怎樣規范鄉鎮檔案管理工作

文/廣東省中山市三鄉鎮人民政府 鄭玉姚

鄉鎮政府作為聯系黨、國家和人民之間的紐帶，他們的工作做得好與壞對于全面建設小康社會來說起著至關重要的作用。加強對于鄉鎮檔案的管理更是其中不可忽視的一項重要工作。

一、鄉鎮檔案管理工作存在的問題

（一）檔案意識淡薄，思想認識不足。由于鄉政府的領導人員本身對于檔案管理的認識度不高，對于檔案工作的重視程度不深，這就使得整個鄉鎮檔案管理的工作不能很好地進行，導致檔案管理這一塊工作出現了少工作人員、少經費、少庫房等一系列的問題。而實際進行這些工作的人員只是鄉政府聘請的兼職人員，他們沒有專業的知識，文化程度普遍很低，有些人對于工作的態度是吊兒郎當，甚至不負責任，這對于檔案管理工作是一個很大的阻礙。

（二）基礎建設滯后，室藏檔案貧乏。對檔案管理的重視度不高，就使得檔案管理的工作達不到國際規定的標準，只注重表面的工作，沒有進行必要的防護和保護的措施，對于檔案管理的基礎設施，如庫房、設備，都比較貧乏。領導只是將一些比較重要的文件，如一些紅頭文件、黨委的會議記錄、土地房產檔案等進行了很好的保存，但是這些文件還是缺乏必要的影像資料，這都造成了鄉鎮檔案管理不符合標準，材料出現不健全的現象，使得以后的工作中不能很好地進行資料的開發和利用。

（三）規章制度不全，管理措施不嚴。檔案管理缺乏必要的管理機制，導致了領導更加忽視對其的管理，只注重對于經濟建設指標的追求，只注重國家下達的硬性指標的完成度，使得檔案管理的工作可有可無，呈現一個松弛的狀態。雖然名義上鄉鎮政府有檔案管理部門，但是管理工作的不落實，管理人員的不負責任以及管理制度的不健全，都使得檔案的管理工作不能有效的進行，流于表面，導致檔案的收集難、利用難等現象的出現。甚至還有的管理人員沒有專業的素質和管理技能，只是一個擺設，這樣既浪費了國家的資源，又給鄉鎮檔案管理的工作帶來了麻煩，不利于鄉鎮檔案管理工作的有效規范。

（四）創建活動參與不廣，開發利用效果不佳。鄉鎮檔案管理的工作關系到鄉政府每一個職員共同的義務和責任，需要每一個政府人員和相關職員積極參與，它是進行農村服務工作的一項重要的工作，需要每一個人自覺地對其加強監督。但是在實際的工作中，檔案管理卻僅僅是鄉鎮領導的工作，他們工作非常繁忙，對于檔案管理的工作只要是符合了省級的標準，就懶得再去管理，于是忙于其他的事情去了，這樣對于檔案資源的開發和利用非常不利，是無法實現檔案管理目的的，也就無法利用這些資料開展工作。

二、進一步規范鄉鎮檔案管理工作

（一）加強對檔案管理的重視，將責任落實到每一個人的身上。鄉鎮領導需要提高自己的思想意識，重視對檔案的管理工作，加強對其的管理。首先，鄉政府要將檔案管理的職責落實到管理人員的頭上，將檔案的管理和配備工作交給相適應的人員。其次，要設置切實可行的檔案管理的細則，建立起檔案收集管理工作的制度，使得每一個檔案管理人員都能夠有序、系統地進行檔案的收集和管理，對原始資料進行良好的保存，及時上交給檔案管理室，形成一套完善的工作機制，防止重要資料的丟失和破壞，從而使鄉鎮檔案的管理工作盡快走向制度化的道路。

（二）增加對檔案管理的投入，完善檔案的服務職能。要進一步規范檔案管理工作，就要加強對于檔案管理資金的投入力度，完善檔案管理的基礎設施，從而有效地改善對于檔案的保存，完善檔案的服務功能，這是有效進行鄉鎮檔案管理工作的基礎，也是促進鄉鎮檔案事業的重要的推動力。所以，鄉政府要留出一部分資金作為檔案管理的經費，從而保證檔案管理能夠在一個相對較好的環境下進行，使其成為一個長期的規劃，從而促進新農村的建設，促進農村經濟的發展。

（三）提高管理人員的素質，健全檔案管理機制。檔案管理人員素質的高低，直接關系到檔案管理工作能否順利地進行，所以，鄉鎮政府在結合自身管理制度的前提下，要聘請具有專業素質和專業技能的管理人員進行檔案的管理工作，爭取做到每一個檔案室都有專門的檔案員、各個科室都有收集的人員。同時，為了更好地適應社會的發展，檔案的管理工作也要與時俱進，要定期對檔案管理人員進行技術和知識的培訓，以使他們能夠跟上時代的步伐，使得檔案的管理工作更有效率，使得工作更加規范和熟練。其次，為了更好地加強對于檔案管理的效率，鄉鎮政府需要對管理人員的聘用實行競爭制度，通過這種機制可以選擇管理人員，從而提高整個管理部門的素質，進一步完善管理工作，豐富管理的內涵，促進鄉鎮政府選拔管理人員工作的順利開展和檔案管理事業的良性發展。

（四）開展深入的宣傳，強化檔案管理的法制意識。進行鄉鎮政府的檔案管理工作，也需要全民的參與，這樣才能夠有效加強對管理工作的實行和監督。所以，我們可以開展更加深層次和廣泛的宣傳，加強對于檔案管理工作的宣傳，同時也要加強對于管理法律制度的宣傳和教育，提高全民對于管理工作的法制觀念。在農村地區，通過印發一些相關的知識手冊，如《檔案知識讀本》《檔案利用指南》等，將人們的日常生活與加強檔案管理的工作相結合，將它滲透到人們的日常生活中去，使人們意識到檔案管理工作的重要性，提高對于檔案管理工作的意識，從而使人們自覺地參與到對于檔案管理工作的實行和監督中去，有效地促進檔案管理工作的順利進展，為社會主義新農村的建設打下堅實的基礎，從而促進鄉鎮經濟的迅速發展。

三、結束語

鄉鎮檔案管理的工作對于進行社會主義新農村的建設具有重要的意義，是為社會主義新農村服務的一項重要工作，所以我們一定要加強對于鄉鎮檔案管理的工作意識。要加大對于檔案管理的投資力度，完善檔案管理的基礎設施，聘請專業的、高素質的管理人員，充分利用好檔案資料的獨特作用，做好開發利用，從而使它能夠更好地為社會主義新農村的建設作貢獻，使得檔案工作與鄉鎮經濟能夠協調發展，有利地推動鄉鎮檔案管理工作的順利進展，從而推動鄉鎮的各項工作可持續發展。

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