加速推進國家安全食品生產基地核心區建設

劉炳東

加速推進國家安全食品生產基地核心區建設

劉炳東

按照省委“五大規劃”發展戰略的要求，農墾寶泉嶺管理局以全面深化改革為動力，以促進產城融合為方向，以創新產業發展為重點，重點推進現代化大農業示范區建設、百億元食品工業城建設、山水生態森林城市群建設、文化繁榮社會和諧生活富庶之地建設，舉全局之力打好國家安全食品生產基地核心區攻堅戰，全局各項事業取得了決定性變化。2014年,全年實現地區生產總值151.4億元，同比增長7.6%。農場職工家庭人均純收入25503元，同比增長4.1%。糧食總產303.5萬噸,主要經濟指標實現平穩快速增長。

一、勇擔使命，準確定位，深刻認識建設國家安全食品生產基地核心區的重要意義

建設國家安全食品生產基地核心區是貫徹落實省委“五大規劃”發展戰略的要求，是改善民生的迫切需要，也是實施戰略轉型與升級，提升競爭能力的基礎。一是明確建設國家安全食品生產基地核心區的概念。寶泉嶺管理局被賦予建設國家安全食品生產基地核心區的使命，就是要創新綠色發展理念，構建綠色發展體系，依托寶泉嶺現有的區位和資源優勢，以及良好的食品工業發展基礎，將寶泉嶺建設成為國家安全食品生產基地中的中心區、先行區、主導區。二是明確建設國家安全食品生產基地核心區的標志。建設國家安全食品生產基地核心區，就是要打造具有北大荒特色的生態環保、優質安全、低耗高能、高附加值、經濟效益顯著、生態效益、社會效益較好、蘊含巨大經濟財富的安全食品綠色工業產業體系。管理局把建設國家安全食品生產基地核心區的目標定位于：打造寶泉嶺百億元食品工業城，將其作為建設國家安全食品生產基地核心區的示范區，加速推進國家安全食品生產基地核心區建設。到2015年，成為黑龍江墾區以食品工業為主、特色鮮明、布局科學、結構合理、體系健全、綠色環保、運行優良的工業強局。三是明確建設國家安全食品生產基地核心區的重要作用。把寶泉嶺建設成為國家安全食品生產基地核心區，是新型化工業發展史上一次重大的變革，將食品安全作為重要的地理商標來打造，必將筑牢參與國內外市場競爭的信譽基石，打造出一張全新的綠色食品安全新名片。

二、產城融合，加速百億元食品工業城建設，為建設國家安全食品生產基地核心區提供強大引擎

以寶泉嶺經濟開發區為載體，提出了打造百億元食品工業城的產業發展思路，制定了到2015年實現食品工業總產值100億元的奮斗目標。三年來，管理局以招商引資、項目建設、產業集聚為重點，培育壯大骨干企業，不斷提升產業經濟運行質量和效益，產城融合得到有力促動。目前，食品工業城已吸納集中各類企業64家，其中全國馳名商標企業4家，黑龍江省著名商標企業2家；擁有中國名牌產品3種，黑龍江省名牌產品3種。形成了涵蓋肉類、玉米、水稻、有機蔬菜、雜糧、特色食品等多個領域的綠色食品精深加工產業群。在寶泉嶺經濟開發區的牽引下，全局工業快速發展。2014年，實現工業增加值28.7億元，同比增長4.2%，銷售收入102億元；招商引資項目83個，到位資金19.54億元。湯原農場1萬噸番茄醬綜合加工、農墾中心城“比優特”購物中心、寶泉嶺商貿城、中儲糧軍川、綏濱農場糧食倉儲庫一期工程、寶泉嶺人和米業50萬噸糧食倉儲擴建、軍川農場人和專業合作社10萬噸糧食倉儲等七個大型項目建設，實現當年建設，當年投入使用。

2013年以來，管理局不斷豐富和創新百億元食品工業城新內涵，在抓招商、上項目、建園區上下功夫，加快推進“產、城、人”三大要素深度融合，突出提升大項目的產業吸附、優勢牽動能力。管理局以發展綠色食品精深加工產業為核心，全面建設一個省級開發區、五個總局級工業園，打造六個產業聚集區，深入開展“產業項目建設年”和“招商年”活動，重點聚集引進了一批投資規模大、技術含量高、產業牽動力強的大項目。

白羽雞產業是管理局創新產業發展的重點建設項目。我們抓住當前全社會對畜產品安全呼聲越來越高的市場機遇，利用好得天獨厚的生態資源和相對充足的項目建設用地，通過招商引資，由四家國內行業知名企業入股組建北大荒寶泉嶺農牧發展有限公司，寶泉嶺管理局爭取國家資本金3億元，建設全國唯一一家集種雞和商品雞養殖、孵化、飼料生產到屠宰加工的農業產業化大型龍頭企業，推動了以市場為主導的從資源變資本、從資本變資金的產業運營模式創新。該項目總投資50億元，一期投資25億元，在寶泉嶺管理局所轄農場建設大型現代化商品雞場60個，父母代種雞場12個，孵化場2個，飼料加工廠1個，肉食品加工廠1個。產業形成后，可實現年產值707500萬元，利潤51000萬元，稅金5200萬元，直接就業人員3300人。同時，可以帶動區域內物流、包裝、餐飲、服務等行業的蓬勃發展。截至目前，已完成固定資產投資11.32億元，資本金到位5.5億元。

三、創新產業發展，壯大主導產業，為建設國家安全食品生產基地核心區提供重要保障

產業是實體經濟的集合。管理局認真領會和落實省委“全黨抓發展、重點抓經濟、突出抓產業、關鍵抓項目”的要求，把創新產業發展作為轉變經濟發展方式的重要任務，以綠色食品產業、生態養殖業、現代服務業、文化旅游產業為主導，調動全局各方力量，突出重點抓主導產業，進而構筑產業優勢，優化產業升級，促進第一、第二、第三產業協調發展，逐步構建起以農業為基礎、工業為主導、戰略性新興產業為先導、基礎產業為支撐、服務業全面發展的產業格局。

一是多層次抓產業主體。以各級干部、農業職工群眾、個體工商業戶、民營企業主、回鄉創業者、科技工作者和退休人員、大中專畢業生和退伍軍人八類群體作為創新產業發展的主體，根據不同群體特點出臺“存一貸四”信貸扶持、提供“共同富裕”專項資金、鼓勵土地規模經營和合作經營等措施，建立起全民興業、全員創業的良好環境基礎。

二是多維度抓產業體系。著力培育“五大平臺”發展產業:立足“產業優農”平臺，創新構建以白羽肉雞、有機米、寶泉醬、北大荒雙匯肉為代表的綠色食品全產業鏈；立足“產業強工”平臺，創新構建以石墨、有機肥為代表的礦產和生物經濟；立足“產業美城”平臺，創新構建以特色城鎮游、現代化大農業游、紅色共青游和相關商貿、流通產業為代表的現代服務業產業鏈條；立足“產業富民”平臺，創新構建以食用菌、果蔬基地、咖啡貂、白鵝和大雁飼養為代表的特色種養殖產業板塊；立足“文化產業”平臺，創新構建以名山剪紙、江濱版畫和共青培訓創意產業為代表的區域特色文化經濟，進一步建立健全了較為完備、特色突出的產業體系。

三是多元化抓主導產業。重點把項目建設作為創新產業發展的第一引擎，努力把傳統產業做強，把新興產業做大，切實把資源優勢轉變為競爭優勢、經濟優勢，建設多元產業。2014年，全局新、續、改擴建項目共計33個，完成投資5.75億元；“一區五園”累計完成固定資產投資1794.2萬元。瑞豐園米業、龍門福地酒業獲得墾區級農業產業化龍頭企業。“寶泉嶺老將軍”、“洪望源”和“墾龍”三枚商標榮獲省著名商標稱號，萬源米業、龍門福地酒業榮獲全國“守合同重信用企業”稱號。工業產業形成了主要涵蓋石墨、米、乳、油、肉、醬、菜、藥、酒、農畜副產品綜合利用十大主導產業。近年來總投資逾6.7億元的4個石墨深加工項目先后落地，其中國家資本金投資1.12億元，占40%的股份。項目達產后，可實現年銷售收入50億元，上繳稅金4億元以上。屆時，石墨礦產加工將與畜禽產品生產加工和綠色食品精深加工一道，組成三大支柱產業，為我省發展“十大重點產業”做出貢獻。

（作者系農墾寶泉嶺管理局黨委書記）

責任編輯/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn