芻議數字化城市建設中基礎測繪技術的應用

徐小強

摘 要：基礎測繪作為基礎系統工程，在數字化城市建設中發揮著重要作用。建立全面的測繪基礎數據庫，可以為數字化城市建設提供高精度的測繪體系。通過分析基礎測繪技術的應用，希望可以加快數字化城市建設的步伐。

關鍵詞：數字城市；基礎測繪；城鄉規劃；城市建設

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.22.141

數字城市是我國近年來提出的一個戰略目標。與數字地球、數字中國一樣，數字城市也需要經歷一個發展的過程，逐漸為城市規劃、管理、建設，市民生活和經濟發展提供便利。數字城市就是把城市地理、資源、環境、人口、經濟、社情和各種社會服務信息等綜合起來，然后利用計算機技術、地理信息將城市信息資源變得數字化、網絡化、虛擬仿真、優化決策支持和可視化。數字城市以海量的信息數據為基礎，基礎測繪作為數字化城市建設不可缺少的技術工具和信息來源，首先要獲取各種比例尺的數字線劃矢量圖、不同分辨率的數字正射影像圖和各類專題地圖，建立城市GIS地理空間框架基礎平臺。

1 基礎測繪的重要性

基礎測繪作為國民經濟和社會發展中不可或缺的一項基礎性工作，是我國經濟、社會發展的動力所在。測繪產業是先進生產力的重要內容之一，其服務范圍涉及與地理信息有關的國民經濟和社會發展諸多領域，為城市規劃與建設，國土資源的開發、利用和保護，區域經濟規劃，交通、水利、電力、電信、廣播電視資源的利用，重大工程建設，城市防災減災和社會公共服務等工作提供保障服務。基礎測繪成果和地理信息技術在政府宏觀管理、科學決策和社會信息化建設中發揮著重要作用。

2 基礎測繪在數字化城市中的應用

2.1 基礎地理信息服務城鄉規劃

當前，一提到城市建設、工程建設，我們就反射性地想到“規劃是龍頭”，但很少有人重視規劃這一工作。作為規劃的必要前提和載體之一，測繪工作是“規劃設計”的保障。一座城市在編制或修編城市總體規劃時，基礎地理信息數據的支持顯得尤為重要。因為規劃決策所需要的空間信息和最后的規劃成果都要表現在地形圖上，而在基礎地理信息中，地形圖只是其中的一個元素而已。為了提供有效的基礎地理信息數據，將目前的各種地理位置信息作為基礎進行專題數據分析統計，從而為專項規劃研究和最終的規劃修訂提供科學、可靠的技術支持。基礎測繪就是利用統一的計量單位和比例尺等參數，將城市的基礎地理信息用城市測量控制網、城市系列比例尺基本地形圖、影像圖、數字高程模型、現狀公用設施和相應的屬性信息顯現出來，構造出城市空間數據的框架，滿足數字城市建設的需要。

2.2 基礎地理空間數據服務于城市防災、賑災

利用地理空間數據可以建立城市防災減災信息服務系統，通過空間信息與水災、地質災害和地震災害等信息的匯總，有效建立起城市公共防災應急系統。城市的結構復雜，受災的種類眾多。而災前、災時和災后的各項減災措施都必須在統一的時空網系上加以描述、認識和管理決策。另外，我國各類災害監測系統數量雖然很多，但是分布很不均勻，以往都是在分散的地理點位上描述自然因子的動態。利用地理信息系統集中這些監測系統分析動態信息，能提高動態信息定量化分析的精確度，使這些信息更好地發揮監測和預報功能。以地理信息系統的空間分析功能為核心，建立起各公共安全部門實時聯動的城市災害決策支持與應急指揮調度綜合系統，并使其具有跨越各個部門的信息集成、共享管理和三維表達的功能，這樣可以準確、快速、直觀地為各種突發性事故和災害應急管理提供有效的解決方案。

2.3 基礎測繪推動數字化城市建設

數字城市作為國民經濟和社會信息化的組成部分，是地理空間信息基礎上的中國國民經濟和社會的信息化，是指對城市的一切自然資源信息和社會經濟人文信息在空間位置上的統一數字化表示。實現數字城市需要多方面的技術，包括現代空間技術、計算機技術、數據儲存技術、網絡通訊技術、衛星遙感（RS）技術、全球定位系統（GPS）和地理信息系統（GIS）等。這些技術都是以基礎地理信息系統為核心。數字化城市的快速發展使信息化建設的地位不斷提高，逐漸成為人們關注的焦點。加速數字化城市的建設，應該把信息化建設放在首位，這對我國國民經濟的發展有著重大意義。到目前為止，我國的數字信息化建設還不能滿足經濟發展的需求。只有把重點放到信息化建設上來，才能把信息建設與經濟建設有效統一起來，推動我國經濟持續、穩定地向前發展。一般來說，經濟的快速發展會推動基礎測繪的發展。不管是傳統產業，還是社會服務和政府管理，都需要地理空間信息。三維技術的日益成熟推動了數字化城市的建設，傳統的二維模式已經不能滿足數字化城市的管理需求，三維數字城市的建設首先要在計算機里構建一個三維城市仿真模型。基礎測繪為政府的決策提供了數字依據，保證了城市建設的合理性和連續性，提高了城市空間信息的共享度和信息化城市的管理水平。

2.4 基礎測繪技術為重點工程開路

當前，測繪技術正逐步與城市建設各專業項目實現有機結合，充分體現了其價值。例如，在北京奧運工程中，基礎測繪為奧運主體育場建設和外部鋼結構安裝提供了高精度控制測量手段，為奧運體育館、國家大劇院建設提供了工程測量手段。近幾年來，遙感數字圖像技術發展迅速，可能在不久的將來，其會得到更加廣泛的應用。遙感信息技術已經成為數字化城市建設中的重要組成部分，我們應盡量采用影像圖作為數字化城市建設的背景圖，并使用遙感數字技術，比如對GIS空間信息的查詢、分析和應用，以增加城市規劃設計的深度，為城市規劃提供技術上的支持和服務。

3 結束語

基礎測繪作為數字城市建設的基礎，推動了城市信息化進程。面對數字城市建設的快速發展，基礎測繪行業應該抓住機遇，加快由傳統模式向城市地理信息產業的轉變。我們也應以城市空間信息基礎設施的建設為重點，充分利用各種先進的科學技術，建設城市基礎空間信息系統，更好地為國土資源管理和城市建設服務，努力實現新的跨越。

參考文獻

[1]吉蘭英.淺議加強和完善基礎測繪體系建設[J].科技資訊，2011（36）.

[2]李惠云.淺析基層基礎測繪工作中的不足與建議[J].中國科技信息，2011（17）.

〔編輯：王霞〕