地方高校科技創新能力提升路徑研究

趙桂　夏兆平

【摘 要】本文從科技創新人力資源、經費、平臺建設、成果和科技成果服務經濟社會發展五個方面對淮海工學院科技創新現狀、制約因素進行研究，并在此基礎上提出提升路徑。

【關鍵詞】地方高校；科技創新能力；提升路徑

高等學校既是高層次創新人才培養的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創新成果的重要源泉。作為原始性創新、技術轉移和成果轉化的重要載體與平臺，近年來，大學的科技創新能力得到明顯提升，在創新型國家建設和地方經濟社會發展全局中擔負的使命愈發重要。

淮海工學院是江蘇省委、省政府1985年在全國首批沿海開放城市連云港直接創辦的一所本科院校。經過近三十年建設和發展，已經成為江蘇一所有實力、有水平、有特色、有地位的地方高校。學校大力實施“扎根淮海、面向黃海、服務沿海、輻射隴海”的發展戰略，堅持以科研和社會服務為兩翼，努力為地方經濟提供智力貢獻和技術支持。

本文從科技創新人力資源、經費、平臺建設、成果和科技成果服務經濟社會發展五個方面對淮海工學院科技創新現狀、制約因素進行研究，并在此基礎上提出提升路徑。

1 淮海工學院科技創新能力現狀及制約因素

近年來，從整體上說，淮海工學院科技創新能力有了一定程度的提高和發展，科技創新隊伍不斷擴大，科技創新成果日益增加，成果轉化速度逐年增加。但是，仍存在隊伍結構、科技經費投入不合理以及科技成果轉化不暢等問題。

1.1 科技人力資源

科技人力資源指實際從事或有潛力從事系統性科學和技術知識產生、發展、傳播和應用活動的人力資源。抓好科技人力隊伍建設，充分發揮科技人力的作用，對促進科技的發展，特別是對培育自主創新能力、推進科技進步和創新，具有十分重要的意義。“十二五”以來，淮海工學院具有高級職稱的教師從390人增加到464人，具有博士學位的教師從160人增加帶217人，還有112教師在職攻讀博士學院。目前全校近千名專任教師中，一半以上具有高級職稱，80%以上具有碩士以上學位，入選省級以上人才項目75人次，學校擁有了一支以中青年教師為主體、教授和博士為骨干的科研隊伍。但是高水平領軍人才比較缺乏，在省內外具有較高影響力的學科帶頭人數量不足，整合相關資源，引領學科發展的能力有待提高。

1.2 科技創新經費情況

經費是高等學校進行科技創新活動的重要支持和保障。高校科技創新經費主要包括經費撥入和經費支出兩個方面，在經費撥入方面，主要包括科研事業費、主管部門專項費、其他政府部門專項費、企事業單位委托經費和各種收入轉入的科技經費等；在經費支出方面，主要包括內部支出和轉撥給外單位的經費，內部支出涵蓋科研人員費、業務費、固定資產購置費和上繳稅金等。近五年來，淮海工學院的科技創新經費撥入水平和支出水平逐年增長，在一定程度上滿足了高校從事科技創新活動的需要。雖然淮海工學院科技創新經費的投入總體趨勢是上升的，但是與江蘇省平均水平相比，科技創新經費投入是嚴重不足的。

1.3 平臺建設情況

目前學校有江蘇省海洋資源開發研究院、江蘇省海洋生物技術重點實驗室，江蘇省海洋藥物分子篩選重點實驗室，江蘇省海洋經濟研究中心，淮海工學院聯合技術專業中心等2個省級科技公共服務平臺、4個省海洋與漁業局研發平臺和6個市級科研平臺，與兄弟高校和相關企業共建研發中心、聯合實驗室20余個。但是平臺建設水平有待提高。目前還沒有國家級平臺，部分重要學科有的缺少重大平臺支撐，有的還沒有充分發揮平臺的凝聚力和引領作用，平臺運行機制還不夠靈活。

1.4 科技創新成果質量一般

科技成果獎勵政策能夠激發廣大科技人員的工作熱情和創造積極性，鼓勵科學技術創新，加快科技成果轉化，促進高校、企業、經濟社會又好又快發展。同時它可以反映出科技創新成果的質量及應用價值。近五年，全校教師共主持和參與廳級以上科研項目500多個，全校教師在國際國內學術期刊發表論文5000多篇，被SCI、EI、ISTP三大檢索收錄1000余篇，申請專利200多項。但是缺少高水平的論文、高價值的專利及高級別的項目和獎項。

1.5 科技創新成果轉化不暢，轉化率低

當前，淮海工學院雖然完成了一批較高水平的應用型科技成果，但這些成果中能夠成功轉化并投產的成果很少。與科技創新工作的其他方面相比，高校科技成果的轉化工作是地方高校科技創新工作的一個薄弱環節，大批應用型科技成果的出現與大批成果不能轉化與投產的矛盾較為突出。

2 淮海工學院科技創新能力提升路徑選擇

2.1 加強管理，完善機制

進一步完善保障科技創新的機制，加強制度規范建設，組織好各項工作的實施。地方高校要成立校長擔任組長的科技創新領導小組，保證組織落實、政策落實、措施落實、經費落實。要結合學校學科建設規劃、隊伍建設規劃和平臺建設規劃，制定相關計劃，出臺相應的政策措施，保障科技創新工作高效、優質開展，努力實現持續、穩定、協調發展。

2.2 加強隊伍建設，培養團隊領軍人才

不惜重金，打破常規，從國內外高水平大學、科研院所，有實力的企業，以多種方式引進在國內外同行中具有較大影響力、學術水平高、研發能力強的領軍人才，擔任學科帶頭人，給位子、壓擔子，迅速提高學科地位和貢獻能力。要切實加強團隊管理，優化考核機制。以優勢學科、重點學科為載體，加大對前景好、潛力大的創新團隊的扶持力度。

2.3 加大支持，強化監督

確保科技創新經費投入的穩定增長，優化經費投入結構，切實保障重點項目的順利實施，創新經費投入管理機制，注重經費的投入與產出的評估，建立完善嚴格規范的監管制度和科技創新經費的績效評價體系，充分發揮財政資金對科技創新的激勵引導作用。

2.4 強化平臺建設，整合學科建設資源

科研平臺是集聚高層次人才、產出重大成果的重要載體，平臺建設水平直接關系到學校學科建設的總體水平，要進一步完善平臺建設體系，經過多年努力，我校已經建成包括省、市、校、三級，獨立建制和非獨立建制兩類科研平臺，體系初步形成，現在的主要任務是進一步改善條件、充實內涵、提升水平，發揮作用。為了加強平臺建設和管理，學校配套出臺了科研編制管理辦法，明確在重大科研平臺設置固定編制和流動編制，賦予平臺負責人實際的用人權，希望各個學科和平臺要用好國內外、校內外兩類資源，不斷豐富平臺類型、提升平臺層次。使各級各類平臺能盡快成為高水平人才的梧桐樹、高級別項目的孵化器、高級別獎項的主力軍。

2.5 大力加強產學研合作，推動成果轉化和產業化

技術轉移與政府重點工作相結合，學校每個學科都要有一個由企業、園區組成的朋友圈，一批緊密型的基地載體。實現學院-產業-平臺-團隊相結合，深化校企、校地人員互動交流，推動與地方經濟發展的互動。針對特定產業技術需求，積極開展各類專題性技術交易和技術對接活動。爭取主辦一定數量的技術轉移、產學研活動。進一步拓展校企校地合作力度，積極推進校企資源共享、優勢互補。同時在周邊縣市再布局多個聯合技術轉移分中心，構筑中心與地方政府及企業的產學研合作的窗口和平臺，推動成果轉化和產業化。

【參考文獻】

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