2016年美國總統(tǒng)大選前瞻

文/成靖

2016年美國總統(tǒng)大選正式開啟帷幕。美國能否選出能力孚眾的領(lǐng)導(dǎo)人，引領(lǐng)美國走出低谷，使得本次選戰(zhàn)不同過往，將極有看點和具有歷史意義。

四年一度的美國總統(tǒng)大選歷來是全球政治矚目的焦點，隨著今年4月12日美國前國務(wù)卿希拉里·克林頓高調(diào)宣布參加本屆總統(tǒng)選舉，2016年美國總統(tǒng)大選正式開啟帷幕。在美國200余年的建國史上，2016年總統(tǒng)大選將選出美國第45任、第58屆和新世紀(jì)第3任總統(tǒng)，或許也將是美國處在近百年來不可撼動的全球霸權(quán)地位開始面臨真正挑戰(zhàn)這一轉(zhuǎn)折關(guān)口的首位總統(tǒng)。對美國來說，新世紀(jì)伊始，即遭遇到百年一遇的全球經(jīng)濟危機和中國迅速崛起的雙重沖擊。雖然近段時期以來，美國經(jīng)濟復(fù)蘇跡象良好，但復(fù)蘇根基依然脆弱。國內(nèi)種族、宗教、政治極化、恐怖主義等老問題仍然沒有得到有效解決。而中國正在逐步接近世界舞臺中央，美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位開始出現(xiàn)松動。在這一世界大局轉(zhuǎn)折關(guān)口，美國能否選出能力孚眾的領(lǐng)導(dǎo)人，引領(lǐng)美國走出低谷，使得本次選戰(zhàn)不同過往，將極有看點和具有歷史意義。

象攻驢守：共和黨誓要奪回總統(tǒng)寶座

2008年總統(tǒng)大選中，共和黨執(zhí)掌8年的總統(tǒng)寶座被民主黨的“黑馬”巴拉克·奧巴馬以“變革”為口號奪下。4年后，共和黨人曾經(jīng)一度看到勝利曙光，但奧巴馬仍然創(chuàng)造了歷史，成為美國首位在失業(yè)率高達(dá)7%以上仍然獲得連任的總統(tǒng)。共和黨還一度失去參眾兩院的多數(shù)黨地位，在“驢象對決”中完全處于下風(fēng)。不過，在2010年中期選舉后，共和黨一舉奪回眾議院控制權(quán)，在2014年中期選舉后，共和黨再下一城，時隔多年后拿下參議院控制權(quán)。就此，奧巴馬總統(tǒng)和民主黨徹底成為“跛腳鴨”，在醫(yī)療、教育、移民等諸多領(lǐng)域的改革措施預(yù)料將受到共和黨控制的國會強烈阻擊。共和黨在不斷收復(fù)政治版圖的過程中，還將會持續(xù)發(fā)力，誓要奪回已失去8年之久的總統(tǒng)寶座。

但是，總統(tǒng)選舉從來不是“坐蹺蹺板”那么簡單，所謂“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，今年到我家”也是中國人對政治的一種樸素想法。上世紀(jì)80、90年代，共和黨的羅納德·里根連任了8年總統(tǒng)后，仍然是由共和黨的喬治·H·布什接棒總統(tǒng)。民主黨的富蘭克林·羅斯福和哈里·杜魯門則一共連任5屆，長達(dá)20年占據(jù)白宮。因此，本屆總統(tǒng)大選，“驢象之爭”不見得是共和黨更操勝券，關(guān)鍵還是看兩黨推出的候選人誰更有個人魅力、政策主張更能打動選民、選戰(zhàn)策略更富技巧等。當(dāng)然，可能還有一些不可測的突發(fā)變化因素，如2000年總統(tǒng)選舉，佛羅里達(dá)州的選舉結(jié)果引發(fā)爭議，最后是通過聯(lián)邦最高法院裁決，喬治·W·布什才最終贏得總統(tǒng)大選勝利。而這也正說明了美國總統(tǒng)選舉歷來是充滿懸念、富有看點，值得我們?nèi)ト剃P(guān)注。

再戰(zhàn)江湖：“克林頓二世”對決“布什三世”

目前為止，民主黨方面僅希拉里·克林頓明確參選，且民調(diào)顯示其在黨內(nèi)支持率上遙遙領(lǐng)先，如果不出意外，預(yù)計希拉里將最終贏得黨內(nèi)提名，代表民主黨出馬角逐總統(tǒng)大位。

希拉里·克林頓在黨內(nèi)支持率上遙遙領(lǐng)先，如果不出意外，預(yù)計希拉里將最終贏得黨內(nèi)提名，代表民主黨出馬角逐總統(tǒng)大位。

共和黨方面，已先后有泰德·魯茲、蘭德·保羅和馬爾科·魯比奧宣布參選，三人均為現(xiàn)任聯(lián)邦參議員。此外，預(yù)計威斯康星州州長斯科特·沃克和前佛羅里達(dá)州州長杰布·布什也將在不久后宣布參選。在這些候選人里，杰布·布什無疑是最為重量級的“政治明星”，其父兄都曾任美國總統(tǒng)，其在州長任上也是政績斐然，因而，也最被看好能夠贏得黨內(nèi)提名。

如果是這樣的話，本屆總統(tǒng)大選將出現(xiàn)美國總統(tǒng)選舉乃至世界各國總統(tǒng)選舉歷史上都極為罕見的場景，繼1992年克林頓戰(zhàn)勝老布什后，克林頓妻子再戰(zhàn)老布什兒子，這也是克林頓和布什兩大豪門家族之間的巔峰對決。無論最后誰當(dāng)選，都將刷新美國政治記錄，要么出現(xiàn)“夫妻總統(tǒng)”和第一位女總統(tǒng)，要么出現(xiàn)父兄弟“一門三總統(tǒng)”的政治奇跡。

當(dāng)然，現(xiàn)在就斷言克林頓再戰(zhàn)布什的最終對決尚為時過早，美國總統(tǒng)選舉中從不乏半路殺出的“黑馬”。2008年總統(tǒng)選舉中，在民主黨黨內(nèi)預(yù)選時，希拉里也曾經(jīng)最被看好，在全國民意調(diào)查中大幅領(lǐng)先其他候選人，且已經(jīng)擁有相當(dāng)數(shù)量的超級黨代表支持。當(dāng)時人們普遍都認(rèn)為希拉里將代表民主黨參加總統(tǒng)大選，但是美國總統(tǒng)選舉的不可預(yù)測性在本次初選中表露無疑。民主黨政壇新秀巴拉克·奧巴馬異軍突起，與希拉里展開了激烈的競爭，最終獲得足夠的票數(shù)贏得提名。

目前來看，除希拉里和布什外，已經(jīng)宣布參選的克魯茲、保羅和魯比奧其實也都各有自己參選的政治資本，還有一些有志入主白宮的“潛力股”在冷靜觀察形勢，擇機宣布加入選戰(zhàn)陣營。無論最后出現(xiàn)什么樣的局面，都不令人意外。

左右為難：如何擺脫美國國內(nèi)政治困境

2008年，美國遭遇百年一遇的全球經(jīng)濟危機，奧巴馬順應(yīng)國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢，喊出“變革”口號，奪下總統(tǒng)寶座。8年總統(tǒng)任期行將結(jié)束，奧巴馬的政績單亦可圈可點。國內(nèi)經(jīng)濟形勢已基本得到改觀，復(fù)蘇勢頭良好。目前，失業(yè)率已降至5.5%，達(dá)到危機以來的最低點；去年GDP增長率達(dá)2.4%，預(yù)計今年有望突破3%；具有指標(biāo)意義的是，納斯達(dá)克指數(shù)近日突破5000點大關(guān)，已接近2000年時的歷史最高點。

然而，在經(jīng)濟形勢改觀的同時，美國國內(nèi)政治問題卻積重難返，種族矛盾、宗教沖突、貧富差距、恐怖威脅等老問題始終找不到突破口，不斷持續(xù)發(fā)酵。在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)，既爆發(fā)過“占領(lǐng)華爾街”和茶黨興起等矛頭指向利益集團的政治運動，也出現(xiàn)過像“弗格森事件”這樣反抗種族歧視的大規(guī)模暴力性事件，還有美國國安局監(jiān)聽公民通訊的丑聞，等等。此外，在教育、醫(yī)療、政府減赤等改革領(lǐng)域，兩黨政治內(nèi)斗不斷，特別是在去年中期選舉后，奧巴馬成為“跛腳鴨”，其“變革”之路更加舉步維艱。

因此，總統(tǒng)候選人在考量自己的競選綱領(lǐng)時，是繼續(xù)向“左”走，延續(xù)積極的“變革”之路，還是轉(zhuǎn)而向“右”，采取相對保守的政治策略，都極為考驗候選人及其競選團隊的政治智慧，也是能否最終贏得選民支持的關(guān)鍵因素。

借題發(fā)揮：中國或又一次“躺著中槍”

最近幾屆美國總統(tǒng)大選中，“中國威脅論”幾乎無一例外都會成為候選人熱炒的一個話題。在美國大選這一拳擊臺上，遠(yuǎn)在萬里之外的中國不僅是臺下觀眾，更像是候選人走上拳擊臺前競相擊打的沙袋。事實上，總統(tǒng)候選人們都愛拿中國說事，指責(zé)競選對手的對華政策疲軟，這已經(jīng)成為近幾屆總統(tǒng)競選過程中的一個規(guī)定動作。

2012年總統(tǒng)選舉中，奧巴馬和羅姆尼不約而同地把矛頭指向中國。奧巴馬作為在任總統(tǒng)，以國家安全為由，阻止中國公司對美國風(fēng)電站的并購案，并揚言在貿(mào)易上“對中國施加更加強大的壓力”。而羅姆尼更是猛打“中國牌”，在總統(tǒng)大選辯論中強烈主張對中國采取更為強硬的立場，指責(zé)奧巴馬讓中國成為美國最大的債主，表示當(dāng)選總統(tǒng)后將不會向中國借一分錢，并且揚言在當(dāng)上總統(tǒng)的第一天就將中國列入“匯率操縱國”名單。

本屆總統(tǒng)選舉過程中，預(yù)計候選人們又將拿中國“開涮”，紛紛秀出自己對華強硬的“肌肉”。特別是希拉里，其在出任國務(wù)卿時就推出了“重返亞太”戰(zhàn)略，顯示了對華強硬的政策立場，如今更是會火力全開，借助自己熟悉外交政策和中國問題的優(yōu)勢，不斷加碼敲打中國的力度。

理性地看，總統(tǒng)選舉中的政治話語不過是一種選戰(zhàn)策略，并不代表候選人實際的政治主張。尤其值得注意的是，美國政治體系經(jīng)過200多年來不斷的調(diào)整和完善，已然形成了一套完整嚴(yán)密、具有內(nèi)在運作邏輯的政治機器，任何一個新上任的總統(tǒng)首先都是必須適應(yīng)這一運作邏輯，而不可能猛然調(diào)轉(zhuǎn)方向。換言之，美國的對華政策必須服從于美國的自身利益需要，而不是總統(tǒng)的個人喜好。所以我們經(jīng)常看到的是，總統(tǒng)候選人盡管在選舉過程中肆意發(fā)表反華言論，但一旦入主白宮，仍然不會輕意破壞中美關(guān)系走向。

然而，正如美國國內(nèi)一些學(xué)者所說的那樣，美國大選時不時地拿中國議題說事，雖然目前看來尚不至于影響中美關(guān)系的大局，但長此以往，必將不斷加深美國主流社會和普通民眾對中國的偏見，破壞中美關(guān)系根基，中美在經(jīng)濟、軍事等多個領(lǐng)域試圖開展的建設(shè)新型大國關(guān)系的努力難免會出現(xiàn)波折，而這對于美國解決自身所存在的問題，包括與中國合作應(yīng)對經(jīng)濟、金融、反恐等全球性挑戰(zhàn)是很不利的。從長遠(yuǎn)看，這樣的舉動損人又不利己。

美國總統(tǒng)候選人都愛拿中國說事，指責(zé)競選對手的對華政策疲軟，這已經(jīng)成為近幾屆總統(tǒng)競選過程中的一個規(guī)定動作，但一旦入主白宮，仍然不會輕意破壞中美關(guān)系走向。