雙城農業(yè)的轉型升級

崔建玲

哈爾濱市雙城區(qū)位于松嫩平原腹地，處于世界僅有的三大黑土地板塊之中，位于北緯45°黃金農業(yè)帶、黃金奶牛帶區(qū)域，是拉林河、松花江交匯的地方，形成特有的土壤和地貌，是全國重要的商品糧基地。這片肥沃的黑土地上，農產品以營養(yǎng)豐富、品質安全、口感純正而著稱。近年來，雙城區(qū)以創(chuàng)建全國農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)為目標，著力推進“兩環(huán)兩線”現代農業(yè)示范區(qū)、西北部生態(tài)農業(yè)保護區(qū)、中西部有機農業(yè)轉換區(qū)、沿江河草原規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)和東北部產業(yè)項目孵化區(qū)“五大功能區(qū)”建設，推進組織化、標準化、產業(yè)化和品牌化“農業(yè)四化”發(fā)展。10月29日，農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局巡視員廣德福來到雙城區(qū)進行了實地調研。

加快綠色有機農業(yè)發(fā)展進程

謝文志是雙城區(qū)益助果蔬種植股份有限公司有機蔬菜基地的負責人。在有機菜花基地，謝文志掰開一顆即將上市的菜花說：“你們嘗嘗！這菜花可以直接生吃！”聽到他的話，大家都皺起眉頭，平時在家可都是炒熟才能吃的菜花，現在怎么能生吃呢？看見大家疑惑的表情。謝文志面露些許得意的表情將手里的菜花直接放進嘴里吃了。看到這個場景，大家也都小心翼翼地吃起來。“嗨，還真好吃，以前可都沒生吃過！這味道跟水果似的，脆中帶著點甜！”隨后，在青椒基地，謝文志隨手摘了一顆青椒，掰成幾瓣分給每一個人，青椒的口感也是脆嫩中帶著些許甜味。謝文志說：“茄子也可以生吃，掰開更好吃！”謝文志笑著說，這就是有機蔬菜的魅力，口感和品質都是最純正的。

正在基地參觀考察的廣德福一邊了解有機菜花基地的總體情況，一邊對有機蔬菜的生產和管理情況進行了詳細的詢問。謝文志說，目前，公司有機基地種植青椒、花菜、芹菜、西紅柿、茄子等蔬菜。在發(fā)展有機蔬菜上，公司有自己的優(yōu)勢。謝文志講道，首先，基地的土質為黑土地，營養(yǎng)肥沃。其次，有機基地施肥上很講究，施用的肥料為公司養(yǎng)殖的豬、牛等動物糞便，在施用前，這些糞便必須發(fā)酵兩年以上。不同蔬菜施用有機糞肥的比重不同，如菜花施肥比例為，豬糞量比較大，占到三分之二，牛糞占到三分之一。青椒、西紅柿施肥比例為豬糞占三分之一，牛糞占三分之二。第三，在防蟲上，公司通過物理防治和打生物防蟲劑辦法消滅蟲害，大約一茬施三次防蟲劑。談到有機蔬菜的價格，謝文志說，有機蔬菜產量低，但價格卻高出普通蔬菜好幾倍，例如菜花的價格一斤為15元，青椒的價格一斤為18元。公司目前主要采取會員制的辦法銷售蔬菜，最遠銷往成都。

在雙城，這樣的綠色有機基地不算少數。雙城區(qū)政府副區(qū)長鐘兆斌說：“雙城區(qū)三品一標占耕地面積的80%以上！”廣德福對這個數據表示很驚訝，他說，這個數據明顯高于全國的平均水平。鐘兆斌說，近年來，按照黑龍江省委、省政府關于“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，雙城把發(fā)展綠色食品產業(yè)作為推動農業(yè)和農村經濟結構調整、提升食品工業(yè)檔次，增加農民收入的戰(zhàn)略性措施，加大對產業(yè)結構調整力度，大力開發(fā)綠色食品資源，開創(chuàng)了綠色食品產業(yè)發(fā)展的新局面。目前，全區(qū)“三品一標”總數達到186個（綠色食品標識101個、有機食品標識52個、無公害食品標識30個），雙城玉米、西瓜、香瓜已成功申請了全國地理標識，并相繼進行了200萬畝綠色食品原料（玉米）標準化生產基地、國家綠色農業(yè)示范區(qū)、301萬畝無公害產地整體認證、哈爾濱市有機肉生產基地等大型基地建設。

有機糞肥是雙城區(qū)發(fā)展綠色有機農業(yè)的重要基礎和條件。雙城年產畜禽糞便600萬噸以上，擁有化肥農藥的取代品——畝均1噸半以上的農家肥資源，具備退出化肥的得天獨厚條件。按照農業(yè)部“兩減一退”要求，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，深入實施黑土地保護工程，加快全區(qū)綠色有機農業(yè)發(fā)展進程。目前，全區(qū)已建設大中型沼氣18個，分部式資源站三處，引進中節(jié)能、帝盟生物、海外集團、青島銀河等新能源企業(yè)34家，年可處理糞便150萬噸、秸稈60萬噸，生產有機肥200萬噸。為綠色食品生產提供了豐富的有機肥源。

鐘兆斌說，2015年，雙城區(qū)重點建設了10個綠色有機農產品標準化生產基地，抓住全省發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)的契機，積極爭取省市項目資金扶持，全力完成有機谷子和有機雜豆兩個省級有機示范基地建設，同時進一步擴大范圍，增加品種，建設花生、菇娘、蔬菜、兩瓜、食用玉米等綠色有機標準化生產基地，為全省高效農業(yè)發(fā)展鋪路子、為雙城外向型農業(yè)趟路子、為循環(huán)農業(yè)提供支撐、為全區(qū)放心食品產業(yè)城建設和農產品安全做保障。

提高現代農業(yè)組織化水平

近年來，雙城區(qū)在發(fā)展農業(yè)上，積極發(fā)揮經營主體的引領帶動作用，在種養(yǎng)大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織中推行生產記錄、質量承諾和從業(yè)人員培訓制度，提高科學種養(yǎng)水平。目前，全區(qū)新型經營主體發(fā)展到1807個，合作社800余個。全區(qū)規(guī)模化經營面積120萬畝。整村推進土地規(guī)模經營達到30個村。

周家鎮(zhèn)是雙城區(qū)東部重鎮(zhèn)，距離雙城區(qū)25公里，現有耕地10萬畝，其中大田8萬畝，雜糧2萬畝（陸地菜1.5萬畝）。周家鎮(zhèn)現代農業(yè)園區(qū)主要以東旭村鐵柱種植合作社為依托，積極整合種糧大戶，促使大戶帶地入社，積極吸引散戶以地參股。園區(qū)分布在9個行政村，采用“反租”方式取得農戶的土地經營權，以兩種方式進行兌現，一是以糧食兌現，每坰地給農戶12000斤玉米；二是以現金兌現，每坰地按現在市價作價10000元兌現。全鎮(zhèn)現已成功流轉土地19340畝。在調研的過程中，廣德福講道，在發(fā)展新型經營主體，組織規(guī)模化發(fā)展的同時，應特別注意經營主體應“帶動”農民致富，而不能“代替”農民。如今，農民合作社的建設已經解決了當地勞動力就業(yè)1000余人。

為提高現代農業(yè)發(fā)展的組織化水平，在種植業(yè)方面，雙城區(qū)建立了“三個網絡”。一是農業(yè)經營主體網絡建設。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，推進一屯一點、一村一社、一鄉(xiāng)一聯合社三級經營主體創(chuàng)建模式，即每屯至少有一個家庭農場、合作社或種植大戶等新型農業(yè)經營主體，整片土地規(guī)模經營面積達到500畝以上；每村至少有一個管理規(guī)范、規(guī)模面積達到500畝以上，內業(yè)完整，賬目清楚的標準合作社。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足于每個村屯的合作社組建一個聯合社，形成屯屯抓點，村村抓社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓聯合的經營主體建設新格局。二是農業(yè)產業(yè)網絡建設。依托全區(qū)10大產業(yè)基地和優(yōu)勢農產品資源，成立農業(yè)產業(yè)協會，依托五大功能區(qū)的分布布局，形成一區(qū)一業(yè)、一鄉(xiāng)一系列、一村一社一產品的產業(yè)網絡布局。三是農業(yè)社會化服務網絡建設。啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現代農業(yè)綜合服務平臺建設，區(qū)級建設一個現代農業(yè)發(fā)展服務中心，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設一個服務站，246個行政村各建設一個服務點。綜合服務平臺集公益性服務、經營性服務于一體，為合作社及農民提供產權交易、土地仲裁、技術指導、政策咨詢、金融保險、財務代理等25項服務內容。目前，區(qū)級服務平臺已投入運行，建成東官、萬隆、水泉鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站3個，明年區(qū)鄉(xiāng)村三級服務平臺可全部建成。與此同時，探索實踐了東官合作社區(qū)域中介，長產蔬菜園區(qū)統(tǒng)分結合，萬隆鄉(xiāng)吳家村級兩委領辦，雀巢墨西哥高新技術示范引領，蘭陵、水泉合作社院校共建等5種社會化服務模式。endprint

在養(yǎng)殖業(yè)方面，雙城區(qū)出臺了一系列規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策，建成了雀巢世界級奶牛養(yǎng)殖培訓中心以及現代牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模28800頭的全國第二單體牧場，全區(qū)存欄300頭以上奶牛場區(qū)發(fā)展到83個，雀巢奶源80%以上來自于規(guī)模化牧場，奶牛單產增加1噸、增收近4000元。

打造區(qū)域公共品牌“農娃”

農產品區(qū)域公共品牌，是在國家提倡農業(yè)品牌化發(fā)展基礎上的創(chuàng)新，是提升農產品質量安全水平和市場競爭力的現實要求，也是發(fā)展高效農業(yè)，實現農業(yè)增效、農民增收的重要舉措。雙城區(qū)現代農業(yè)發(fā)展主推公共品牌——“農娃”。

雙城區(qū)農業(yè)局局長李廣賢講道，“農娃”品牌內涵包括雙城的特質農業(yè)資源、誠信體系支撐、貨真價實理念和大眾創(chuàng)業(yè)平臺四項內容。雙城打造區(qū)域公共品牌，不僅可以促進當地農產品走向市場，擴大影響力，而且致力于將“農娃”品牌打造成消費者心中有信譽的安全優(yōu)質農產品品牌。

“農娃”品牌的發(fā)展和推介，已經成為雙城市農業(yè)工作的重要內容。雙城區(qū)成立了雙城農業(yè)產業(yè)化協會，將“農娃”品牌授權產業(yè)協會使用，制訂規(guī)范的協會章程，凡是基地實現標準化種植、產品達到誠信體系要求的，均可無償使用“農娃”品牌。雙城區(qū)搭建了大眾創(chuàng)業(yè)平臺。農民集體品牌是農娃品牌的基本屬性，通過農娃品牌建設，為合作社、企業(yè)、金融、銷售等主體搭建投資合作平臺；為各類人才搭創(chuàng)業(yè)平臺，通過科學合理、民主公開的品牌利益分配機制，在各主體間建立起平等、公開的合作關系，形成團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓社會孕育的動力、活力因素聚集農娃創(chuàng)業(yè)平臺，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。雙城區(qū)以基地為依托，生產開發(fā)以“農娃”系列產品為主的品牌農產品，逐步在國內大中以上城市建立連鎖經銷體系，拓展地產農產品銷售市場。目前，農娃牌大米、雜糧、菇娘等農產品已銷往廣州、上海等地，農娃店的商業(yè)模式已在上海形成了連鎖經營，與淘必速、阿里巴巴建立合作關系，推進線上銷售。

調研過程中，廣德福充分肯定了雙城區(qū)在推進組織化、標準化、產業(yè)化和品牌化發(fā)展中的成績，也對當地農產品質量安全上的政府監(jiān)管工作給予肯定。

為推動現代農業(yè)標準化誠信體系建設，雙城區(qū)設立了農業(yè)物聯網中心，將全區(qū)重點基地都接入物聯網，從種到收、從生產到加工實行全程監(jiān)管。設立農產品檢測中心，引入美國FDA檢測標準，建設雙城標準化農產品檢測中心，為農產品質量監(jiān)管提供技術支撐。

雙城區(qū)農業(yè)局局長李廣賢坦言，由于以往經驗較少，如何打造品牌，推動品牌影響力將是一個需要未來不斷探索、需要長期努力的過程。他希望國家能夠搭建公共宣傳平臺，鼓勵各地區(qū)發(fā)展區(qū)域公共品牌，將真正好的、“深居”于農村的農產品走進大城市的市場。李廣賢說：“未來，我們希望‘農娃品牌將成為雙城區(qū)的一張‘金名片！”endprint