脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在于精準(zhǔn)

10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)一經(jīng)公布，立即引起了全國(guó)各地扶貧干部群眾的熱議，紛紛表示，要結(jié)合自身實(shí)際，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

以下是本刊編輯部整理的部分觀點(diǎn)。

貧困群眾迎來(lái)了又一個(gè)希望的春天

將推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)作為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一，充分表明了黨中央對(duì)貧困地區(qū)的空前關(guān)心，對(duì)貧困群眾的深切關(guān)懷，標(biāo)志著廣大貧困群眾迎來(lái)了又一個(gè)希望的春天。

習(xí)近平總書(shū)記在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時(shí)就曾表示，全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。因此，扶貧攻堅(jiān)也將作為四川省 “十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要任務(wù)。

作為扶貧人，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，滿懷對(duì)貧困群眾的深厚感情，全力精準(zhǔn)扶貧、決戰(zhàn)全面小康，想方設(shè)法把中央和省委的扶貧政策落實(shí)到萬(wàn)千貧困群眾身上，千方百計(jì)讓貧困群眾真正感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，確保全省每年減少農(nóng)村貧困人口100萬(wàn)人左右，到2020年實(shí)現(xiàn)全面消除絕對(duì)貧困，497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”，在全面建成小康社會(huì)的征程上絕不落下一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)貧困群眾。

—四川省扶貧和移民工作局局長(zhǎng) 張谷

讓貧困人口在共建共享中有更多獲得感

湖南省將按照第十八屆五中全會(huì)提出的“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”要求，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，使貧困人口在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，確保貧困地區(qū)群眾與全省人民一道共同邁入全面小康社會(huì)。

—湖南省扶貧辦主任 王志群

變壓力為動(dòng)力堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

第十八屆五中全會(huì)針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了明確要求，“到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這個(gè)目標(biāo)既是壓力，也是動(dòng)力，河南省扶貧系統(tǒng)干部職工紛紛表示，要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前，扶貧開(kāi)發(fā)已被納入全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，也即將成為“十三五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容和政治任務(wù)，我們深受感動(dòng)，備受鼓舞。眼下，河南省的扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段、決勝時(shí)期。目前全省尚有貧困戶160多萬(wàn)戶，570多萬(wàn)貧困人口，8100多個(gè)貧困村。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，采取有力措施，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

—河南省扶貧辦主任 張成智

“五中全會(huì)”為脫貧攻堅(jiān)指明了方向

十八屆五中全會(huì)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作提出的具體要求，充分體現(xiàn)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)肩負(fù)歷史責(zé)任和地方脈搏問(wèn)題的深度把握，是實(shí)現(xiàn)共富共贏、共享改革紅利、大力改善民生的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和黨中央精準(zhǔn)扶貧的新要求，為脫貧攻堅(jiān)指明了方向，明確了目標(biāo)，規(guī)劃了途徑。

我們黑龍江全省扶貧系統(tǒng)要按照中央要求和省委、省政府部署，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，同時(shí)要結(jié)合扶貧工作實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，在思想上、行動(dòng)上和工作推動(dòng)上全面貫徹落實(shí)全會(huì)精神。

一要徹底轉(zhuǎn)變扶貧工作理念，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，抓好頂層設(shè)計(jì)。

二要依靠“十三五”規(guī)劃相關(guān)政策，做好對(duì)全會(huì)精神的解讀和政策產(chǎn)業(yè)的全方位對(duì)接，用好政策“組合拳”。

三要突出區(qū)域資源特色，因地制宜，按照產(chǎn)業(yè)化思路培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打好打贏黑龍江特色牌。

當(dāng)前，已進(jìn)入“十二五”收官的決勝時(shí)刻，全省扶貧系統(tǒng)一定要倒排工期，一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署上；二要進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)工作，集中開(kāi)展建檔立卡“回頭看”，重點(diǎn)解決扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)等問(wèn)題；三要進(jìn)一步落實(shí)精準(zhǔn)措施到村到戶，推進(jìn)整村脫貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、金融保險(xiǎn)扶貧等重大扶貧措施落實(shí)；四要進(jìn)一步構(gòu)建大扶貧格局，建立協(xié)同機(jī)制、推進(jìn)行業(yè)扶貧責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化定點(diǎn)駐村幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧；五要進(jìn)一步做好兩項(xiàng)制度銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困群體應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶；六要進(jìn)一步強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，出臺(tái)考核辦法，制定貧困縣退出辦法。七要進(jìn)一步編制好“十三五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、文化教育、社會(huì)保障等精準(zhǔn)扶貧措施，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

—黑龍江省扶貧辦主任 張希良

不漏一戶堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困人口

十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭……對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是工作要求，也是工作指導(dǎo)。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。建昌縣扶貧工作的精準(zhǔn)，體現(xiàn)于精準(zhǔn)識(shí)別扶持對(duì)象、精準(zhǔn)安排扶持項(xiàng)目、精準(zhǔn)使用扶持資金、精準(zhǔn)實(shí)施扶持措施、精準(zhǔn)派人用人、精準(zhǔn)脫貧成效。

我們要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，在上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)幫扶單位的支持下，以創(chuàng)新的思路和針對(duì)性更強(qiáng)的舉措，全力抓好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配和推進(jìn)實(shí)施等工作，實(shí)現(xiàn)不漏一戶、不差一人地消除絕對(duì)貧困人口，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

—遼寧省建昌縣扶貧辦主任 馬寶良

把“五中全會(huì)”精神轉(zhuǎn)化為扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力

中央對(duì)地方問(wèn)題的脈搏把握得很準(zhǔn)，政策推出的也恰逢其時(shí)，都是大力改善民生實(shí)打?qū)嵉牟渴鸷团e措。五中全會(huì)提出的一系列政策讓我們備感振奮，給予我們極大的信心，對(duì)我們打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大指導(dǎo)意義。這次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)大病保險(xiǎn)制度，是為貧困戶上了一道保險(xiǎn)，因病致貧、因病返貧的情況將得到很大程度的緩解。

英山縣是全國(guó)重點(diǎn)貧困縣，截至2014年底，全縣登記建檔的貧困戶3.43萬(wàn)戶、貧困人口9.46萬(wàn)人，貧困村78個(gè)。扶貧一直是英山縣工作的重中之重，自從采取產(chǎn)業(yè)扶持、政府兜底、精準(zhǔn)幫扶等措施以來(lái)，僅2015年，全縣就完成貧困村脫貧13個(gè)。

我認(rèn)為，扶貧工作除了社會(huì)保障制度的健全，更重要的是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)幫助貧困對(duì)象找到脫貧致富的路子。五中全會(huì)提出的綠色發(fā)展理念是英山縣在產(chǎn)業(yè)扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都一直堅(jiān)守的。我們一直都是立足綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾發(fā)展茶葉、藥材、特色養(yǎng)殖，增加貧困人口收入。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，探索旅游扶貧新模式。我們會(huì)將五中全會(huì)的精神轉(zhuǎn)化為扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。

—湖北英山縣委書(shū)記 陳武斌

力推扶貧攻堅(jiān) 加快全面小康

作為革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的城口縣，地處秦巴山區(qū)腹心地帶，要全面建成小康社會(huì)，當(dāng)務(wù)之急就是要堅(jiān)決啃下“硬骨頭”，限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中掉隊(duì)。我們?nèi)h黨員干部已作好“吃大苦、流大汗”的準(zhǔn)備，將以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，不等不靠、立說(shuō)立行、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，確保2017年，與重慶同步實(shí)現(xiàn)脫貧越線“摘帽”目標(biāo)和在西部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)。

一直以來(lái)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)期，是城口科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的黃金發(fā)展期，城口將牢牢抓住扶貧攻堅(jiān)的重大歷史機(jī)遇期，大力實(shí)施“1+15+7”扶貧攻堅(jiān)政策體系，充分發(fā)揮生態(tài)氣候資源優(yōu)勢(shì)，加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力突破交通瓶頸制約，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)自身造血功能，從而帶領(lǐng)貧困群眾早日脫貧致富奔小康。

—重慶城口縣委書(shū)記 闞吉林