增強職業教育吸引力幾點建議

謝文康

（江蘇聯合職業技術學院蘇州旅游與財經分院，江蘇 蘇州 215104）

國務院在2005 年《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》明確了職業教育對我國社會的作用和地位。又于2010 年3 月28 號《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》(公開征求意見稿)，明確的任務之一：在未來10 年，我國將完善一系列職業教育支持政策，以增強職業教育的吸引力，增加社會投入職業教育的熱情。

1 當前使我國職業教育吸引力不強的關鍵因素

1.1 傳統觀念影響，對職業教育本身認識偏差

傳統農業社會勞動分工等級觀念根深蒂固，影響面大。對職業教育本身的認識停留在20 世紀七八十年代。且這些觀念與認識不光反應在受教育面，部分教育決策者和教育工作者也時有體現。

1.2 職業教育自身問題

歷史原因，職業教育辦學體制、名稱、所屬部門紛繁復雜。造成良莠不齊，監管難度大等一系列問題。還有部分不良民辦職教與個人培訓的介入，使職業教育整體產生信任危機。

當前職業教育主題功能為職前學歷教育，忽視職業教育終身化的普遍趨勢與功能。學歷教育與非學歷培訓不能有機結合，大大弱化職業教育的社會服務功能。

1.3 企業用工制度缺乏法制監督與規范

根據聯合國工業發展組織提供數字，在技術工人方面我國高級技師比率1.5%、高級工為3.5%、中級工為35%、初級工為60%。一些發達國家高級技師比率35%、中級工為50%、初級工為15%。我國人才結構的不合理性突出。相對應在我國企業產品平均合格率為70%，每年因不良產品造成經濟損失近2000 億。（《高級技工的社會需求與成長現狀》；朱強）數字觸目驚心，與企業用工的隨意性，更有為降低成本，降低準入標準，崗位與資質嚴重失調等不無關系。造成在崗人才發展空間受阻，個人所得報酬受到壓制，行業職業地位低下，行業職業教育發展受阻等諸多系列矛盾。

2 增強職業教育吸引力建議與對策

2.1 改進傳統觀念，正確認識職業教育培養目標

各級政府通過輿論宣傳，引導大眾以當前社會價值觀為基礎，正確認識就業，職業地位，成就感等成才觀念。全社會營造尊重勞動、尊重技能，崇尚技術和技藝良好風尚。

職業教育就是培養體力勞動者的錯誤認識還左右著大多數人。其實在本世紀初我國職業教育的培養目標已經明確為“理論技術”和“智力技能”相結合的應用型人才。但我國教育課程中鮮有關于各類教育培養目標的內容，所以建議教育系統周期性組織普通中學教師（有條件的家長也在其列）加強關于對當前各類教育形式的培養目標學習，特別加強關于職業教育培養目標重新認識。在平時的德育教育課或班會課上可作為一項獨立內容進行講解，以便學生在初中畢業前在正確認識各類教育培養目標前提下作出選擇。

2.2 職教類統一監管、優化配置、建立科學評價體系，加快職教與培訓體系化發展

地方政府對地區級行政區域內各類職業教育統一規劃、監管，優化專業設置，合理配置教育資金投入。職業院校自練內功與當地經濟發展方向緊密聯系，培養出高質量人才。

地方政府在招生、就業、財政投入的等方面出臺政策法規，職教與普教應分類而非分層對待。逐漸改變職業教育作為“應試教育”中“弱勢群體”無奈選擇的現狀。明確職業教育發展方向由單一職前學歷教育逐步轉向學歷與非學歷培訓相結合，強華教育、培訓、社會服務功能齊備的職業教育體系化。在培養目標與發展方向都明確前提下，制定五年戰略規劃。以試點院校為窗口，把握好學制體系、專業設置、課程開發、教學內容等重要環節，始終貫穿“校企合作、產學研結合主線”大膽發展。在經費方面建議實施生均財政撥款制度。試點成功后，以點帶面使職業教育體系能順利建立。

構建職業教育績效評價體系，強華績效監控與評價。首先組建高水平高職教育科研團隊，研制與發布職業教育院校專業教學標準，院校管理績效標準，周期性加強院校師資的培養、引進；制定優化“雙師”結構相關政策，還可以聘請企業專業技術人才和能工巧匠擔任兼職教師，并規定相關比例。綜合社會需求，將需求指標化制定相應學生學業考核與評價制度。實現院校、教師、學生三考合一，確保人才培養的質量與特色。

2.3 政府立法從嚴執行就業準入，崗位資質對應政策

政府立法規范行業準入，崗位資質對應制度。用科學制度提高企業用人與產品質量；降低事故與損失發生率。同時將約束應該接受職業教育的無技能勞動者學習技能提高就業素質與就業地位。立法規范崗位資質政策不光促進提高企業用人質量，也保證了企業優秀人才的發展空間。

3 發揮行業協會協調作用

建立和完善制度體系，發揮行業協會的統籌與協調作用，為職業教育與企業做好溝通橋梁。使職業教育為企業提供的人力資源培訓更貼近企業需求；同時企業為職業教育提供信息與技術支持。讓職業教育培訓與社會需求實現有效對接，而增大職業教育社會功能，增強職業教育的吸引力。

［1］《五年制高等職業教育文化基礎課教學用書·數學》教學參考書[M].江蘇：蘇州大學出版社，2006.

［2］朱寶宏，陸榮林.五年制高職數學教學初探[J].職教論壇，2005（6）.

［3］劉重慶，徐國慶.關于模塊化課程的誤解與澄清[J].中國職業教育技術，2001（2）.

［4］張拓.高職數學課教學改革探討.教育與職業[J].2008（2）.