基于危機管理視角探析幼兒園安全管理工作

孫彥霞+鄭艷芹

摘要：幼兒園危機是指由于幼兒園外部環(huán)境突變或內(nèi)部管理失常而使幼兒園的經(jīng)營活動陷入一種危機生存與發(fā)展的嚴重困境。危機可發(fā)生于任何組織之中，幼兒園作為一個特殊的組織也不例外。但事實證明如果預(yù)防得當(dāng)，危機是可以避免的。因此，掌握必要的危機預(yù)防和處理方法，可以有效避免或者使危機產(chǎn)生的后果減到最小。

關(guān)鍵詞：危機管理;安全管理;探析

中圖分類號：G610 ? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）18-0013-02

湖北十堰一幼兒園133名兒童食物中毒;濟南一幼兒被悶死在校車內(nèi)責(zé)任人被判刑;7幼兒被教師扇耳光其中一名幼兒被打到耳膜穿孔出血……這一個個事件令我們感到驚詫的同時，也讓我們不斷反思其背后產(chǎn)生的根源。其實，在幼兒園的成長過程中會不可避免地遇到危機，這是經(jīng)營過程中的一種正常現(xiàn)象，危機是時時處處都可能存在的，而且危機來時往往很突然，爆發(fā)之前難以準(zhǔn)確預(yù)測，現(xiàn)代社會，媒體的傳播速度很快，這也使得危機具有公開性的特征。針對幼兒園可能遭遇的各種危機情境，例如國家縮減招生政策、大面積食物中毒、火災(zāi)、傳染性疾病爆發(fā)或大面積傳染、交通危害、幼兒走失、幼兒傷亡等，作為幼兒園管理者應(yīng)分析原因，提高危機防范意識，積極主動地規(guī)劃危機管理預(yù)案，根據(jù)需要不斷調(diào)整和改進管理措施，將各種危機發(fā)生的可能性降到最低。如果處理不好這些突發(fā)的危機事件，輕則會影響到幼兒園正常的運營，重則會嚴重損害幼兒園的聲譽和形象，甚至?xí)绊懙接變簣@的生存與發(fā)展。因此，幼兒園應(yīng)設(shè)計一系列幼兒園危機管理預(yù)案，做好危機防范和應(yīng)對的準(zhǔn)備和計劃，建立良好的危機管理機制，居安思危、未雨綢繆是最好的危機管理運營策略。

一、加強基礎(chǔ)管理，防患于未然

幼兒園要加強日常管理，經(jīng)常審視內(nèi)部的危機誘因，盡量減少由于幼兒園自身原因所引發(fā)的危機。

1.制訂詳細的安全管理細則。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，在幼兒園日常管理中，要針對不同的內(nèi)容制訂出詳細的安全管理細則，形成規(guī)章制度，使幼兒園的基礎(chǔ)管理有章可循。其中涉及到幼兒工作的方方面面，包括玩具的安全管理、食品的安全管理、傳染病預(yù)防的管理、教職工隊伍的管理、游戲活動的安全管理、大型活動的安全管理、出游活動的安全管理、幼兒成長的情緒關(guān)注、校車接送的管理、家長接送的管理等。例如《接送管理》中，規(guī)定幼兒家長必須使用接送卡接送幼兒，如果家長有事沒辦法接送，需要提前給帶班老師做好交流，以免接送過程中出現(xiàn)問題。《戶外游戲活動的安全管理》中，規(guī)定幼兒教師必須提前檢查好活動場地、器械，清點幼兒人數(shù)，活動過程中要隨時觀察幼兒，防止意外事件的發(fā)生，活動結(jié)束后，要及時清點幼兒人數(shù)。

2.加強監(jiān)管，使制度落到實處。很多時候，幼兒園制訂了詳細的安全管理細則，但因為缺乏平時的有效監(jiān)督，從而使制度形同虛設(shè)，最終導(dǎo)致危機事件的發(fā)生。例如近年來頻發(fā)的校車安全事故，絕大部分原因是因為嚴重超載或車輛不合格造成的。上級主管部門存在監(jiān)管的缺失，幼兒園管理者管理不善，有些幼兒園雖然制訂了詳細的安全管理細則，但在實際工作中，并沒有嚴格按照規(guī)定去做，另外，還有部分幼兒園抱著僥幸心理，最終導(dǎo)致安全事故。

二、組建危機管理機構(gòu)

面對突發(fā)的危機事件，幼兒園必須做到分工明確，責(zé)任到人，為了有效應(yīng)對，幼兒園可以組建危機管理機構(gòu)，設(shè)立由園領(lǐng)導(dǎo)及各個部門相關(guān)人員組成的處理小組。小組成員應(yīng)該由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)（通常是園長）、分管主任、保教人員、保健醫(yī)生、財務(wù)人員、保衛(wèi)、后勤部門負責(zé)人。明確規(guī)定好危機處理小組的職責(zé)，主要包括：

1.增強教職工的危機意識，幼兒園可以通過演習(xí)、講座、圖片展、角色扮演等方式對員工進行教育和培訓(xùn)，讓員工掌握必要的危機管理基礎(chǔ)知識。

2.積極搜集相關(guān)的信息，結(jié)合幼兒園的實際，分析可能存在的各種危機因素，例如某幼兒發(fā)生了校車事故后，要及時檢查自己幼兒園的車輛安全情況，避免發(fā)生類似的情境。

3.危機處理小組要認真考察幼兒園，組織小組成員對日常工作進行維護和管理，并監(jiān)督各項措施（人力、物力、財力）的落實。例如幼兒園的大型玩具是否安全，幼兒的攀爬架是否有松動的現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)要及時整修，杜絕意外事故的發(fā)生。

4.針對幼兒園可能發(fā)生的各種危機情境，制訂合理的危機管理方案，方案的內(nèi)容既包括預(yù)防措施，也包括危機發(fā)生后的處理方案，做到有備無患。

5.危機管理不只是管理者的事，要全園參與，提高全體教職員工的危機意識，危機處理小組可以根據(jù)幼兒園實際，有計劃地組織全園教職工進行教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強教職工的危機管理意識，培養(yǎng)其管理能力。

三、事先制定應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對

為了更好地預(yù)防和處理危機事件，幼兒園可以事先制訂相關(guān)危機事件的應(yīng)急預(yù)案，以便從容應(yīng)對各種問題。具體內(nèi)容包括規(guī)定成立危機處理小組;危機管理的預(yù)算;危機信息收集、上報的措施和途徑;幼兒園易發(fā)生危機和事故的處理方法;應(yīng)對危機發(fā)生后幼兒園對媒體和公眾的解釋方面做出規(guī)定;定期進行檢查和更新等。具體步驟可以分為四個部分：

第一部分：分析幼兒園可能發(fā)生的各種危機事件。幼兒園可能面臨的主要危機類型有政府法律、政策的突然巨大變化;招生面臨巨大困難;招生數(shù)量急劇減少;大范圍對幼兒園不利的社會輿論甚至謠言的泛濫;大面積食物中毒;傳染性疾病爆發(fā)與大面積傳染;火災(zāi);惡劣的環(huán)境造成的人身傷害;建筑物毀壞造成的傷害;其他意外人身傷害;對幼兒園疾病處理方式的不當(dāng)造成的危機;可能的性傷害;交通危害;玩具與設(shè)施危害;幼兒園的相互傷害;幼兒走失;其他嚴重的道德傷害;其他不可預(yù)見的危害等。例如《某某幼兒園火災(zāi)預(yù)案》中要分析幼兒園可能發(fā)生的火災(zāi)有哪些？包括電路老化、超負荷用電、故意縱火、雷電造成的失火、周圍環(huán)境牽連、幼兒玩火、食堂用火不當(dāng)?shù)取＿@一部分內(nèi)容要求盡可能地細化，想到可能發(fā)生火災(zāi)的各種因素，因為想得越詳細越能對這一事件進行有效預(yù)防。endprint

第二部分：成立危機處理小組，落實措施。成立危機處理小組，包括園領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人、相關(guān)工作人員。明確每個成員的工作職責(zé);日常要定期排查各種不安全因素，并制定有針對性的措施;例如在梅雨季節(jié)到來前，后勤人員要檢查幼兒園的排水設(shè)施，房屋是否有漏雨的情況;定期檢查電路是否有老化的情況，及時進行更換，將危機管理納入到幼兒園日常維護當(dāng)中;成立危機事件報告機制，一旦發(fā)生危機，可以及時報告;建立幼兒園預(yù)警機制，確保危機發(fā)生時通過廣播、手機等設(shè)備傳達到幼兒園每個角落;準(zhǔn)備一份幼兒園空間分布圖，并將公安、消防、急救、煤氣等電話號碼貼電話機旁;準(zhǔn)備預(yù)防及應(yīng)對危機事件相關(guān)的物力，如應(yīng)急照明燈、滅火器、急救設(shè)備等;確定對外聯(lián)絡(luò)人員及新聞發(fā)言人等。這一部分的內(nèi)容要具體，落實人力、物力、財力，做到點面結(jié)合。

第三部分：培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。首先，通過危機管理講座或者展覽，讓教職工初步了解幼兒園危機的特征、危機的種類等，積極主動地建立危機意識;其次，通過培訓(xùn)讓教職工掌握危機處理的基本知識，提高危機處理技能，提高面對危機的心理素質(zhì)。最好的方式就是運用演習(xí)。如《某幼兒園火災(zāi)危機預(yù)案》中，可以通過火災(zāi)演習(xí)的方式，讓教職工知道火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)如何自救，如何有序撤離等。

第四部分：定期檢查更新。制定了危機預(yù)案，不能常年不變。要根據(jù)幼兒園的發(fā)展變化和當(dāng)前的情況，及時地調(diào)整更新。例如，預(yù)防火災(zāi)的預(yù)案中，要及時檢查更新救火設(shè)備，如滅火器，檢查消防通道是否暢通等。

四、掌握危機處理藝術(shù)

盡管做足了一切預(yù)防危機發(fā)生的準(zhǔn)備，但也不能完全避免危機的發(fā)生。一旦發(fā)生危機，作為幼兒園管理者，必須采取的一切手段和策略，以恢復(fù)公眾信任，重塑單位形象。

1.迅速建立快捷、高效的危機處理組織。根據(jù)預(yù)案，一旦發(fā)生危機，要迅速建立危機處理小組，明確職責(zé)，分工管理，首先要對發(fā)生的危機進行一個整體的評估，如該危機事件對幼兒及教職工的生命的影響有多大？對幼兒園的財產(chǎn)造成的損失有多大？對幼兒園聲譽的影響有多大？是否危及幼兒園的生存？影響是短期還是長期？

2.迅速著手處理危機。遇到危機要積極面對，而不能逃避。無論責(zé)任在誰，對當(dāng)事人第一時間進行救治，并迅速報告上級主管部門，盡量使損失降到最低，切莫急于追究責(zé)任。安撫好當(dāng)事人及親屬的情緒，并隔離危機，以免造成更大的損失。如某幼兒園幼兒午睡時意外死亡，但因為幼兒園一味推卸責(zé)任，最后家長情緒失控，打砸幼兒園，使幼兒園遭受了重大損失最終以倒閉收場。

3.做好危機公關(guān)。做好危機公關(guān)，對重塑幼兒園形象非常重要。因此，幼兒園要將媒體工作納入幼兒園的戰(zhàn)略管理中，幼兒園要安排有專人負責(zé)接待媒體，必要時要事先進行培訓(xùn)，以免人多嘴雜，說法不一，造成媒體報道失實。盡量多地給媒體提供相關(guān)資料，以免媒體無端猜測，造成更大誤解。幼兒園要給媒體提供幼兒園的相關(guān)背景資料，介紹危機發(fā)生的詳細情況，介紹幼兒園已經(jīng)采取的措施等，盡量博得媒體的同情和理解，淡化家長是弱者的媒體心態(tài)，切記不要拒絕媒體，更不要使用“無可奉告”等官方言語，以免使幼兒園處于一個更加不利的位置。

4.沉痛反思，重塑形象。危機發(fā)生并不可怕，重要的是要積極面對，反思危機發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，避免今后的管理中再出現(xiàn)類似的問題。不論危機的責(zé)任是誰，幼兒園都具有不可推卸的責(zé)任，首先要認識到在管理中存在的問題，并積極找出危機發(fā)生背后的內(nèi)外在因素，做到有備無患。

總之，在幼兒園危機管理工作中，要做到預(yù)防為主，積極面對。一旦發(fā)生危機要理智應(yīng)對，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，教育幼兒園的全體教職工增強責(zé)任意識。安全工作是幼兒園管理工作的重要內(nèi)容，作為幼兒園的管理者要不斷調(diào)整和改進管理措施，讓幼兒園的管理更趨完善。

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