升履職能力。從13年以來，公司分黨務正職、行政正職、行政副職三個層次，舉辦6期領導干部培訓班，對公司近500名領導干部進行履職能力培訓，同時，廣泛開展各類專業技術人員、班組長骨干等培訓，把隊伍能力素質提高當作頭等大事來抓。三是加強日常監督和考核。一方面突出量化考核。在充分聽取各方面意見的基礎上，公司出臺了《領導人員考核評價辦法》，從14年10月份開始，每月對126名中層領導人員、28名直屬基層領導人員的能力素質和工作業績進行綜合考核、打分排隊，并將考核結果作為月度、年度績效考核及選拔任用的重要依據。另一方面，加強對各級領導干部的日常監督檢查。實行公司機關部門、基層單位黨政負責人分別向公司黨政主要領導工作日志匯報制度，加強監督。

五、改進作風是抓手

一是改革了體制機制。針對“兩大公司文化、理念融合不夠，工作安排部署不一致”的問題，長煉實施了兩大公司管理體制一體化改革，共減少機關管理部門6個，撤并基層單位5個，梳理、調整10個部門的管理職能和87項業務。同步實施了兩大公司一體化績效考核，最大限度調動員工工作積極性。二是改進了文風會風。針對“文山會海”的問題，長煉黨委下發了《關于切實改進會風減少會議的意見》，制訂了《公文處理管理辦法》，嚴格重大會議審批制度，嚴格會議統籌制度，內部一般性、日常性、臨時性工作安排和通知，一律改為工作表單形式制發，各類簡報一律在線報送。三是規范了非生產性費用的管理。將分散在機關部門、基層單位的招待費、會議費、車輛使用費等各項非生產性費用進行集中管控，制定了《業務招待費使用管理辦法》、《辦公費管理規定》、《會議費管理規定》等管理制度，嚴格審批程序。同時，清理規范118臺公務車輛，拍賣了22臺公務用車，對所有公務用車安裝“北斗”監控系統，公車私用現象得到有效遏制。

六、反腐倡廉是保障

一是堅持抓源頭，促清廉。以規范和制約權力為核心，制定了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃實施細則》，修訂了《公司黨風廉政建設責任制實施細則》、《“三重一大”決策制度》等，與領導干部層層簽訂黨風廉政建設及廉潔自律責任狀865份，與重要崗位員工簽訂廉潔從業承諾書248份，進一步增強了全員廉政意識。二是堅持抓養成，促清廉。堅持多形式、多方位、多角度加強廉潔文化建設，認真開展“黨風廉政建設宣教月”活動，舉辦“廉潔一生 幸福一生”預防職務犯罪專題講座，組織學習《職工違紀違規處分規定》，營造風清氣正的良好氛圍。三是堅持抓監督，促清廉。近三年來，長煉圍繞環氧丙烷項目建設、物資采購、工程招投標、貫徹落實中央八項規定等開展效能監察14項，圍繞大檢修質量、人員招聘、資產處置等開展專項監36次，避免和挽回損失3600多萬元，使重要經營活動得以在陽光下運作。

七、和諧發展是根本

一是抓住源頭，努力杜絕不和諧因素的形成。重點把好三關：一是把好決策關。每一項重大舉措決策前，都要廣泛調研，聽取意見，決策中嚴格執行民主集中制，按照議事規則實行票決或舉手表決，確保科學、民主、依法決策。二是把好知情關。堅持廠務公開，每季度舉辦廠情發布會，把企業的生產經營狀況和當前領導班子在想什么、干什么，原原本本告訴職工群眾，對事關職工群眾切身利益的問題進行解疑釋惑，讓他們及時了解廠情，把握正確的輿論導向，有效避免了謠言的傳播。三是把好預防關。長煉黨委堅持“關口前移、事前預判”的維穩工作思路，一方面，強化矛盾糾紛排查，做好重點群體和重點人員穩控工作，變事后救火為事前預防，把矛盾化解在萌芽階段。另一方面，加強與各利益群體一對一、面對面的思想交流。贏得職工群眾的信任和支持。二是改善民生，最大限度增加和諧因素。近年來，長煉實施了社區安全隱患改造項目14項，取得了初步成效，幾十年的老社區面貌煥然一新，長煉先后被評為第三屆“全國文明先進單位”和“國家安全社區”。按照“真困難、真幫助”的原則，積極開展扶貧幫困工作。成立了職工大病統籌、職工住院醫療互助基金會、扶貧救困基金、愛心超市。受到了職工群眾的普遍贊譽。三是堅持事要解決，著力解決職工群眾反映強烈的問題。長煉領導班子敢于直面歷史遺留難題，回應職工群眾熱切期盼，克服重重困難和阻力，針對醫保移交問題，與岳陽市人社局多次進行了溝通對接，于2015年5月1日移交岳陽市負責管理。針對家住岳陽的長嶺員工家屬收看不到長嶺電視的問題、針對單身公寓樓道燈不亮、門窗損壞、員工通勤車清晨發車時間不一致的問題，責成相關部門和單位一一妥善解決，受到職工群眾好評。

總之，只有用改革創新精神不斷加強黨建思想政治工作，努力實踐，勇于探索，不斷解決新問題，才能創造新業績，為實現企業的戰略目標提供堅強有力的思想政治保證。