陜西開啟“握手五洲”新時代

這里是絲綢之路的起點，也是空中絲路騰飛的支點。一條條空中航線，縮短了陜西與世界的距離。依托國家航空城實驗區，陜西正在打造“握手五洲”的新時代，發展美國亞特蘭大那樣的國際門戶樞紐，開辟空中絲綢之路。

西咸新區是十八大后首批設立的國家級新區，2015年春節前夕，習近平主席來陜調研時提出，要“發揮西咸新區作為國家創新城市發展方式試驗區綜合功能，形成具有陜西特色和優勢的創新驅動發展體系”。空港新城是西咸新區五大組團之一，總規劃面積144.18平方公里，圍繞全國八大樞紐機場之一的西安咸陽國際機場發展建設，是國內首個國家航空城實驗區。在國家“一帶一路”戰略中，作為陜西門戶的西咸新區空港新城依托地緣優勢和自身比較優勢，正在努力打造一流國際空港城市和現代國際商貿物流中心。

空中絲路新起點 助力陜西新騰飛

10月10日，位于空港新城的西咸保稅物流中心正式通過預驗收。作為陜西省惟一一個以服務國際航空物流樞紐為主的海關特殊監管區，該中心將為國際物流企業、國際貿易公司、展覽公司、金融機構、跨境電子商務等企業提供一站式通關服務，全面助力空港新城“空中絲路起點”建設新騰飛。

自成立之初，空港新城就提出要借助西安在絲綢之路上的區位優勢，建設“空中絲路新起點”，新城重點發展航空物流、民航科技、高端制造和商貿服務等臨空產業。2014年10月和今年5月，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗，中共中央政治局委員，國務院副總理汪洋先后到空港新城考察，對新城航空物流業發展做出了高度評價。2015年3月發布的《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》明確指出“陜西省是一帶一路新起點，支持西安建設內陸航空港”。空港新城建設絲綢之路國際商貿物流中心上升到了國家戰略層面。

國家級新區批復以來，陜西省政府相繼出臺多份文件，給予西咸新區在行政職權、管理體制、財政金融等方面的大力支持。此外，西咸新區在陜西境內率先開展工商登記制度改革試點、推行負面清單管理。海關及陜西省政府發布相關扶持政策，都為擁有國家一類對外開放口岸的空港新城賦予了更多發展優勢。

按照省上統一規劃，空港新城作為陜西自貿區的核心區之一，將依托全省惟一的臨空型海關特殊監管區，努力做大航空物流產業規模，為陜西申報自由貿易園區奠定堅實基礎。目前，空港新城正在積極申報國家臨空經濟和全國優秀物流園區兩個示范區及國家級電子商務產業基地等，波音交付中心項目有望落戶空港，西安咸陽國際機場三期建設即將啟動。國家級大項目引領將會對整個空港新城的產業發展起到巨大推動作用。

同時，空港新城大力支持機場發展。新城位于中國地理中心，兩個小時的航程可以覆蓋全國80%的領土和經濟總量。目前咸陽機場開通航線271條，年旅客吞吐量達到2900多萬人次，貨郵吞吐量19萬噸，國際旅客年吞吐量突破百萬人次，機場72小時過境免簽已經實現。陜西省正在規劃啟動以空港為核心，通過與高速公路、城市軌道交通、城際高鐵與航空的無縫聯接，建設絲綢之路經濟帶上最大的綜合立體交通樞紐。

空港引力激增 臨空產業聚集優勢凸顯

2015年5月至9月，意大利航空航天企業協會（IAN）中國中心、阿里巴巴集團和東華軟件合作的“云上空港跨境電商園”、吉爾吉斯共和國駐中國陜西商務代表處、大龍網中國產品互動體驗館相繼落地空港新城，這些大型跨國企業和機構在空港新城追夢絲路機遇。

記者在空港新城采訪時看到，亮黃色的韻達快遞物流車來來往往，異常繁忙。這里是空港新城引進的第一個外資項目，普洛斯空港國際航空物流樞紐航港基地，經過兩年的建設，目前已經投入使用，每天超過60多萬件的快遞從這里分撥、轉運。新加坡豐樹、東航等世界500強及行業龍頭企業在此斥資打造39個項目，目前東航新機庫、航投大廈等14個項目已建成投運，新地物流園等11個項目主體封頂，西北航空物流集散中心優勢逐步形成。東航新機庫的機體大修，新泰、康倍的部附件維修，航空葉片、藍太碳剎車盤等零部件制造，形成了較完善的飛機維修產業鏈。新城發展呈現出戰略地位凸顯、臨空產業聚集的良好態勢。

近年來，跨境電商、物流快遞已經成為新一輪經濟發展的創新點和增長點。在過去的四年里，空港新城搶抓機遇，強勁吸引新加坡普洛斯集團、豐樹集團、申通快遞、圓通快遞、韻達、順豐速遞、郵政等知名物流、電商企業落戶，初步形成了建設國際航空物流樞紐的產業環境，為跨境電商發展創造了新契機。

據悉，空港新城已建成西北地區最大的電商快遞聚集園區，國內快遞業前五強均已入區，圓通和韻達日均快件處理量達350噸，預計2015年貨運吞吐量將達到60萬噸以上。與此同時，電商的發展對高端物流倉儲設施產生了巨大需求。空港新城在建及建成的高端倉儲設施面積達到78萬平方米，約占全省的1/3，已經成為陜西高端倉儲設施聚集區，空港保稅物流中心保稅倉庫12.88萬平方米預計年內就可以投入使用。

目前空港新城發展步入轉型發展、常態發展、精細化發展的新階段，主要經濟指標逐年增長、超越預期，整體發展呈現出“速度加快、形象提升”的良好態勢。今年8月，省委書記趙正永先后兩次調研空港新城，對新城的工作給予高度的評價。

空港城市基本成型 綜合服務功能日臻完善

近日，全國惟一一家由連廊直接連接機場航站樓的五星級酒店—西安機場空港大酒店憑借卓越的設施及服務品質，于亞洲酒店論壇中心主辦的“2015AHF·亞洲酒店大獎”評選活動中斬獲殊榮，被授予“年度最佳機場酒店”。今年10月，以上官婉兒墓葬保護展示為核心，彰顯歷史文明的“唐昭容上官氏公園”建成開園。這兩個項目進一步完善了空港城市配套，極大地提升了城市形象及品位。

為方便入區企業建設發展，空港新城大力實施公共服務設施建設，已開工道路69條、104公里，建成40公里。自貿大道、周公立交等12條道路已通車，水、電、氣、暖等配套設施同步推進。新城主干路網已經形成大閉合環網，組團路網已形成功能小環網，西安北客站至機場的城際鐵路項目建設順利，空港城市骨架基本成型。

目前，香港知名企業九龍倉集團在西北的首家奧特萊斯已經落戶空港，西安國際美術博物館、楓葉國際學校、世界500強綠地集團等知名企業項目正在加緊建設，空港國際商務中心等項目已建成投運，形成了日益完善的城市綜合服務功能支撐。以生態園林方式保護的唐順陵遺址生態園林、蕭何曹參遺址公園等一批文化產業類項目建成開園，極大地提升了空港城市品位。空港新城宜商、宜居發展軟環境迅速得到提升。

此外，空港新城以優美小鎮建設為抓手，大力推動城鄉一體發展，高規格打造了空港花園小鎮、空港幸福小鎮、空港陽光小鎮3個設施完備的現代化居民生活社區，目前已經完成回遷安置3000多人。為了在城鎮化進程中最大化地保障群眾利益，空港新城想了很多“招”，探索實施“新城+區政府+各街辦”的新機制、“以獎代補、獎勵不加蓋”的補償政策、群眾利益的“五金”制度，開創了陽光征遷、和諧回遷的“空港模式”。得到《人民日報》內參、《新華內參》、中央電視臺新聞聯播的關注報導，趙正永書記兩次批示肯定并要求推廣，中辦、國土部等30余家單位前來調研，在省內、全國形成了積極影響。

顯而易見，在國家戰略中，陜西已經無可爭辯地處于“一帶一路”的核心。而作為陜西戰略門戶的空港新城，必將成為陜西乃至中國西部的一顆明珠，她的魅力才剛剛開始顯現。