一季度北京經濟 穩中 放緩

文/楊永恒

2015年，國家經濟持續放緩與北京市強化“瘦身健體”，在需求引擎、支撐產業及要素市場等領域的影響進一步體現。經濟發展“三駕馬車”中，消費需求基本穩定，投資需求、外部需求出現大幅減速。產業運行在需求不足與要素供給約束增強的雙重擠壓下，后續走勢需引起進一步關注。

面對國家經濟持續放緩與北京不斷加大非首都核心功能疏解、人口調控、大氣治理力度的復雜發展環境，一季度北京市經濟需求有所減速，產業領域分化發展，重要生產要素需求保持穩定，經濟整體呈現穩中有緩的發展態勢，預計一季度全市經濟增長6.8%左右。

三大需求明顯回落

2015年1-2月份，全社會固定資產投資僅增長0.6%，比2014年同期回落了7.4個百分點，成為僅高于2009年同期的歷史次低點，延續了2011年以來回落的態勢，成為下拉經濟需求的主要力量。地區進出口規模下降至3174億元，同比下降28.7%，其中，出口規模下降1%。三大需求中，僅社會消費品零售總額同比增長7.8%，基本保持平穩，但整體依然處于2013年以來的放緩態勢。從反映供求力量對比的價格指數來看，PPI指數同比下降2.3%，依然處于2012年6月以來的回落態勢；CPI漲幅回落至1%，連續3年呈現漲幅收窄的發展態勢，表明需求不足的壓力仍在持續加大。

一季度經濟需求的放緩，究其原因，既是我國經濟穩步放緩、北京市逐步加大城市病治理力度等趨勢性因素影響的體現；也與一些非趨勢性因素有關，如投資領域中的季節、節日、安全質量檢查停工因素，冬奧申報考察等重大活動保障因素等會影響投資活動的有效工期時長，而消費領域中價格變化、春節因素也會影響消費的增長；此外，還存在著一些市場預期等主觀因素的作用，如未來市場預期較弱、非首都核心功能疏解等政策亟需進一步明朗等預期性趨勢性因素相關。

與此同時，符合未來首都發展方向的一些領域中需求依然保持良好的增長態勢，如信息服務業、科研和技術服務業、租賃和商務服務業等具有“高精尖”特征的產業投資依然保持30%以上的高速增長；與信息技術深度融合的線上銷售依然保持62%的強勁增勢。初步判斷，一季度需求回落態勢會隨著非趨勢性因素的淡化和各項政策逐步明朗下預期的改善略有恢復。

重點產業穩中有緩

2015年開局，本市產業運行基本穩定。工業產銷率保持99%左右的較好水平，服務業地稅收入依然保持6%左右的良好增長態勢，但城市發展戰略轉型、產業結構調整等因素正在以不同的方式對各產業產生長期性、趨勢性影響，并逐步顯現出來。在非首都核心功能疏解的政策作用下，批發業、物流業等傳統產業呈現減速趨勢，投資、外部需求減弱加快工業產能的放緩放慢；金融業雖然能夠保持穩定增長，但在全國經濟下行及結構優化下其內部風險有所加大；信息服務業等高端產業盡管保持了高水平的增速，但與金融危機前相比，發展步伐明顯放緩；而行業發展中符合首都特點的新興業態、新興模式尚在培育中，尚不足以支撐整體經濟向好。總體來看，產業整體呈現穩中有緩的發展趨勢。

工業放緩平穩減速。受需求不足影響，1-2月工業增加值同比僅增長4.1%，增幅在上年同期回落3.6個百分點的基礎上繼續回落1.9個百分點；而工業企業實現銷售產值2587.3億元，比上年同期增長0.9%，表明工業領域的產銷平衡主要是以放緩產能擴張步伐而實現的，而非需求向好的因素所帶動。

批發業呈現快速回落勢頭。受一般性產業外遷的影響，1-2月，北京批發企業實現商品銷售額7564.4億元，同比下降5.6%，比上年同期回落11.6個百分點；實現商品購進額6830.1億元，同比下降10.9%，比上年同期回落16.7個百分點；期末庫存額5278.5億元，同比增長21.1%，比上年同期提高24.4個百分點。

金融業風險有所上升。1-2月北京金融業保持平穩運行，實現稅收639.5億元，同比增長45.6%。全國金融系統性風險的不斷累積加大了北京市金融業的運行風險。國家債務總額占全國GDP的比重已超過200%，信托、理財產品、地方政府融資平臺債務規模依然很大，且剛性兌付的問題依然存在，對于金融總部集中的北京市而言，國家整體性的金融風險及其影響較大。銀行證券業利潤的收窄壓力在加大。在金融脫媒與貸款利率下調的政策疊加作用下利差有所縮小，銀行業面臨利潤收窄的壓力。資本市場中，17家上市券商披露的2月經營數據顯示，受春節假期因素影響，整體營業收入規模和利潤規模環比均出現30%以上的下降，券商企業的業績出現下滑。

房地產業緩慢恢復。從商品房成交量看，受住房公積金政策調整、銀行貸款利率下調、自住房不斷入市等多重因素影響，1-2月全市商品住房成交量同比大幅增長。新建商品房成交11599套，同比增長81%，其中，自住房占比接近5成。二手房成交20377套，同比增長48%。綜合考慮去年同期基數較低，以及政策效應持續釋放等因素，初步判斷一季度房地產業增加值增長有望扭負為正。

信息服務業不再下行。在寬帶北京、4G網絡建設提升電信服務水平、傳統業態依托智能軟件業服務轉型升級等有利因素帶動下，1月電信業務總量同比增長20.2%，全市信息服務業有望延續上年以來的較快增長態勢，穩定在較快的增速水平上。

要素需求積極活躍

2015年開局，盡管經濟需求與產業領域承受了較大的下行壓力，但生產要素領域總體保持了良好的運行態勢。

土地交易依然活躍，1-2月份盡管本市將土地供應規模壓減至上年同期的20.7%，全市土地購置價款同比依然實現了129.1%的高速增長；全市土地平均溢價率依然保持在27.4%的正常水平，特別是距離中心城較近的地塊競爭最為激烈，朝陽太陽宮地塊溢價率高達41%，豐臺白盆窯地塊地價達到86.25億元，相當于該地塊純商品房樓面價便高達3.8萬/平米（含限價商品房和自住房）；但郊區地塊的土地競爭有所降溫，順義、平谷、門頭溝的地塊均以底價水平成交。

勞動力市場依然穩定，1-2月全市失業率依然保持在1.39%的較好水平，但在經濟下行壓力加大、系列人口調控舉措影響下，半年以上就業流動人口已連續10個月下降。

資金需求相對旺盛，商業銀行貸款額度依然無法滿足企業的貸款需求，房地產貸款利率上升至5.7%左右水平，企業證券市場融資規模大幅擴張至228.95億元。

但原材料需求持續疲軟，反映原材料供求狀況的工業生產者購進價格指數仍在延續下跌趨勢，1-2月PPIRM同比下降7.3%，降幅比上月擴大1.6個百分點，環比下降2.1%，均為2010年以來的低位。

總體來看，一季度北京市經濟既承受了趨勢性的經濟下行壓力，也承受了非趨勢性的下行影響，并在需求領域得到明顯體現。目前來看，傳導至產業領域和生產要素領域的壓力相對較小，產業發展和要素市場整體保持穩定的發展態勢，一季度全市經濟增長有望達到6.8%左右。但隨著趨勢性因素對產業發展影響的逐步加大，一些戰略政策也將直接影響經濟要素的供給，產業發展或將面臨需求不足與要素供給約束的雙重擠壓，需要密切關注未來經濟走勢。因此，在當前經濟持續下行過程中，需要把握好經濟增長的底線，不能讓經濟下行的壓力進一步演化成為發展眾創空間、大眾創業、萬眾創新的阻力，需要強化宏觀調控，為推動產業結構調整提供必要支撐。