“單一窗口”試點經驗將推廣

馬智麗

建 設“單一窗口”，是落實中共十八屆三中全會提出的“信息互換、監管互認、執法互助”要求的切實舉措，是上海自貿試驗區貿易監管制度創新的重要內容，是與國際通行規則接軌、促進貿易便利化的有效途徑。

去年2月21日，上海正式啟動“單一窗口”試點。去年6月在上海洋山保稅港區啟動“一般貿易海運貨物進口申報”和“船舶出口岸聯網核放”上線試點。

今年4月，國務院在《關于改進口岸工作支持外貿發展的若干意見》中，要求按照今年年底在沿海口岸、2017年在全國所有口岸建成“單一窗口”的目標，加快推廣上海自貿試驗區“單一窗口”建設試點經驗。

助推貿易便利化

根據聯合國及世貿組織的相關建議和協定，“單一窗口”指貿易和運輸企業通過一個信息平臺入口，實現一次性遞交滿足監管部門要求的標準化單證和電子信息，監管部門處理結果也是通過這一平臺反饋給申報人。

建設好“單一窗口”，一方面可提高海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等政府部門監管效能，實現政府部門信息互換、監管互認、執法互助;另一方面可減少申報單證的重復錄入和數據信息的差錯，降低貿易和運輸企業的綜合物流成本。目前全球有70多個國家和地區已實行“單一窗口”，成為促進國際貿易便利化和發展電子商務的一大舉措。

上海口岸辦相關人士向《航運交易公報》記者介紹，日前上線運行的上海“單一窗口”1.0版系統覆蓋范圍和適用范圍廣，在貨物進出口申報方面，從試點初期的一般貿易海運貨物進口申報，拓展到包括海運或空運貨物的進出口申報;由一般貿易拓展到保稅貨物和展品申報;由口岸貨物申報拓展到海關特殊監管區域一線貨物進出境備案申報。……