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資訊

2015-12-02 04:41:16
社會(huì)觀察 2015年6期

英國(guó)可充當(dāng)中美關(guān)系調(diào)停人

外媒稱(chēng),英國(guó)可以扮演起中美之間“調(diào)停人”的角色。 圖/CFP

自中國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來(lái),中國(guó)人第一次確信美國(guó)正認(rèn)真嘗試從內(nèi)部破壞中國(guó)的穩(wěn)定。北京的精英尤其擔(dān)心的是生“亂”的可能性,歷史上,“亂”一直是他們眼中最大的社會(huì)危害。這一切促使北京方面開(kāi)始近乎狂熱地尋覓“可信任的中間人”,來(lái)幫助中國(guó)與美國(guó)緩解緊張關(guān)系。

英國(guó)被認(rèn)為是一個(gè)充滿(mǎn)活力的國(guó)家。北京方面可能希望的是,英國(guó)明確扮演起中美之間“可信中間人”的角色。這或許是喬治·奧斯本成功訪(fǎng)華以及習(xí)近平對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)在地緣政治方面的真正意義。英國(guó)創(chuàng)造了法治,也是國(guó)際政治和內(nèi)部貿(mào)易規(guī)則的先行者。英國(guó)仍然是美國(guó)最親密的盟友。中國(guó)人稱(chēng),英國(guó)是公正的、非意識(shí)形態(tài)化的務(wù)實(shí)多元主義者,同時(shí)還是著名的調(diào)停者。盡管英國(guó)沒(méi)多大實(shí)力,但有強(qiáng)大的軟實(shí)力并擅長(zhǎng)巧妙地加以運(yùn)用。英國(guó)有幫助確保跨太平洋關(guān)系中的寒意不致發(fā)展為新冷戰(zhàn)的能力。

這對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)是一次非同尋常的機(jī)遇。中國(guó)確實(shí)需要幫助。但通過(guò)幫助中國(guó),英國(guó)將幫助所有人,其中包括美國(guó)人。(FT中文網(wǎng))

中美關(guān)系會(huì)否越過(guò)臨界點(diǎn)?

由于傳統(tǒng)外交手段對(duì)解決中美關(guān)系中更具挑戰(zhàn)性的問(wèn)題用處不大,中美日益依賴(lài)它們的軍事實(shí)力和硬實(shí)力。這一特點(diǎn)在南中國(guó)海問(wèn)題上表現(xiàn)得特別真實(shí),該問(wèn)題是中美之間最具沖突性的問(wèn)題之一。盡管中美雙方都意識(shí)到戰(zhàn)略穩(wěn)定是防止大國(guó)沖突的必要條件,但兩國(guó)都不愿妥協(xié)或作出有意義的讓步。

為建設(shè)中美之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定,中國(guó)提出的解決方案是“新型大國(guó)關(guān)系”,該方案鼓勵(lì)中美避免對(duì)抗與沖突,尊重彼此的政治制度和國(guó)家利益以及尋求雙贏合作。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人則認(rèn)為“新型大國(guó)關(guān)系”不符合美國(guó)的最佳利益。作為一個(gè)霸權(quán)國(guó)家,美國(guó)是通過(guò)支配國(guó)際政治來(lái)維持其實(shí)力的,接受一個(gè)由戰(zhàn)略對(duì)手提出的替代框架就意味著要犧牲自己的部分實(shí)力和影響力。美國(guó)提出的策略是中國(guó)與美國(guó)要聚焦于合作,避免讓一個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)影響到其他領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)。就地緣政治而言,該策略相當(dāng)于清掃地毯下的灰塵,只是一時(shí)有效。

令人擔(dān)憂(yōu)的是,由于目前沒(méi)有一個(gè)讓雙方都能維持尊嚴(yán)的解決方案,中美兩國(guó)正在設(shè)置底線(xiàn)并為最壞的情況作準(zhǔn)備。(參考消息網(wǎng))

開(kāi)放邊界:默克爾的社會(huì)實(shí)驗(yàn)

今年到德國(guó)尋求避難的人將達(dá)到80萬(wàn)。非正式估算顯示,這個(gè)數(shù)字將是150萬(wàn)。受到創(chuàng)傷的人群大量流入,并不是由默克爾引起的。但打開(kāi)大門(mén)是一個(gè)大膽的政治與社會(huì)實(shí)驗(yàn),是她擔(dān)任總理10年中所采取的意義最重大的行動(dòng)。

不可否認(rèn),德國(guó)丑陋的一面在過(guò)去幾周里暴露出來(lái),記錄在案的攻擊難民案件達(dá)到了數(shù)百起。另一方面,數(shù)萬(wàn)德國(guó)人開(kāi)始反對(duì)仇恨犯罪與排外言論,也反對(duì)不知所措的當(dāng)局的優(yōu)柔寡斷。

德國(guó)需要大規(guī)模的移民,以幫助維持福利國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并且許多德國(guó)家庭記得,他們自己也當(dāng)過(guò)難民。1945年后,1300萬(wàn)來(lái)自東歐的被驅(qū)逐者在西德安家;1990年代,有300萬(wàn)人從蘇聯(lián)來(lái)到德國(guó)。如果說(shuō)可以從歷史中得出一條經(jīng)驗(yàn)的話(huà),那就是,歷史并非定數(shù),而身份認(rèn)同是一個(gè)選擇問(wèn)題。在那些選擇歐洲和德國(guó)的難民身上,德國(guó)人看到了自己。不過(guò),德國(guó)的例子也表明,社會(huì)改變需要時(shí)間、金錢(qián)和明智的政策。德國(guó)承認(rèn)第二次世界大戰(zhàn)的全部恐怖行為花了50年時(shí)間,而重新統(tǒng)一付出了大約2萬(wàn)億歐元的代價(jià)。(FT中文網(wǎng))

俄羅斯靠什么對(duì)敘利亞用兵?

油價(jià)下跌、盧布疲軟以及西方制裁已造成俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年上半年GDP總量萎縮3.4%,由于俄羅斯一半的預(yù)算依靠與石油相關(guān)的財(cái)政收入,這迫使莫斯科在一些方面勒緊腰帶。

盡管如此,莫斯科能夠輕松負(fù)擔(dān)起在敘利亞的軍事行動(dòng)——既是因?yàn)榕c美國(guó)的類(lèi)似作戰(zhàn)行動(dòng)相比,俄軍的開(kāi)支較少,也是因?yàn)檫B續(xù)17年的軍費(fèi)增長(zhǎng)以及不透明的預(yù)算幫助充實(shí)了俄軍的底氣。

根據(jù)防務(wù)研究機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)氏防務(wù)以及英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的計(jì)算,即使俄羅斯繼續(xù)以當(dāng)前水平進(jìn)行一整年的空中打擊,所需資金也不到2016年國(guó)防預(yù)算的3%。

簡(jiǎn)氏防務(wù)高級(jí)分析師本·穆?tīng)査贡硎荆骸拔覀冋J(rèn)為,像他們?nèi)缃裾陂_(kāi)展的這類(lèi)行動(dòng),每天的花費(fèi)介于230萬(wàn)至400萬(wàn)美元之間。” 穆?tīng)査箤?duì)俄羅斯參戰(zhàn)成本的計(jì)算基于這樣假設(shè):俄羅斯在拉塔基亞空軍基地?fù)碛?6架戰(zhàn)斗機(jī)和20架直升機(jī),平均每天出動(dòng)30架次,每架次投擲5枚炸彈。此外,他還算入了俄羅斯部署的至少1500名官兵以及俄海軍的支持。

相比較而言,美國(guó)打擊“伊斯蘭國(guó)”14個(gè)月以來(lái),已在軍事行動(dòng)上支出約40億美元——每天約1000萬(wàn)美元。(FT中文網(wǎng))

近期,巴沙爾與普京會(huì)晤,商討俄羅斯戰(zhàn)機(jī)與敘利亞政府軍聯(lián)合行動(dòng)事宜。 圖/CFP

阿富汗是下一場(chǎng)難民危機(jī)之源

隨著阿富汗戰(zhàn)事加劇,成千上萬(wàn)的阿富汗難民正在逃離自己的國(guó)家。但是,伊朗和巴基斯坦變得越來(lái)越冷漠,這兩個(gè)國(guó)家收留了前幾輪暴力動(dòng)蕩帶來(lái)的大部分阿富汗難民。因此,阿富汗新出現(xiàn)的外流潮開(kāi)始涌向歐洲,而此刻,大量敘利亞難民已經(jīng)讓歐洲難以招架。

然而,這些阿富汗難民沒(méi)有引起西方?jīng)Q策者的多少關(guān)注;他們似乎認(rèn)識(shí)不到阿富汗人的絕望,也認(rèn)識(shí)不到他們的大量外流對(duì)阿富汗、其鄰國(guó)和歐洲帶來(lái)的挑戰(zhàn)。對(duì)阿富汗人而言,這是一場(chǎng)頻頻發(fā)生的噩夢(mèng)。同追溯到上世紀(jì)70年代的那幾場(chǎng)出逃一樣,這次流失的恰好是對(duì)一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家的未來(lái)至關(guān)重要的專(zhuān)業(yè)人員。

新的難民潮是從今年塔利班發(fā)動(dòng)攻勢(shì)開(kāi)始的,在戰(zhàn)斗蔓延至昆都士后,難民潮的勢(shì)頭進(jìn)一步加劇。

目前,阿富汗外流人員越來(lái)越多地將目光投向歐洲,而這段充滿(mǎn)危險(xiǎn)的艱苦跋涉要跨越伊朗、土耳其和地中海。據(jù)聯(lián)合國(guó)和歐洲估計(jì),今年經(jīng)由地中海到達(dá)歐洲的約50萬(wàn)人中20%以上是阿富汗人。這些人的到來(lái)給歐洲構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),眼下歐洲正在經(jīng)歷自二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的難民危機(jī)。(參考消息網(wǎng))

多國(guó)混戰(zhàn)敘利亞

當(dāng)前,敘利亞危機(jī)在四個(gè)層面相互交織:一是政府軍與反政府武裝的軍事沖突;二是各派與“伊斯蘭國(guó)”的爭(zhēng)奪戰(zhàn);三是什葉派與遜尼派宗教派系之爭(zhēng);最后是俄美兩個(gè)反“伊斯蘭國(guó)”陣營(yíng)相互較勁。

首先,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期消耗,敘利亞反對(duì)派已經(jīng)四分五裂,俄羅斯不斷擴(kuò)大的軍事援助讓政府軍實(shí)力大增,逐漸成為反“伊斯蘭國(guó)”行動(dòng)的主力。

其次,在俄羅斯出兵空襲之前,“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)控制該國(guó)東部大部分領(lǐng)土。盡管美國(guó)主導(dǎo)的反“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)盟加大反恐攻勢(shì),但由于缺乏敘利亞政府方面的情報(bào)支持,未對(duì)“伊斯蘭國(guó)”形成致命打擊。

再次,伊核問(wèn)題協(xié)議的達(dá)成給了伊朗參與國(guó)際事務(wù)的自由度,讓什葉派伊朗加大介入敘利亞局勢(shì)的力度,支持同為什葉派的巴沙爾。他們與遜尼派沙特支持的敘反對(duì)派武裝作戰(zhàn),讓敘利亞成為教派沖突的主戰(zhàn)場(chǎng)。

最后,俄羅斯介入敘利亞危機(jī),在打擊“伊斯蘭國(guó)”的同時(shí),又扶巴沙爾一把。俄方希望在新一輪俄美對(duì)抗中占得先機(jī),保住敘利亞這個(gè)中東最后一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。(新華網(wǎng))

家庭教育有了"國(guó)標(biāo)"

看似松散寬泛的家庭教育,如今有了政府指導(dǎo)意見(jiàn)和“國(guó)標(biāo)”。

日前,教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任,要求廣大家長(zhǎng)依法履行家庭教育職責(zé),嚴(yán)格遵循孩子成長(zhǎng)規(guī)律,不斷提升家庭教育水平。看似松散寬泛的家庭教育,有了政府指導(dǎo)意見(jiàn)和“國(guó)標(biāo)”。當(dāng)前的家庭教育存在著很多不盡如人意的地方。“由于各種原因,一些家長(zhǎng)沒(méi)有樹(shù)立正確的教育觀,未掌握科學(xué)的教育方法,不尊重子女的健康情趣,不注重培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,與學(xué)校的溝通配合不夠。”教育部基礎(chǔ)教育一司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,家庭是孩子的第一個(gè)課堂,父母是孩子的第一任老師。教育孩子是父母或者其他監(jiān)護(hù)人的法定職責(zé),要進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在家庭教育中的主體責(zé)任。

究竟怎樣做家長(zhǎng),才能真正為孩子好?《指導(dǎo)意見(jiàn)》給家長(zhǎng)開(kāi)出了良方:首先,依法履行家庭教育職責(zé);其次,嚴(yán)格遵循孩子成長(zhǎng)規(guī)律;第三,不斷提升家庭教育水平。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用,同時(shí),還要加快形成家庭教育社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。(《人民日?qǐng)?bào)》)

國(guó)產(chǎn)消費(fèi)品多數(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)外

日前,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了首批消費(fèi)品安全國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比結(jié)果。結(jié)果顯示,我國(guó)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相比,總體水平并不低,與歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)處于同一梯隊(duì),部分消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),處于世界前列。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委此次首批進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比,選擇了兒童用品、紡織服裝、家用電器、首飾、家具、煙花爆竹、插頭插座、消費(fèi)品基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,與770余項(xiàng)國(guó)際國(guó)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、3816項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)比。

在對(duì)比的3816項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)中,我國(guó)有2299項(xiàng)嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),728項(xiàng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)一致,529項(xiàng)寬于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),260項(xiàng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)存在差異。71%的指標(biāo)嚴(yán)于或與歐盟相關(guān)指令與協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)一致;74%的指標(biāo)嚴(yán)于或與美國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)一致;90%的指標(biāo)嚴(yán)于或與日本、加拿大的相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)一致。(中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

吉林松原實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制

近日,吉林松原市出臺(tái)了預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的新規(guī)定,提出通過(guò)切實(shí)做好農(nóng)民工工資保障金收繳工作,強(qiáng)化勞動(dòng)合同登記備案管理,建立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度,實(shí)行農(nóng)民工工資實(shí)名制,明確主體監(jiān)管責(zé)任等多項(xiàng)措施,著力維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

按照規(guī)定,今后在松原從事房屋建筑、裝飾裝修、市政基礎(chǔ)設(shè)施、路線(xiàn)管道設(shè)備安裝、交通、電力、通訊、水力、園林工程施工和新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建設(shè)單位及工程施工企業(yè),納入基本建設(shè)管理范圍的項(xiàng)目中標(biāo)后,辦理開(kāi)工通知書(shū)或領(lǐng)取施工許可證前都要繳納農(nóng)民工工資保障金。

松原還要求實(shí)行農(nóng)民工工資支付實(shí)名制。凡因代領(lǐng)代發(fā)導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)民工本人未領(lǐng)到工資的,用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行支付責(zé)任。對(duì)沒(méi)有按時(shí)支付農(nóng)民工工資的,主管部門(mén)要通報(bào)給人社部門(mén)責(zé)令限期整改。(《人民日?qǐng)?bào)》)

全國(guó)超8成地區(qū)啟動(dòng)大病醫(yī)保

人力資源和社會(huì)保障部10月27日召開(kāi)2015年第三季度新聞發(fā)布會(huì),發(fā)言人李忠通報(bào)了三季度人力和社會(huì)保障方面工作進(jìn)展情況。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,目前全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都出臺(tái)了推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作方案并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署,84%以上地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。

目前,醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域統(tǒng)籌層次也在不斷提高。李忠介紹,目前全國(guó)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)有90%左右的地市實(shí)現(xiàn)了市級(jí)統(tǒng)籌。

“醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌意義非常大,一個(gè)主要方面是解決了異地就醫(yī)的問(wèn)題。”李忠表示,在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌之前,很突出的一個(gè)問(wèn)題是異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)難。現(xiàn)在實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌以后,解決了60%以上異地就醫(yī)的問(wèn)題。

“現(xiàn)在北京、上海、天津、重慶、海南、西藏等省市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌。下一步我們將加強(qiáng)指導(dǎo),督促地方從實(shí)際出發(fā),提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次,進(jìn)一步完善有關(guān)政策。”李忠表示,醫(yī)保提高統(tǒng)籌層次的目標(biāo)是鞏固市級(jí)統(tǒng)籌,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的地方加快推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都出臺(tái)了推進(jìn)大病保險(xiǎn)工作方案并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)部署,84%以上地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。 圖/CFP

環(huán)保部啟動(dòng)京津冀等區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)

10月27日,京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角三大地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng),環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家咨詢(xún)組同日宣布成立。據(jù)了解,在此之前,環(huán)保部曾先后完成五大區(qū)域、西部大開(kāi)發(fā)以及中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳表示,這三大地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心所在,也是環(huán)境矛盾最凸顯、公眾環(huán)保需求最強(qiáng)的地區(qū),是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙轉(zhuǎn)型最迫切的地區(qū)。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū),但也是大氣、水、土壤等污染最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。工業(yè)仍以重型化為主,京津冀地區(qū)石油化工、冶金建材、能源等行業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中占比高,唐山、邯鄲等地超過(guò)80%。

三大區(qū)域主要污染物排放量占全國(guó)總量的30%;單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國(guó)平均水平的5倍。京津冀仍然是目前我國(guó)空氣污染最為嚴(yán)重的地區(qū),2013年,京津冀所有城市PM2.5和PM10年均濃度均超標(biāo),全國(guó)空氣質(zhì)量最差的前10個(gè)城市中河北省就占了7個(gè)。(《京華時(shí)報(bào)》)

中消協(xié)暗訪(fǎng)旅游線(xiàn),七成問(wèn)題突出

近日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《國(guó)內(nèi)部分旅游線(xiàn)路體驗(yàn)式調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示,本次體驗(yàn)調(diào)查的96條線(xiàn)路中,每條線(xiàn)路包含有3-5個(gè)獨(dú)立景點(diǎn),主要為5A和4A景區(qū),74%以上的線(xiàn)路存在相對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題。體驗(yàn)員對(duì)行程前、行程中服務(wù)評(píng)價(jià)和行程后的評(píng)價(jià)分別為72分、69分和69分,平均分為70分。其中,超三成的體驗(yàn)員反映,導(dǎo)游有安排超計(jì)劃購(gòu)物、強(qiáng)迫購(gòu)物的行為。

對(duì)于強(qiáng)制或誘導(dǎo)購(gòu)物問(wèn)題,不少導(dǎo)游表示因?yàn)楣べY太少,收入主要靠購(gòu)物回扣。對(duì)此,國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)余繁表示,目前國(guó)家旅游局正在研究推動(dòng)導(dǎo)游體制改革,近期將會(huì)選擇一些地方進(jìn)行試點(diǎn)。

行程過(guò)程中服務(wù)評(píng)價(jià)方面,東北地區(qū)旅游服務(wù)總體較差,特別是在導(dǎo)游、餐飲、住宿、交通方面均亟須改進(jìn)。華東地區(qū)總體情況相對(duì)較好,除餐飲問(wèn)題是短板外,其余各方面均處于中等水平。(《新京報(bào)》)

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